Процедура прийняття закону. Обговорення законопроекту. Читання законів в Держдумі. Новий закон

Ініціатива

Нею володіє президент, СФ та його члени, депутати Держдуми, уряд РФ. Крім цього, правотворчої ініціативою наділені представницькі органи регіонів, КС, ВС, ВАС. При цьому суди можуть пропонувати правові акти з питань, віднесених до їх відання. По своїй суті, ініціатива являє собою право ряду органів і їх службовців вносити законопроекти на обговорення. Це дія породжує обов’язок Вищої представницької структури країни вивчити їх. Коло суб’єктів, що володіють ініціативою, досить вузький. Зумовлено це рядом важливих обставин. В першу чергу, розширення переліку суб’єктів призведе до того, що Вищий представницький орган буде витрачати велику кількість часу на вирішення питань про відхилення або прийняття пропозицій. Крім цього, зазначені вище структури і посадові особи мають необхідним обсягом інформації про соціального життя в державі, чого не можна сказати про багатьох інших держструктурах і громадян.

Підготовка

Будь-який новий закон повинен відповідати дійсності, відображати рішення, адекватні існуючим умовам. Відповідно, підготовка нормативного акта починається з виявлення найбільш актуальних соціальних потреб. При цьому здійснюється всебічне вивчення практики, пропозицій держструктур, наукових даних, думок політичних об’єднань, інших громадських організацій, а також громадян. Новий закон можуть готувати різні органи. Як правило, застосовується галузевий принцип. Він припускає, що підготовку конкретного пропозиції здійснює структура, зайнята у відповідній області. Між тим, фахівці вважають такий підхід не завжди бездоганним. У деяких випадках формується спеціальна комісія.