Що таке часткова мобілізація? Закон про часткової мобілізації

Хтось із філософів сказав, що життя – це маятник. Від скоєного умиротворення нас несе до агресії, і навпаки. Ще кілька років тому мало кого цікавило, що таке часткова мобілізація. Та, чесно кажучи, і загальна теж. Але сьогодні, коли на Україні одна хвиля призову змінюється іншою, цією темою зацікавилися практично всі.

Визначення

Для точного розуміння питання «що таке часткова мобілізація» необхідно ознайомитися з текстом відповідного Закону України. Згідно з цим документом, керівництво країни має вжити комплекс заходів в економіці, органах влади і самоврядування, на підприємствах для переведення їх на роботу в умовах особливого режиму. Паралельно Збройні сили України переформатують свої підрозділи таким чином, як якщо б держава оголосило про військовому становищі.

Часткова мобілізація принципово відрізняється від загальної. Це проявляється в тому, що перша може запроваджуватися в окремих регіонах, її положення можуть стосуватися лише якійсь одній галузі економіки, військових формувань, що не мають відношення до Збройних сил, і т.д. В той час як загальна мобілізація поширюється на всі без винятку регіони держави та промислові галузі.

Якщо заходить мова про часткової мобілізації, слід пам’ятати: зазвичай вона проводиться в кілька етапів. На перших порах призиваються вузькі фахівці з запасу. Потім, у міру нарощування темпів призову, військкомати розширюють коло потенційних військовослужбовців, збільшуючи вікові межі і розширюючи професійні навички. На останньому етапі оголошується загальна мобілізація.

Хто йде служити

Батьків, звичайно, більше всього хвилює питання призову до лав Збройних сил (як і кого торкнеться часткова мобілізація, вік призовників, їх подальша доля і т. д.). Згідно із законодавством, мобілізація зачіпає військовозобов’язаних, які досягли 18-річного віку. Верхньої вікової планки не існує. Звичайно, зрозуміло, що в разі реальної загрози державі кожен громадянин підніметься на її захист. Але до тих пір, поки такій ситуації не спостерігається, прийнято вважати, що для молодшого кадрового ланки максимальний призовний вік – 40 років; а для вищих офіцерів – 65.

Невоеннообязанные

Закон про часткової мобілізації передбачає і випадки, коли людина, незалежно від віку, визнається непридатним для військової служби. Це такі категорії громадян:

• ті, хто визнаний непридатним за станом здоров’я на термін до півроку;
• жінки, які виховують дітей віком до 16 років;
• чоловіки, на утриманні яких п’ятеро і більше неповнолітніх дітей;
• жінки, постійно зайняті доглядом за якоюсь людиною (якщо більше про нього нікому подбати);
• громадяни, заброньовані органами державної влади.

Єдиною спірної категорією в даному випадку виявляється остання – «заброньовані громадяни». Адже практично кожному зрозуміло, що це народні депутати, їхні родичі та помічники і т. д. Дуже малий відсоток по-справжньому потрібних державі фахівців виявляється захищений цією статтею Закону.

Процедура

Молоді люди, які отримали повістки з військкомату, часто не знають своєї подальшої долі: відправлять їх у зону конфлікту чи ні, буде їхній візит до військкомату з метою зазначити порядок останнім чи вони ще повернуться додому перед призовом в армію і т. д.

Отже, що таке часткова мобілізація? І як поводитися, якщо вас призвали до лав ЗСУ? Мобілізація оголошується на певний строк (згідно із Законом України, на 45 днів). Кожен військкомат отримує свою задачу, для вирішення якої і мобілізуються люди, техніка й інші ресурси. Отримавши повістку, необхідно з’явитися у військкомат і відзначити її, таким чином підтверджуючи свою готовність підкорятися законодавству.

Після військкомату призначається медкомісія, яка підтверджує фізичні можливості людини. Тільки після огляду воєнком приймає рішення про те, куди саме спрямувати конкретного призовника.

По сформованій практиці, спочатку всі проходять підготовку в польових таборах, а вже потім відправляються за місцем приписи. Це особливо важливо в тих випадках, коли молоді люди (або покликані жінки) ніколи раніше не перебували в лавах Збройних сил.

Через встановлені 45 днів повинна бути оголошена демобілізація. І всі покликані повертаються до свого повсякденного цивільного життя. Але в українській практиці указ президента про часткової мобілізації продовжував термін служби призовників. В результаті покликані в першу хвилю мобілізації (травень-червень 2014) поверталися до своїх сімей майже через рік.

Військові спеціальності

І все ж як проходить часткова мобілізація? Кого будуть закликати? Варто відзначити, що в першу чергу сержантський склад поповнюється за рахунок чоловіків з вищою освітою, які пройшли під час навчання повноцінну військову підготовку та отримали відповідні звання офіцерів військового запасу. Уряд України обіцяв не закликати тільки що досягли 18-річного віку і чоловіків без військової підготовки.

Українці призиваються у відповідності з поточними потребами військових частин. У першу чергу це стосується військово-облікових спеціальностей мобілізованих. Найчастіше мова йде про мотострілкових підрозділах, десантників, механіків всіх категорій.

Крім того, влада кличуть на службу і добровольців. Їм висуваються лише дві вимоги: відмінне фізичне здоров’я і необхідна військова спеціальність.

Контроль

Що таке часткова мобілізація з точки зору контролю за виконанням її «планів і завдань»? Це заборона на зміну місця проживання всім, без винятку, військовозобов’язаним. Якщо виникає така необхідність, слід повідомити відповідну посадову особу у військкоматі.

Є стаття Кримінального кодексу України за ухилення від мобілізації. Вона передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п’яти років. У «легкому» варіанті це штрафи за різні порушення:

• 85-119 гривень за неявку за викликом;
• 17-51 грн – за порушення законодавства про мобілізацію;
• 17-51 грн – за умисне знищення військового квитка або приписного свідоцтва.

Фактично вся відповідальність по контролю покладено на місцеві військкомати. Якщо є підтверджена інформація про неплатників, вони передають її в міліцію. Однак подальші процедури з відкриттям кримінальної справи і реальним засудженням можуть тягнутися досить довго. Тому реальні цифри про те, скільки справ порушено і скільки людей засуджено, отримати неможливо.

Але крім батога, є і пряник: за мобілізованими протягом року має зберігатися місце роботи. Студентам гарантовано відновлення в інституті, а тим, хто на момент призову виплачує кредит, обіцяють не вводити санкції за прострочені платежі.

Служба в «гарячих» точках

У Міноборони України всі, хто спілкується з громадськістю, запевняють, що часткова мобілізація не означає автоматичну відправку новобранців у зону проведення антитерористичної операції. Заспокоюючи матерів і дружин призовників, чиновники стверджують, що на Донбасі проходять службу тільки добре підготовлені фахівці. Складно, звичайно, щось говорити про реальний стан справ, але залишається вірити в панування здорового глузду.

Що ж стосується служби за місцем прописки, то ця норма скасована. Призовники спрямовуються в ті частини, які недоукомплектовані в даний момент.

Соціальний захист призовників

За цей рік з’явилися і деякі нововведення. Так, керівництво країни почуло психологів, які ще в минулому році говорили про «синдромі АТО», виникає у тих, хто повернувся із зони бойових дій. Тепер всім тим, хто відслужив пропонується спеціально розроблена реабілітаційна програма, спрямована на відновлення чоловіків в ролях синів, чоловіків і батьків. Розробка доктрини цієї соціальної допомоги покладено на Кабінет Міністрів.

Крім надання допомоги військовослужбовцям, держава зобов’язується дбати про інтереси їхніх рідних і близьких. В цілях масштабного інформування учасників бойових дій і членів їх сімей повинні створюватися інформаційні центри. Саме вони будуть консультувати з питань прав військових і гарантій держави щодо військовослужбовців та їх сімей.

Історична довідка

У 2013 році в Україні було скасовано обов’язковий призов до лав Збройних сил. Протягом 2014 року було прийнято рішення не проводити заклик, крім лав внутрішніх військ. Однак 2014 рік виявився дуже складним для України, і в травні виконував обов’язки президента країни підписав указ про часткову мобілізацію. Це стало початком першої хвилі. До кінця року було оголошено про проведення ще двох наборів в ряди військовослужбовців. До 2015 року Україна підійшла в очікуванні новин про те, що четверта часткова мобілізація не за горами. Так і сталося: з січня по березень 2015 проходила чергова хвиля призову до лав Збройних сил. За даними Міноборони, вона дозволила повністю змінювати солдатів, призваних у середині минулого року.