Продаж військового майна: особливості, опис процедури та рекомендації

Законодавство не дає чіткого визначення поняття «військове майно» або «власність військової організації». Однак проаналізувавши військово-правові норми, можна прийти до аналогії з терміном «матеріальні засоби військової організації», що, можливо, має на увазі під собою застосування порядку продажу військового майна з консервації.

До матеріальних військових засобів, як правило, належать: озброєння, техніка, що має статус бойовий, боєприпаси, ракети і паливо до них, пальне, спеціальні рідини та мастильні матеріали, речове, хімічне та інженерне майно, продовольство, казармено-житловий фонд, включаючи споруди, будівлі, танкодроми, полігони, земельні ділянки, навчальні центри та інші види власності, які мають матеріальну форму і задовольняють потреби військ та збройних сил як у воєнний, так і в мирний час.

Цивільне право, як і військове, не дає визначення поняття майна у військовій сфері. Узагальнене поняття майна у Цивільному кодексі має дуже широке значення, щоб вживати його повсюдно.

Як проводяться аукціони з продажу вивільняється військового майна, дізнаємося з цієї статті.

Режим військового майна з точки зору права

Необхідно взяти до уваги, що, відповідно до Цивільного кодексу, до майнових відносин, в основі яких лежить адміністративне підпорядкування, в тому числі і в галузі оборони, загальні норми законодавства застосовуються, якщо інше не передбачено окремими статтями. З цієї причини важливо правильно визначити статус майна (цивільно-правовий або військово-адміністративний).

В силу вищесказаного, режим військового майна з правової сторони може здійснюватися за нормами не тільки військового, але й цивільного права. З урахуванням цього, а також Федерального закону про оборону, майно всіх видів військ, Збройних сил та інших формувань і органів належить до власності держави і знаходиться в його юрисдикції, даючи право на оперативне або господарське управління.

Таким чином, військове майно можна визначити наступним чином: це матеріальні засоби, що перебувають у федеральній власності, які використовуються військовими організаціями і дають їм право на господарське або оперативне управління, спрямоване на здійснення потреб військ і формувань у воєнний і мирний час.

Якщо врахувати особливу діяльність військових організацій, яка здійснюється в державі і суспільстві, то можна відзначити той факт, що режим військового майна з точки зору права має суттєвий вплив на оборотоздатність об’єктів цивільних прав.

Види

Дана особливість дозволяє виділити кілька видів військового майна:

Власність, яка була вилучена з експлуатації. Сюди входять ракетні комплекси, бойові кораблі, підводні човни, літаки, бактеріологічне, ядерне, хімічне та інші види зброї масового ураження.

Оборотоспособное майно, обмежене в експлуатації. До нього відноситься майно, яке може бути використано тільки за наявності спеціального допуску.

Майно необмеженого обороту. До нього відносяться предмети меблів, одягу, медикаменти, продовольство і культтовари.

Залежно від того, до якого виду відноситься те або інше військове майно, розподіляються повноваження суб’єктів правовідносин і визначається ступінь керування даною власністю.

Рухоме та нерухоме військове майно

Правове регулювання військового майна залежить також від того, про рухомої або нерухомої власності йде мова. Нерухомим зазвичай називається перебувають на балансі або прикріплені до певних військовим організаціям складські і казармено-житлові будівлі. Переміщення даних об’єктів без заподіяння шкоди їх прямим призначенням не представляється можливим.

Рухомим військовим майном називають всі матеріальні засоби організацій, які передаються їм згідно прописаних законом правилами з метою виконання особливих завдань, виконуваних для захисту і оборони країни.

Законодавство все ще не вирішило питання про державної реєстрації військовими формуваннями майнових прав на нерухому власність, яка за ними закріплена. Цивільний кодекс передбачає обов’язкову реєстрацію для будь-яких видів нерухомої власності і передбачає занесення інформації до єдиного реєстру, яку може отримати будь-яка особа.

Тут виникає суперечність, оскільки інформація про багатьох військових об’єктах є секретною і розголошення її неприпустимо. Тому на загальних підставах можуть бути зареєстровані тільки ті об’єкти, які беруть участь у цивільному обороті, а саме здаються в оренду і використовуються в інших цілях.

Права власника військового майна

До суб’єктів правовідносин з приводу майна у військовій сфері є:

Російська Федерація, а конкретно Уряд.

Уповноважені урядом органи, включаючи федеральні органи виконавчої влади, міністерство майнових відносин та органи управління у військовій області.

Військові організації.

Як було згадано, військове майно належить державі, а права власника здійснює уряд та уповноважені органи. Частину повноважень з управління майном у сфері оборони делегується нижчестоящим органам. Докладні переліки повноважень можна знайти в положеннях про ці служби, посадових інструкціях і т. д.

Права власника реалізуються Урядом, згідно з чинним законам і нормам, як цивільних, так і військово-адміністративним. Права на можливий продаж військового майна в Росії, його використання та володіння передаються організаціям військового спрямування. Вони не просто отримують майно, але і забезпечують його збереження та цільове використання. Власник контролює даний процес.

Розпорядження нерухомим майном

У список прав, які здійснюються урядом щодо військової сфери, входять:

Створення військової організації.

Визначення цілей і предмета діяльності військової організації.

Реорганізація та ліквідація.

Призначення керівника.

Одержання частки від прибутку, одержуваної при використанні майна організації.

Дані повноваження значно впливають на режим військового майна правового характеру, визначаючи його використання та зберігання.

Які угоди належать до операцій з нерухомості?

Закон передбачає спеціальну систему вчинення правочинів щодо розпорядження нерухомим військовим майном.

До операцій такого типу відносять:

Здачу в оренду.

Обтяження заставою.

Внесення в статутний капітал товариств і товариств господарського призначення.

Продаж вивільняється військового майна.

Згоду на вчинення таких правочинів повинна даватися безпосередньо Міністерством майнових відносин. Розпорядження тими видами майна, які відносяться до галузі господарського ведення, обмежень не накладається, якщо це не передбачено законом.

Вивільнення та реалізація

Уряд встановлює особливий порядок продажу вивільняється рухомого військового майна. Боєприпаси і озброєння до цього пункту не відносяться.

Федеральні органи виконавчої влади приймають рішення про вивільнення і подальшого продажу військового майна на аукціоні. Для цього необхідний посередник, а саме уповноважений орган військового управління, який укладає договір з організаціями з метою реалізації. Визначення посередника відбувається на конкурсній основі. До речі, багато цінують те, що було зроблено в Радянському Союзі, тому продаж військового майна СРСР з зберігання не втратило свою актуальність.

Отримані від продажу кошти в повному обсязі спрямовуються до федерального бюджету. З цієї суми сплачується предреализационная підготовка і сама продаж військового майна із схову.

Розпорядження консфикатом

У деяких ситуаціях військове майно, яке закріплено за певним підприємством на правах господарського управління, може бути конфісковано за рішенням власника. Тоді може відбутися продаж списаного військового майна. Таке військове майно допустимо використовувати тільки під строго обмежені цілі, які встановлюються власником. Розпоряджатися даним видом майна підприємство не зможе, не заручившись згодою власника.

Оперативне управління військовим майном вважається похідним від права власності і включає в себе володіння, розпорядження і використання. Можливості даного виду управління, однак, більш обмежені, ніж у праві господарського відання. Це продиктовано не тільки законом, але й цілями діяльності при використанні військового майна на праві оперативного управління.

Власник має право на вилучення зайвого, що використовується не за призначенням або невикористаного майна, а також на продаж військового майна.

Власниками права оперативного управління військового майна можуть стати такі юридичні особи, як казенні підприємства і установи. Для кожної організації передбачені свої особливості і порядок продажу військового майна.

Слід пам’ятати, що право оперативного управління, так само як і право господарського ведення поширюються на продукцію, доходи від використання майна, а також на власність, яка була придбана воєнною організацією за договором.

Припинення прав на військове майно

Анулювання прав господарського відання та оперативного управління відбувається у встановленому законом порядку, рівнозначному припинення права власності, що скасовує можливий продаж військового майна. Подібна ситуація може відбутися за волевиявленням власника або уповноваженого ним органу влади.

Причини анулювання майнових прав

У військовій сфері підставами для припинення прав на майно можуть бути:

Використання за цільовим призначенням у повсякденній діяльності, у тому числі медикаментів і продовольства, а також в ході бойових дій, включаючи ракети і боєприпаси.

При втраті майна в період бойових дій, за недбалості або іншої неправомірної ситуації.

Як результат участі організації в цивільному обороті в ситуаціях, які передбачені законодавством.

У процесі реалізації військового майна у зв’язку з рішенням, прийнятим вищестоящими органами управління.

Вилучення уповноваженими вищестоящими органами управління у сфері оборони. Це актуально при переформування, скорочення, передислокації, ліквідації або зняття матеріальних коштів з постачання.

Гарантованість майнового режиму

Правовими гарантіями правового режиму майна є:

Присутність особливих державних структур, які є юридичними підрозділами збройних сил та інших видів військ, органів і формувань, а також військових судів і прокуратури.

Наявність коштів для забезпечення цільового використання і збереження військового майна. Право звернутися у суд або військову прокуратуру, а також провести експертизу проектів, актів і договорів.

Органи військового управління мають право на здійснення контролю над виконанням підлеглими правового режиму можливого продажу військового майна.

Військово-адміністративні норми є переважаючими в нормативних актах.

Матеріальна відповідальність військових за шкоду майну.