Що таке асигнування державного бюджету? Законодавча база, принципи та цілі їх нарахування, схема отримання

Держава є тим інститутом, метою якого є збереження існуючого порядку. А для цього необхідно створити хоча б ілюзію справедливості, вирівнюючи доходи різних верств населення. Якщо прийняти це як факт, то відразу стає зрозуміло, що таке асигнування. Вони являють собою суми грошей, які виділяються на виконання урядових зобов’язань перед населенням.

Часто державні асигнування йдуть на підтримання функціонування важливих підприємств або галузей. З допомогою них відбувається ліквідація диспропорції у розвитку регіонів, змінюється структура економіки і підвищується ефективність комплексу національного господарства.

Законодавча база

Основний нормативний акт, який регламентує, що таке асигнування, і як вони виділяються, – це Бюджетний кодекс Росії. Його остання редакція була прийнята в грудні 2016 року. Стаття 6 визначає, що таке асигнування. Згідно з нею, це граничні обсяги фінансових коштів, які передбачаються урядом у поточному році для виконання державою зобов’язань. Також бюджетним асигнуванням та планування їх розподілу присвячені статті 69-70, 72, 74, 78-80, 83, 174 БК РФ. Вже на їх підставі складаються накази у муніципальних фінансових управліннях в суб’єктах Росії. Оскільки асигнування – витрати державного бюджету, то при визначенні їх лімітів враховуються рішення місцевих органів державного самоврядування.

Принципи розподілу

Розглянувши, що таке асигнування з бюджету відповідно до російського законодавства, можна зрозуміти, наскільки важливі вони для сталого функціонування економіки і підтримання прийнятного рівня добробуту населення. При їх розподілі враховуються такі принципи:

• Ліміти асигнувань встановлюються на основі наявних та прогнозних даних щодо розвитку регіонів та галузей і прийнятої кошторису.
• Успішність освоєння коштів суб’єктом у минулих періодах і досягнення поставлених результатів є одним з факторів при прийнятті рішення щодо розподілу державного фінансування.
• Асигнування виділяються федеральним казначейством тільки в межах кошторису. Витрати на фінансування не можуть перевищувати заплановані.
• Всі витрати мають цільове призначення і не можуть бути перенаправлені в інші галузі або регіони.
• Державні кошти повинні використовуватися економно і максимально ефективно.

Цілі бюджетного фінансування

Найчастіше асигнування виділяються на підтримку існування і підтримку державних установ. Також частина з них іде на виплати населенню через органи місцевого самоврядування. Асигнування державного бюджету може виконувати наступні завдання:

• Покриття зобов’язань держави з надання послуг, у тому числі і за контрактами з органами місцевого самоврядування.
• Забезпечення фінансування соціальних програм для незахищених верств населення.
• Підтримка ініціатив юридичних осіб, які пов’язані з виконанням державних завдань.
• Субсидування приватних підприємців, що виробляють визнані важливими товари і послуги, у рамках програм розвитку.
• Виплата державного та муніципального боргу.
• Виділення асигнувань для забезпечення міжбюджетних трансфертів.
• Виконання судових позовів, порушених проти Російської Федерації, пов’язаних з нанесенням шкоди приватним підприємства у зв’язку з неправильними діями органами державної влади.
• Фінансування суб’єктів міжнародного права.

Схема отримання

Російське законодавство визначає порядок нарахувань державних асигнувань різних організацій та установ, які існують за рахунок бюджетного фінансування. Для них здійснюється відкриття спеціальних рахунків у федеральному казначействі. Для виконання кошторису відкриваються реєстраційні рахунки. Кожен з них відповідає певній групі витрат і кодифікована відповідним чином. Також можливе відкриття розподільником зведених рахунків. Вони призначені для надходження коштів, кодування за яким не встановлюється. Ці гроші далі йдуть, не суб’єктів господарювання, а зараховуються на інші рахунки, відкриті у федеральному казначействі.