Що таке адвокатура? Федеральний закон Про адвокатуру та адвокатську діяльність – коментарі і особливості

Віктор Кузьмін

1 minute

Що таке адвокатура? Це недержавний правоохоронний орган, створений з метою надання юридичної допомоги населенню. Федеральний Закон “Про адвокатську діяльність і адвокатуру” буде детально розібраний в цій статті.

Про адвокатської діяльності

Перша стаття закону про адвокатуру регламентує поняття адвокатської діяльності. Згідно з нормативним актом, діяльністю адвокатів іменується професійна юридична допомога, заснована на нормах Федерального закону. Даний вид діяльності не можна назвати підприємницьким. Адвокати допомагають фізичним та юридичним особам захистити їх права та свободи, а також забезпечити вільний доступ до правосуддя.

Діяльність адвокатури в РФ строго регламентована, а тому не можна називати адвокатської наступні види юридичної допомоги:

надання правових послуг нотаріусами та патентними повіреними;
надання професійної юридичної допомоги підприємцями, державними службовцями та працівниками органів місцевого самоврядування.

Таким чином, статус адвоката володіє особливими рисами, про які буде розказано далі.

Професія адвокат

Особа, яка одержала відповідне посвідчення від міністерства юстиції, а також має право здійснювати адвокатську діяльність, іменується адвокатом. Адвокат має ряд особливостей. Зокрема, на нього накладаються деякі обмеження. Варто, наприклад, виділити той факт, що адвокату заборонено працювати на другій роботі, тільки якщо вона не пов’язана з викладацької або творчої сферою діяльності.

Адвокат може працювати як індивідуально – в так званому адвокатському кабінеті, так і в групі колег – спеціальної адвокатської колегії. Надання юридичної допомоги, яку здійснює розглянутий працівник, полягає в наступному:

надання довідок, пов’язаних з правовими питаннями;
консультації;
подання в ході судового процесу інтересів довірителя;
участь у судочинстві – цивільного чи адміністративного типу.

У межах своєї компетенції він може здійснювати деякі інші види діяльності. Окремо закон оповідає про іноземних адвокатів, які мають право надавати юридичну допомогу своїм співвітчизникам на території РФ.

Про повноваження адвоката

На питання про те, що таке адвокатура, найкраще відповідає стаття 6 Закону, що оповідає про адвокатських повноваження. Для реалізації своїх законних прав адвокат зобов’язаний мати відповідну ліцензію, ордер, а також угоду від Мін’юсту. Згідно із законом “Про адвокатуру”, розглянутий працівник має право:

займатися збором відомостей, необхідних для надання юридичної допомоги;
вести опитування осіб, які володіють тією або іншою інформацією, важливою для адвоката;
збирати речові докази і вести роботу з ними;
залучати окремих фахівців в рамках того або іншого діловодства;
зустрічатися з довірителем і вести з ним роботу.

При цьому адвокат не має права:

приймати від довірителя доручення, що носять незаконний характер;
займати у справі позицію, невідповідну волі довірителя, за винятком випадків самообмови довірителя);
говорити про вини довірителя, притому що сам клієнт її заперечує;
розголошувати відомості, довірені йому довірителем, без згоди останнього.

Забороняється також таємне співробітництво адвоката з оперативно-розшуковими органами.

Про обов’язки адвоката

ФЗ “Про адвокатуру”, а саме стаття 7, закріплює основні обов’язки осіб, наділених статусом адвоката. Варто відзначити, що цих обов’язків не так вже й багато, але вони повинні дотримуватися неухильно. Абсолютно кожен адвокат повинен:

розумно і чесно відстоювати права та інтереси довірителя;
займатися виконанням вимог закону про участь адвоката в якості державного захисника у кримінальному судочинстві;
постійно вдосконалювати власні вміння, знання, навички та професійні якості;
дотримуватися правил професійної адвокатської етики, виконувати рішення, прийняті адвокатської палатою – федеральної або регіональної;
відраховувати кожен місяць кошти на розвиток адвокатської палати;
страхувати власні професійні ризики.

За невиконання або неякісне виконання хоча б однієї з перерахованих обов’язків у адвоката можуть забрати посвідчення, що закріплює професійний статус. А що являє собою статус адвоката? Коли і як він може бути отриманий?

Про адвокатське статус

Професіонали, які мають при собі спеціальну ліцензію, – саме з таких осіб складається будь адвокатура. Що таке адвокатський статус, яким повинен бути наділений кожен працівник адвокатури? Третя глава розглянутого законопроекту свідчить, що статус адвоката здобувається особою, яка має вищу освіту за спеціальністю “юриспруденція”. Особа має бути дієздатною, що не мають судимості.

Присвоює адвокатський статус спеціальна кваліфікаційна комісія, яка, у свою чергу, формується міністерством юстиції. Кандидат в адвокати повинен успішно скласти кваліфікаційний іспит, після чого протягом трьох місяців комісія надасть адвокату відповідний статус. Варто зазначити, що статус є необмеженим, а стало бути, може бути призупинено або вилучено лише у виняткових випадках, про які буде розказано далі.

Припинення та призупинення статусу

Федеральний закон “Про адвокатську діяльність і адвокатуру” містить у собі статті 16 і 17, в яких розповідається про ситуаціях, при яких статус адвоката може бути вилучений – тимчасово або назавжди. Що це за ситуації?

Стаття 16 свідчить про зупинення адвокатського статусу. Ось що може сприяти зупинці роботи адвоката:

обрання адвоката в державний орган або орган місцевого самоврядування;
нездатність адвоката виконувати свої професійні обов’язки понад півроку;
заклик адвоката на військову службу.

Припинення ж статусу, відповідно до статті 17, відбувається в наступних випадках:

вчинення адвокатом злочину;
смерть адвоката;
адвокат стає недієздатним;
адвокат сам подає відповідну заяву в адвокатську палату.

Позбавленням або припиненням статусу займається адвокатська палата – одна з форм адвокатських утворень. А що взагалі являють собою адвокатські форми?

Адвокатська таємниця та адвокатський запит

У законі про діяльність адвокатури фігурують два цікавих поняття, які варто було б уважно розглянути. Перше поняття іменується адвокатською таємницею, і воно фіксується у статті 8. Мова тут йде про будь-яких відомостях, так або інакше пов’язаних з діяльністю адвоката за надання допомоги довірителю. Адвокат не може виступати в якості свідка, а стало бути, він має право зберігати всю необхідну інформацію в таємниці. Більш того, це право є ще й обов’язком.

Адвокатський запит регламентується статтею 6.1. Дане поняття має на увазі можливість відправляти різні довідки в державні органи, судові інстанції та органи місцевого самоврядування. Необхідно це в різних цілях: для отримання відповідних відомостей, для оформлення окремих видів документації, для виявлення певних порушень і т. д.

Форми адвокатських утворень

Адвокатура РФ має цілу ієрархію, представлену у вигляді п’яти основних форм. Всі ці форми взаємопов’язані, тісно функціонуючи один з одним. Ось що фіксує закон:

Адвокатський кабінет. Так називається діяльність адвоката, що працює відокремлено. Це, по суті, фізична особа, але не індивідуальний підприємець. Для отримання такого статусу потрібно мати п’ятирічний робочий стаж.
Адвокатська колегія. Це некомерційне юридична особа, що представляє собою об’єднання адвокатів. В організації повинен бути статут і голова. Голова займається питаннями функціонування колегії, а також розподілом роботи між підлеглими.
Адвокатське бюро. Дещо схоже з колегією. Однак воно утворюється на невелику кількість часу, що чітко фіксується в договорі. Як правило, бюро формується для вирішення якогось одного справи спільними зусиллями;
Юридична консультація. Періодично формується органами державної влади або місцевого самоврядування для надання юридичної допомоги населенню.

Існує і п’ята форма, іменована адвокатської палатою. Про неї буде розказано далі.

Адвокатська палата

Існує два види адвокатських палат: федеральна і регіональна. Федеральна є основною у всій державі, і їй підпорядковуються всі регіональні палати. Закон “Про адвокатуру та адвокатську діяльність у РФ” характеризує адвокатську палату федерального типу як організацію, створену для захисту інтересів всіх російських адвокатів без винятку.

Регіональна адвокатська палата займається формуванням і реєстрацією всіх чотирьох форм адвокатських утворень, прийомом кваліфікаційного іспиту, встановленням контактів з органами державної влади та місцевого самоврядування.

Про Всеросійському з’їзді адвокатів

Як не дивно, але п’ятьма формами адвокатських утворень все не обмежується. Закон “Про адвокатуру РФ” говорить про необхідність скликати з’їзд юристів два рази в рік. У нього входить дві третини регіональних адвокатських палат, які займаються:

затвердженням кошторису витрат;
прийняттям статутів адвокатської палати федерального типу;
прийняттям етичного кодексу юристів;
затвердженням регламенту з’їзду і багатьма іншими питаннями.

Адвокатські конференції

Російська адвокатура має право на самостійні зборів у будь-який зручний час. Так, стаття 41 цього закону свідчить про можливість збирати спеціальні конференції. Єдина вимога – до складу зборів повинні входити члени колегій, а загальна кількість присутніх осіб має становити не менше двох третин від списку заявлених делегатів.

Конференція необхідна для вирішення питань, що стосуються модернізації адвокатської діяльності, розміру фінансування правоохоронного органу державою, роботи основних форм юридичних утворень і т. д.

Що таке адвокатура? Це широка система, що включає в себе велику кількість форм і утворень, що здійснює, по суті, тільки одну функцію: надання населенню якісної юридичної допомоги.