Притягнення до кримінальної відповідальності суддів: підстави, порядок. Закон Про статус суддів

Як відомо, закон встановлює недоторканність російських суддів. У чому вона проявляється? Існує можливість притягнути суддю до кримінальної чи будь-якої іншої відповідальності? Відповіді на ці питання будуть надані в статті.

Хто такі судді?

Як закон “про статус суддів” характеризує самого суддю? Згідно його першій статті, суддями є особи, які мають повноваження здійснювати правосуддя на умовах отримання спеціального посвідчення професіонала. Судді є незалежними, підкоряються вони тільки Конституції та іншим нормативним актам. Вимоги або розпорядження, поступаемые від суддів, обов’язковими для виконання усіма посадовими особами, державними організаціями, громадськими об’єднаннями і т. д.

Закон встановлює єдність статусу суддів. При цьому існує і певний кваліфікаційне поділ, залежне від займаної посади. Наприклад, світового судді повинно бути не менше 30 років, а судді Конституційного суду – не менше 40 років, укупі з п’ятнадцятирічним стажем роботи юристом.

Хто може стати суддею?

Суддею може стати тільки російський громадянин, у якого є вища юридична освіта з кваліфікацією “магістр”. У кандидата в судді не повинно бути судимості та іноземного громадянства.

Встановлюються до суддів і наступні вікові обмеження:

• працівник Конституційного Суду – вік понад 40 років; стаж роботи не повинен становити менше 15 років;
• судді Верховного Суду повинно бути не менше 35 років, а його робочий стаж не може становити менше 10 років;
• судді регіонального суду загальної юрисдикції має бути не менше 35 років, робочий стаж тут не менш 7 років;
• працівник арбітражного суду повинен бути старше 25 років.

В загальний стаж роботи може бути включена робота викладачем юридичних дисциплін, адвоката, нотаріуса, державного службовця на окремих посадах.

Вимоги до судді

Закон “про статус суддів”, зокрема, третя його стаття, свідчить про необхідність виконувати певні вимоги, без яких була б неможливою професійна суддівська діяльність. Так, кожен суддя зобов’язаний шанувати і дотримуватись основний закон держави, федеральні і федеральні конституційні закони. Регіональні судді повинні дотримуватися статут або конституцію того суб’єкта, де вони працюють. В іншому випадку ймовірним стане притягнення до відповідальності суддів, не виконували норми закону.

Які вимоги висуває Федеральний закон?

При цьому суддя не вправі:

• заміщати інші посади на державній службі;
• належати до руху або партіям політичного типу;
• публічно висловлювати своє ставлення до тієї чи іншої політичної партії;
• займатися підприємницькою або будь-якою іншою оплачуваною діяльністю, крім суддівської;
• розголошувати інформацію обмеженого доступу.

Представляється можливим притягнення до кримінальної відповідальності суддів за порушення вищезгаданих вимог? Закон каже, що ні. Це відноситься, скоріше, до відповідальності дисциплінарного типу, про яку буде розказано далі.

Про недоторканності

Процес притягнення суддів до кримінальної відповідальності типу був дещо змінений у 2010 році шляхом внесення змін до статті 16 ФЗ “ПРО статус суддів”. Стаття 16 свідчить про недоторканність всіх суддів. Що включається в поняття недоторканності? Особистість, службові приміщення, службові транспортні засоби, багаж, документи, листування і різне казенне майно – все це має згідно із законом статусом недоторканності.

Якщо судом не встановлено зловживання суддею своїми повноваженнями, то за будь-винесене рішення, за будь-яка висловлена думка суддя не може бути притягнутий до відповідальності. Подібне правило також внесено в закон.

Чи впливає якось статус недоторканності на притягнення суддів до кримінальної відповідальності? Згідно з законопроектом, не впливає ніяк.

Порядок притягнення суддів до кримінальної відповідальності

Ким приймається рішення про провадженні кримінальної справи щодо судового працівника? У Федеральному законі встановлена наступна класифікація:

• працівники Конституційного Суду притягуються до відповідальності головою російського Слідчого комітету, але за згодою самого суду;
• стосовно працівників судових інстанцій загальної юрисдикції, в тому числі і Верховного Суду, справа порушується головою Слідчого Комітету зі згоди вищої кваліфікаційної колегії суддів;
• щодо судових працівників будь-якої іншої інстанції – з спільного рішення голови Слідчого комітету і кваліфікаційної судової колегії відповідного регіону.

Варто відзначити, що в 2010 році із закону було виключено формулювання, згідно з якою притягнення до кримінальної відповідальності суддів Верховного Суду чи суддів, які працюють в судах загальної юрисдикції, відбувалося шляхом надання Конституційному Суду заяви від кваліфікаційної судової колегії.

Практика притягнення суддів до кримінальної відповідальності

Рішення про провадженні кримінальної справи у відношенні того або іншого судового працівника має надійти в десятиденний термін. Як вже було сказано, прийняттям такого рішення займається Конституційний Суд і відповідна кваліфікаційна колегія.

Бувають випадки, коли в ході розслідування кримінальної справи змінюється сам склад злочину, з-за якого положення судді могло погіршитися. У цій ситуації порушується нову кримінальну справу (у відповідності з положеннями статті 16 ФЗ “ПРО статус суддів”).

Працівник судової інстанції підлягає негайному звільненню після перевірки його особи в державному органі. Рішення ж про взяття обвинуваченого під варту приймається судовою колегією, до якої входять три працівника Верховного Суду РФ. Клопотання подається керівником Слідчого Комітету РФ.

Стаття 16 свідчить також про порядок проведення оперативно-розшукових заходів, що здійснюються за заявою про притягнення судді до кримінальної відповідальності. Проводяться ці заходи за рішенням тієї ж судової колегії з трьох суддів Верховного Суду.

Дисциплінарна відповідальність

Статистика притягнення суддів до кримінальної відповідальності показує, що випадки порушення справ кримінального типу є не такими вже і частими. Набагато частіше працівники судів піддаються відповідальності куди меншою – наприклад, дисциплінарного типу. За що на судових представників може бути накладено дисциплінарне стягнення?

Закон говорить про вчинення малозначного проступку. Покараннями тут можуть виступати:

• попередження;
• зауваження;
• усне зауваження;
• припинення повноважень судді у достроковому порядку.

Яким чином відбувається відставка судді від посади? Про це буде розказано далі.

Відставка судді

Відставку судді від займаної посади регулює стаття 15 ФЗ “ПРО статус суддів”. Відставка судді проявляється у вигляді почесного відходу з посади, як правило, за власним бажанням. Судді гарантується особиста недоторканність і почесна приналежність до суддівського співтовариства.

Пішов у відставку працівнику суду гарантується вихідна допомога і компенсації на придбання документів проїзного типу. Пенсія пішов у відставку працівникові виплачується на загальних підставах. Стаж роботи для пенсії не повинен становити менше 20 років.

Варто також зазначити, що притягнення до кримінальної відповідальності суддів Верховного суду, Конституційного або будь-якого іншого), або виявлення порушень, допущених до відходу у відставку, свідчать про припинення відставки. Рішення приймається кваліфікаційною колегією по колишньому місцю роботи судді. За суддею, відставка якого припиняється, залишається пенсійне забезпечення, але зникають пільги та допомоги.

Про припинення повноважень судді

Окремо варто розповісти про процес припинення суддівських повноважень. В яких випадках він порушується? Ось що говорить закон:

• припинення російського громадянства або придбання громадянства іноземної;
• заяву про припинення повноважень самого судді;
• нездатність працювати на своїй посаді за станом здоров’я;
• досягнення пенсійного віку;
• порушення суддею або членами його сім’ї певних заборон, закріплених в законі (наприклад, про неможливість відкривати вклади за межами країни).

Всі ці моменти свідчать про швидке припинення службових повноважень того чи іншого судового працівника.