Прокурорський нагляд за виконанням законів

Основні функції

Виконуючи наглядову діяльність в органах держуправління, прокуратура, таким чином, сприяє виконанню поставлених перед державою і суспільством завдань щодо захисту прав населення, підвищення його матеріального добробуту. Іншими словами, в рамках контрольних заходів вирішуються й інші питання державного, економічного, політичного, культурного, національного і громадського характеру. Завдання прокурорської служби визначені відповідними наказами Генерального Прокурора україни та Законом, а також низкою інших розпоряджень і вказівок. Таким чином, розглянутий орган:

• Обов’язково втручається за інформацією, що надійшла про вчинення порушення шляхом прийняття заходів по виявленню і усуненню неправомірної дії та обставин, що сприяють цьому. В даному випадку необхідно загострити увагу на Конституції. Перші видання Закону про прокуратуру не регламентували виконання наглядової діяльності щодо дотримання її положень. Тим не менш контроль все ж виконувався. Нагляд за виконанням норм Конституції забезпечувався прокуратурою насправді досить безперервно і планомірно. Однак відсутність відповідних нормативних актів формувало невизначеність позиції служби при виконанні своєї функції. У зв’язку з цим у ФЗ були внесені необхідні зміни і поправки. Згідно з ним, до предмета нагляду органу відносять і виконання положень Конституції країни. Ці коригування обгрунтовано усунули існуючий пробіл. В результаті була закріплена та фактична і досить серйозна роль, яку відіграє служба в механізмі, що забезпечує дію Конституції.

• Максимально використовує можливості нагляду за виконанням законодавства при попередженні різного роду неправомірних дій.

• Активізує і удосконалює діяльність існуючих органів державного контролю та правоохоронних служб. Робота ця спрямована на забезпечення дотримання нормативних актів різного рівня, зміцнення правопорядку. Ця задача реалізується за допомогою виконання прокурорських перевірок у зазначених структурах і доручення проведення контролюючих заходів у нижчестоящих підпорядкованих підрозділах, організаціях, установах, на підприємствах.

• Активно втілює в життя існуючий принцип невідворотності покарання за правопорушення. Ця задача здійснюється шляхом постановки питання про притягнення злочинців до встановленої відповідальності незалежно від їх майнового і посадового положення, виходячи з того, що перед законодавством всі рівні.

• Доводить інформацію про свою роботу до громадськості і населення за допомогою телебачення, радіо, періодичних видань. У завдання прокуратури входить також сповіщення про вжиті заходи щодо усунення порушень та притягнення винних осіб до відповідальності із зазначенням їх посад та прізвищ, а також про стан динаміки злочинності в регіонах.

• Виявляє недоліки в сучасному законодавстві, необхідність нормативного регулювання суспільних відносин, приймає заходи по їх усуненню. Останнє реалізується за допомогою внесення в представницькі органи і структури, що мають право на законодавчу ініціативу, відповідних пропозицій. При цьому нижчі посадові особи передають свою думку через вищестоящих.

• Підвищує правову культуру посадових осіб. Це особливо стосується керівництва державних органів, які видають нормативні акти та вчиняють інші дії, що мають юридичне значення, підприємців, керівників комерційних організацій, громадян. Реалізується це за допомогою прищеплення зазначеним категоріям потреби в точному дотриманні діючих положень. Найбільшою мірою цьому сприяє прокурорський нагляд, що виконується спільно з проведенням особливих заходів попереджувально-профілактичного характеру. В якості основної вимоги, що пред’являється в даний час до службі, виступає підвищення ефективності контролю. Це виражається у впливі на підсумок роботи – стан правопорядку і законності.