Санітарні норми і правила

Санітарні правила і норми (Санпін) розроблені НДІ праці і медицини РАМН. Приписи були затверджені і введені в дію відповідною Постановою Госкомсанэпиднадзора № 21 від 1 жовт. 1996 р. Далі розглянемо основні вимоги санітарних норм (правил) і види відповідальності за їх порушення.

Загальні відомості

Санітарно-гігієнічні правила і норми являють собою спеціальні акти, згідно з якими встановлено критерії нешкідливості або безпеки чинників середовища для людей. Вони також визначають умови забезпечення сприятливої атмосфери для життєдіяльності. Санітарно-гігієнічні норми обов’язкові для виконання всіма державними органами, громадськими об’єднаннями, установами, підприємствами та іншими господарюючими суб’єктами. Виконання приписів має здійснюватися всіма юридичними особами незалежно від їх форм власності та підпорядкованості. Дотримання санітарних норм обов’язково і для фізичних осіб, незалежно від посади і статусу.

Відповідальність

В якості санітарного правопорушення виступає винна (необережне або умисне) протиправна поведінка, яка посягає на права громадян і громадські інтереси, що стосується ухилення від виконання або неналежного виконання відповідних норм. Для громадян, посадових осіб, які допустили таке порушення, передбачена адміністративна, дисциплінарна, а в ряді випадків і кримінальну відповідальність.

Область застосування

Кожна вимога санітарних норм необхідно для попередження негативного впливу мікроклімату на робочих місцях, у виробничих приміщеннях – на працездатність, самопочуття, емоційний стан людей. Приписи поширюються на умови всіх промислових площ. Посилання на обов’язкове дотримання діючих в Росії санітарних норм повинні включатися в технічну документацію: стандарти, будівельні показники, техумови та інші акти, які регламентують експлуатаційні характеристики інженерного, санітарно-технічного, технологічного устаткування, виробничих об’єктів.

Контрольні заходи

На всіх підприємствах повинен здійснюватися нагляд за виконанням приписів. Санітарно-гігієнічні норми передбачають стандарти, що стосуються режиму праці та відпочинку, проведення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання захворюваності працівників. Керівники установ, організацій і підприємств, незалежно від їх форми власності, в порядку забезпечення контролю над виробничими процесами повинні привести всі робочі місця і цеху в цілому у відповідності з встановленими критеріями.

Державний нагляд

Контроль над тим, як виконуються санітарні норми, здійснюються відповідними уповноваженими органами. Зокрема, контрольні заходи проводяться установами Держсанепідслужби РФ. Відомчий нагляд здійснюється інстанціями санітарно-епідеміологічного профілю, уповноваженими відповідними відомствами і міністерствами. Контроль над реконструкцією діючих і будівництвом нових виробничих площ виконується на стадіях проектування та введення об’єктів в експлуатацію. При цьому враховується характер технологічного процесу, перевіряється відповідність інженерного та технологічного обладнання діючим стандартам. Окрема увага приділяється стану кондиціонування, вентиляції, опалення.

Введення об’єктів в експлуатацію

Проектна документація на реконструкцію і будівництво виробничих площ повинна бути узгоджена з установами та органами Держсанепідслужби. Введення об’єктів промислового призначення в експлуатацію повинен здійснюватися з обов’язковою участю представників наглядової інстанції. Це необхідно для оцінки відповідності гігієнічних показників мікроклімату діючим санітарним нормам.

Посилання на правові акти

Санітарні норми для виробничих приміщень встановлені в наступних документах:

• Положення про Держсанепідслужбі РФ і стандартизації, затверджені урядовою Постановою.
• Закон “Про санітарно-епідеміологічному добробуті населення”.
• Керівництво, яке регламентує загальний порядок оформлення, викладу, складання методичних документів.

Показники мікроклімату

Санітарні норми встановлюються з урахуванням інтенсивності енергетичних витрат трудящих, часу, необхідного на виконання роботи, сезонності. У них містяться приписи з методів вимірювання і контролю над мікрокліматичними умовами виробничих приміщень. Встановлені санітарні норми покликані забезпечувати збереження теплового балансу людини з навколишнім його середовищем, а також підтримувати допустиме або оптимальний стан організму. До основним показниками, що характеризують мікрокліматичні умови виробництва, слід віднести:

• Температуру повітря.
• Відносну вологість.
• Температуру поверхонь.
• Швидкість переміщення повітря.
• Інтенсивність теплового потоку.

Оптимальні умови

Вони встановлені у відповідності з критеріями допустимого функціонального і теплового стану трудящих. Оптимальні умови забезпечують локальне і загальне відчуття комфорту протягом восьмигодинний зміни при мінімальному рівні напруги механізмів, що відповідають за регуляцію температури. Вони не провокують відхилень у самопочутті людей, формують передумови для підвищення працездатності і вважаються найбільш переважними на виробництві. При встановленні стандартів враховуються температури поверхонь огороджувальних споруд і конструкцій (підлоги, стін, стельового перекриття), пристроїв (екранів і інших), а також технологічних агрегатів або їх огорож.

Перелік виробництв

Оптимальні мікрокліматичні показники повинні встановлюватися на робочих місцях у виробничих приміщеннях, де виконується робота операторського типу, пов’язана з нервово-емоційним перенапруженням. Мова, зокрема, йде про постах, пультах і кабінах управління технологічними циклами, залах обчислювального обладнання і так далі. Перелік інших робочих місць і видів діяльності, для яких необхідно забезпечити оптимальні мікрокліматичні показники, що встановлюються чинними Санітарними правилами по конкретних промисловим галузям і іншими правовими актами, узгодженими з органами Держсанепіднагляду в установленому порядку.

Допустимі параметри

Вони встановлюються відповідно до критеріїв граничного функціонального і теплового стану працюючої людини протягом восьмигодинний трудової зміни. Ці показники не провокують порушень стану здоров’я або яких-небудь пошкоджень організму, однак можуть призвести до появи локальних і загальних відчуттів температурного дискомфорту, напруження механізмів, що відповідають за терморегуляцію, зниження працездатності, а також погіршення самопочуття в цілому. Допустимі параметри встановлюються на виробництві у тому випадку, якщо не можуть бути створені оптимальні умови роботи. Причини неможливості забезпечення повинні бути економічно і технічно обґрунтовані. Допустимі величини розраховуються з урахуванням сезонності та особливостей виробничих процесів.

Висновок

Уповноважені наглядові організації періодично здійснюють перевірку відповідності умов виробництва чинним стандартам. Дані заходи можуть бути запланованими або позаплановими. У зв’язку з цим, щоб уникнути негативних наслідків, керівникам слід здійснювати регулярні внутрішні перевірки виробничих площ. Від показників мікроклімату залежить здоров’я персоналу і, як наслідок, рівень продуктивності і рентабельність підприємства.