Родова підсудність у цивільному процесі

Віктор Кузьмін
1 minute

Поняття родової підсудності справ визначається їх специфікою. В рамках цивільного та арбітражного процесів кожен випадок має розглядатися на певному рівні судової ланки, оскільки всі справи носять різний характер складності. У зв’язку з цим виникає поняття про підсудність справи певної ланки судової системи.

Говорячи простою мовою, родова підсудність визначає той судовий орган, у якому має розглядатися справа по першій інстанції. Ця характеристика, по суті, є критерієм компетенції і регулятором навантаження на суд. Підсудність залежить від характеру справи, його значення і властивості.

Підсудність за родом справи в цивільному процесі

В Цивільному процесуальному кодексі РФ нормативно визначено поняття родової і територіальної належності справи до тому або іншому судовому органу. Судова система Росії має складну багаторівневу структуру.

Вищий орган судової влади – це Верховний суд, у підпорядкуванні якого перебувають федеральні районні суди, регіональні судові органи, мирові судді.

У ЦПК РФ родова підсудність, її види та правила зводяться до того, що переважна більшість справ розглядаються районними судами. При цьому в Конституції РФ у першій частині статті № 47 заявлено про те, що справа повинна розглядатися тільки в тому суді, який визначений законодавством, і ніхто не уповноважений заперечити цей факт.

Види справ, розглянутих світовими судами

Щоб трохи розвіяти потік цивільних справ, що надходять до районних судів, був заснований інститут світового суддівства. Метою функціонування світового суду є не тільки зменшення навантаження на районні органи судової влади, але також і наближення інституту суду до населення. Люди повинні знати свого суддю в обличчя.

В рамках цивільного процесу світовий суддя проводить розгляд та вирішення побутових справ, що не представляють особливої складності. До них відносяться:

  • Справи про видачу судових наказів.
  • Шлюборозлучні процеси мирного характеру, в тому числі питання розділу майна. Якщо у подружжя виникла суперечка з приводу дітей, справа виходить з-під юрисдикції світового судді.
  • Інші справи, що стосуються врегулювання сімейно-правових спорів.

    • Світовий суд не займається справами про встановлення батьківських відносин або позовами про позбавлення батьків прав на дитину.

    Родова підсудність справ, розглянутих світовим суддею, також носить характер спорів про майно з позовної ціною не більше 500 мінімальних розмірів трудової оплати на дату подання позову. Заяви з питань трудових відносин, за винятком справ про поновлення на роботі і конфліктів у трудових колективах, також розглядаються світовим судом.

    Іноді суди потрапляють справи, підсудність яких викликає суперечку. Родова підсудність у цивільному процесі може бути віднесена світового судді і одночасно до районного судового органу. У цьому випадку регламентується законом перехід такої справи в районний суд. Світовий суддя направляє справу в районний орган без можливості повернення документів.

    Справи, підсудні Верховним судам республік, крайовим, обласним і міським судам

    Родова підсудність республіканським Верховним судам, судам міст федерального значення, крайовим і обласним судам підрозділяється на:

    • справи, пов’язані з порушеннями державної таємниці;
    • оспорювання нормативних актів органів державної влади РФ, які зачіпають інтереси громадян;
    • призупинення діяльності місцевих політичних партій, регіональних громадських або релігійних організацій;
    • рішення виборчих органів суб’єктів Російської Федерації про вибори в органи влади, за винятком тих рішень, які не суперечать висновкам нижчестоящих органів.

    Згідно російському законодавству, родова підсудність цивільних справ для районних судів будується за принципом виключення. Всі справи, що не потрапили за підсудністю ні в один з вищих судів, що надходять на розгляд до місцевих районні інстанції.

    Справи, що перебувають у відомстві Верховного суду РФ

    Справах, розглянутим у Верховному суді РФ, притаманна специфічна родова підсудність, її види перераховані нижче.

  • Питання правомірності ненормативних і нормативних правових актів, виданих Президентом РФ, Урядом Російської Федерації. Ці акти зачіпають інтереси і права російських громадян.
  • Правомірність винесених постанов про діяльність суддів.
  • Призупинення роботи політичних партій, громадських об’єднань, централізованих релігійних організацій на рівні країни або міжнародного масштабу.
  • Позови про правомірність винесення рішень Центрвиборчкому РФ (а також питання розформування комісії). Ті рішення, які залишають в силі постанови нижчестоящих виборчих утворень, не розглядаються.
  • Спори між федеральними органами державної влади та регіональними представництвами системи державного управління. Розгляд цих справ регламентується статтею № 85 Конституції РФ.

    • Родова підсудність у цивільному процесі може бути змінена федеральним законодавством, згідно з яким інші справи можуть бути віднесені під юрисдикцію вищого судового органу. У деяких випадках справа може бути передана у військовий суд, в комітет по трудових спорах або інший орган. У цьому випадку мова буде йти не про підсудності, а про підвідомчості.

    Діяльність військових судів

    Питання, які вирішуються в цих відомствах, стосуються позовів військовослужбовців РФ проти військових дій органів і представників цих відомств.

    Щоб коректно визначити підсудність справи, необхідно виявити суб’єктний склад процесу, тобто зрозуміти, хто саме судиться. Справи, які розглядаються військовим судом, стосуються тільки участі військовослужбовця та посадової особи з військової установи та пов’язані з проходженням військової служби. Спори між військовослужбовцями не розглядаються.

    Військовослужбовець, звільнений зі служби, може подати позовну заяву до військового суду щодо правомірності дій військового управління.

    Вищий орган – це Військова колегія. Відомству підсудні справи, які стосуються спорів за винесеним представниками вищої влади Російської Федерації ненормативних актів, в яких угледівши порушення прав військовослужбовців. Рівнем нижче розташовуються окружні військові суди, яким підсудні справи, пов’язані з витоком інформації про державну таємницю. Нижча ланка представлено гарнізонними військовими судами, вирішують всі справи, які не підсудні вищим інстанціям.

    Що стосується територіальної приналежності подібних справ, то законом РФ в даний час не регламентується питання про те, куди саме слід подавати заяву. Військовослужбовець може подати позов до територіальну судову інстанцію за місцем розташування органу військового, також допустима подача документів до суду за місцем реєстрації військовозобов’язаного.

    Територіальна підсудність

    Усім вищесказаним характеризується родова підсудність справи. Сенсом територіальної підсудності є розподіл всіх вступників в судові інстанції справ за територіальною ознакою. Кожне судове ланка має свою територіальну юрисдикцію.

    У ЦПК чітко прописані види територіальної підсудності. Вони залежать від місця реєстрації сторін, характеру спору, від угоди сторін, від взаємозв’язку справ.

    Різновиди територіальної підсудності

    Існує декілька критеріїв, за якими справи розподіляються по тим або іншим територіальним органам. Розрізняють підсудності:

    • загальну;
    • альтернативну, згідно з якою, за вибором подає позов боку справа може розглядатися у декількох вказаних в законі судах;
    • договірну;
    • виключну, коли справа має розглядатися тільки в одному суді;
    • пов’язану підсудність, коли справа присвоюється суду, в якому проходить розгляд пов’язаної з нею іншої справи.

    Родова підсудність у арбітражному процесі

    Справи, що відносяться до арбітражного виробництва, у своїй більшості становлять спори, що зачіпають питання підприємницької діяльності організацій. Родова підсудність справ арбітражним судам нарівні з територіальною приналежністю справи того чи іншого суду має чітко регламентовану базу.

    Законом визначено справи, які повинні розглядатися Вищим арбітражним судом РФ.

  • Суперечки про правомірність нормативних президентських і урядових правових актів, у яких порушені права підприємця. Також розглядаються позови щодо аналогічних ненормативних актів.
  • Спори економічного характеру між РФ і регіонами, спори суб’єктів РФ між собою.

    • Інші справи, що не стосуються питань державного масштабу, передаються в арбітражні суди регіонів, міст, областей, районів.

    Територіальна підсудність арбітражних справ

    Відповідно до статті 35 Арбітражного процесуального кодексу, арбітражні справи загальної підсудності підлягають розгляду за місцем реєстрації фірми-відповідача. Всі арбітражні суди Росії мають чітко закріплені територіальні межі, на яких зареєстровані юридичні особи.

    Позовні заяви про банкрутство компаній повинні передаватися в суди за місцем реєстрації боржника або знаходження його майна.

    Якщо подається груповий позов, і відповідачі знаходяться далеко один від одного, документи повинні бути подані до арбітражного суду на території реєстрації одного відповідача.

    У разі знаходження відповідача за межами РФ, позов подається в арбітражний орган, за яким закріплено адреса знаходження майна відповідача.

    Якщо у договорі визначено місце виконання позову, то арбітражне заява подається саме в зазначений територіальний судовий орган. Трапляється, що позов подається щодо філіалу юридичної особи, який розташований на території, відмінною від місцезнаходження головного офісу компанії. У цьому випадку подача заяви може відбутися в територіальний арбітражний орган головного офісу або в суд за місцем знаходження філії.

    Родова та територіальна підсудність арбітражних справ за аналогією з цивільними справами носить загальний і альтернативний характер, а також може бути виключною, пов’язаної по справі і договірної.

    Справи, пов’язані з судноплавством

    Родова підсудність у арбітражному процесі і територіальна приналежність визначені законодавством і для справ, пов’язаних із судноплавством. Якщо стаються аварії, зіткнення суден та вирішуються питання щодо порятунку на морі, то місцем подачі заяв можуть стати арбітражний орган за місцем реєстрації або знаходження судна відповідача або суду за місцем заподіяння шкоди. Позови про правообладании морськими, космічними і повітряними судами подаються за місцем офіційної реєстрації транспорту.

    Якщо подається арбітражне заява стосується оскарження рішення, винесеного судовим приставом, то місцем подачі позову є орган судової влади за місцем проживання відповідача.

    Спори між організаціями, які працюють за кордоном

    Якщо спір виникає у російських організацій, які працюють і мають майном в іноземній державі, то позов подається в російський суд за місцем реєстрації організації-відповідача.

    Аналогічні позовні заяви по організаціям, які не мають реєстрації в Росії, повинні бути передані в суд Московської області.

    Перерозподіл справ між арбітражними судами

    Родова підсудність арбітражних судів не підлягає перерассмотрению, але часом справи передаються між судами по горизонталі. За фактом розгляду справи по суті арбітражний суд може прийняти рішення про передачу цієї справи в іншу інстанцію аналогічного рівня. Можливі випадки описані нижче.

  • Відповідач визначив раніше невідоме своє місцезнаходження і подав клопотання про передачу документів по знову з’явився адресою.
  • Позивач і відповідач виявили більш компетентну і повну доказову базу в іншому судовому органі.
  • Сталося порушення підсудності.
  • Неможливість формування суддівського складу для розгляду справи.

    • Цю справу разом з ухвалою про переведення в іншу інстанцію передається в інший арбітражний орган. Термін передачі не повинен перевищувати п’яти днів з моменту винесення висновку про переведення документів.

    Арбітражними судами не можуть бути подані позовні заяви щодо оскарження підсудності тієї чи іншої справи, це заборонено законодавством РФ.