Припинення та призупинення кримінальної справи

Віктор Кузьмін
1 minute

Кожен з нас знає, що за вчинення злочинів передбачена кримінальна відповідальність. Чоловік скоїв серйозне правопорушення, і без суворого покарання, а іноді і без ізоляції від суспільства не обійтися. Тому підстави, порядок та терміни притягнення до даного виду відповідальності повинні бути чітко регламентовані законом. Сьогодні ми розглянемо такі процедури, як призупинення кримінальної справи (УД) і припинення.

Коротко по етапах

  • Будь-яка справа починається з порушення. У КПК РФ строго визначені всі приводи і підстави до того. До числа перших відносяться заява, явка з повинною, рапорт та ін.
  • Розслідування. Виділяють дві форми: попереднє слідство і дізнання. Розрізняються вони за категоріями справ. Закон чітко прописує, за яким з них повинно проводитися дізнання (умисне заподіяння середньої тяжкості/легкого шкоди здоров’ю, тяжкого – за необережності, побої тощо), по всім іншим завжди – наслідок. З 2013 року дізнання може бути і в скороченій формі. На цій стадії виконуються «негласні» оперативні заходи (впровадження, наведення довідок, закупівля, спостереження, прослуховування тощо), якщо вони не проводилися ще до порушення справи.
  • Залучення обвинуваченого.
  • Вчинення «гласних» дій: огляд, слідчий експеримент, огляд, обшук, очна ставка, допит тощо
  • На цій стадії, після прийняття всіх допустимих заходів, можливо призупинення і припинення кримінальної справи з підстав, які будуть розглянуті нижче.
  • Складання обвинувального висновку або акта (якщо ведеться дізнання), направлення прокурору.
  • Затвердження прокурором/повернення, передача справи в суд.
  • Судове провадження (попереднє слухання, розгляд, винесення вироку). На цій стадії також можливе зупинення або припинення справи.
  • Виконання вироку.

    • Суть та підстави призупинення

    Іноді при розгляді справи виникають ситуації, коли розслідування необхідно припинити на час за певних обставин. Це і є зупинення провадження по кримінальній справі.

    Головною метою даного інституту є «заморожування» терміну слідства, а також захист прав обвинувачених, недопущення їх незаконного засудження.

    КПК РФ виділяє такі підстави зупинення провадження по кримінальній справі:

    • обвинувачену особу не встановлено;
    • воно сховалося від слідства/ місцезнаходження невідоме;
    • у цієї особи не є можливості реально присутнім при розгляді УД;
    • важке тимчасове захворювання, підтверджений медичними документами, при якому обвинувачений не може бути присутнім при здійсненні слідчих дій.

    Ніяких інших причин для перерви бути не може, оскільки цей перелік є вичерпним.

    Якщо є хоч одна з цих підстав, слідчий видає постанову про зупинення кримінальної справи, копія якого для перевірки відправляється в прокуратуру.

    Як бути, якщо по справі проходить відразу декілька підозрюваних, а підстави для зупинення є тільки по одному? Тоді слідчий має право виділити справу в окреме і припинити провадження на час за умови, що це не зашкодить загальному розслідування.

    При дізнанні призупинення кримінальної справи можливе за всіма підставами, крім першого.

    Дії слідчого

    Вище вже було сказано, що призупинення зазвичай буває на етапі після виробництва всіх необхідних дій, в деяких випадках – до притягнення обвинуваченого, якщо неможливо встановити його.

    Таким чином, однією з умов припинення є прийняття повноцінних заходів, спрямованих на розкриття злочину. Навіть таких, які можливі у відсутність самого обвинуваченого, – експертизи, виїмки, обшуки, допити інших осіб та ін Крім того, якщо це необхідно, повинні вжити заходів до розшуку підозрюваного.

    В цей період забороняється проведення будь-яких слідчих дій.

    Про призупинення кримінальної справи слідчим виноситься ухвала, яка надсилається прокурору. В деяких випадках слідчий вправі припиняти справу тільки з відома свого керівника, дізнавач з дозволу прокурора.

    Про це повідомляється потерпілий, цивільний позивач/відповідач, їх представники. Якщо обвинувачений важко хвора, то про призупинення з даного мотиву повідомляється також він і його адвокат. При цьому у даних осіб є право на оскарження постанови.

    Якщо було призупинення кримінальної справи у зв’язку з невстановленням особи злочинця, то приймаються дії, спрямовані на пошук цієї особи. У разі, коли його місцезнаходження відомо і він ховається від слідства, оголошується розшук. Протягом строку давності кримінального переслідування в останньому випадку призупиняється до його знаходження.

    В інших випадках перерва строку не передбачено, і якщо по відновленню з’ясується, що він закінчився, то справа припиняється.

    Такий порядок зупинення кримінальної справи.

    Розшук

    Даний захід спрямований на встановлення конкретного місцезнаходження обвинуваченого або підозрюваного, оскільки без цієї головної фігури не може відбутися розгляд справи і вирок.

    Розшук може бути ініційований у період слідства або відразу з припиненням кримінальної справи. Відповідно, це доручення може міститися в однойменному постанові або окремому.

    Для того щоб розшук був успішним, необхідно представити органам дізнання всі необхідні документи про особу обвинуваченого: довідку з його даними, прикметами, дактилоскопічну карту, фото.

    Дані папери передаються протягом 3 діб разом з постановою про оголошення в розшук уповноважений підрозділ. При цьому слідчий повинен регулярно контролювати хід справи шляхом направлення запитів до розшукову структуру.

    Далі оперативні працівники з’ясовують місця його ймовірного знаходження, розсилають орієнтування, проводять перевірку СІЗО, ІТТ, інших спеціальних приймачів, моргів на предмет невпізнаних трупів.

    Якщо по закінченні 10 діб відомостей не вдалося зібрати, порушується розшукова справа, у якій формується план місцевого пошуку, висуваються версії.

    У разі, коли місцеві заходи не дали результату, злочинець оголошується у федеральний розшук. Термін залежить від тяжкості правопорушення. Так, в особливо тяжких і тяжких злочинів (тероризм, вбивство тощо) втекли з в’язниці члени ОЗГ оголошуються у федеральний розшук відразу.

    Одночасно починається міждержавний розшук (країни СНД).

    За злочинами середньої та невеликої тяжкості умовою для оголошення у федеральний розшук є місцевий пошук на протязі 3 місяців.

    Міжнародна поліція (інтерпол) може підключитися, якщо є дані про виїзд особи за кордон або про такий намір, або родичі, друзі проживають там.

    Обвинуваченому, який порушив раніше обрану запобіжний захід (наприклад, підписку про невиїзд) або у якого немає постійного місця проживання в РФ, може бути призначено взяття під варту.

    Терміни

    Загальний строк розслідування дорівнює 2 місяців з моменту порушення справи. Цей період дається для повного розкриття злочину, зокрема, напрацювання доказової бази для суду, притягнення обвинуваченого, проведення слідчих дій (допиту, огляду, обшуку тощо), застосування заходів примусу, складання необхідних процесуальних документів та ін

    Цей строк може бути продовжений в силу об’єктивних причин або припинений.

    Так, наслідок може бути перервано тільки після закінчення його терміну у випадках, якщо обвинувачений не встановлений, ховається або місцезнаходження його невідоме.

    Якщо ж особа не має об’єктивної можливості брати участь у слідстві або у нього важка тимчасова хвороба, то призупинення кримінальної справи за КПК РФ може бути до завершення двомісячного строку.

    Перерва строку давності кримінального переслідування передбачений тільки при оголошенні злочинця в розшук, в інших випадках він продовжує текти, і по його закінченні справа може бути припинено.

    Які ж строки зупинення кримінальної справи? Цей період обчислюється до моменту, поки причини перерви не відпадуть. Тоді справа буде підлягати відновленню.

    Припинення

    Цим терміном позначають завершення процесу розслідування злочину. Ця стадія може настати як в початку слідства, так і в суді.

    Чим же зупинення провадження по кримінальній справі відрізняється від припинення? В обох випадках вже не ведуться слідчі дії, при цьому на період призупинення кримінальну справу продовжує існувати, з обличчя не знімаються звинувачення, а при закритті ставиться крапка.

    Найчастіше закінчуються примиренням справи приватного обвинувачення, які починаються з заяв потерпілих і розглядаються світовими суддями. До них відносяться побої, легкий шкоду здоров’ю навмисне, наклеп без обтяжливих обставин.

    Кримінальну справу може бути закрито в частині, наприклад, стосовно одного з обвинувачених.

    У будь-якому разі, представник органу, який припиняє кримінальну справу, повинен роз’яснити особі, якій висловлювалися звинувачення, підстави, наслідки та його права, обов’язки.

    Чи підлягає реабілітації?

    Вышеобозначенные підстави припинення кримінальної справи також слід відрізняти від причин для його припинення.

    Останні можна розділити на нереабилитирующие і такі.

    До другої групи належать ті, які надають відновлення в правах, особа зможе вимагати компенсації, тобто особа як би виправдовується чинності невинності.

    Реабілітуючі підстави:

    • немає події злочину;
    • не є складу;
    • відсутня заява потерпілого, якщо воно необхідне;
    • непричетність;
    • наявність цього ж злочину щодо цієї ж особи відповідного вироку, постанови про припинення тощо;
    • не одержано документ від суду про наявність ознак злочину в діях особливих категорій осіб/відсутність згоди СФ, ГД, КС, кваліф. колегії суддів на порушення кримінальної справи або залучення в якості обвинуваченого.

    Нереабилитирующие підстави представлені наступним списком:

    • смерть;
    • діяльне каяття (якщо злочин невеликої або середньої тяжкості скоєно вперше);
    • примирення з потерпілим і відшкодування йому шкоди (категорії злочинів аналогічно попередньому пункту);
    • акт амністії;
    • закінчення строку давності тощо

    За двома останніми підстав для припинення потрібна згода підозрюваного або обвинуваченого.

    Друга підстава у вигляді каяття не повинно полягати тільки в явці з повинною, злочинець повинен активно сприяти слідству у розкритті, загладити шкоду, правознавці вважають, що він повинен внутрішньо сам себе засудити за свій вчинок.

    Через досягнення миру між сторонами справа може бути припинено лише за заявою потерпілого. Слідчий закриває справу з відома свого керівника, дізнавач з дозволу прокурора.

    Як відбувається в суді

    Зупинення провадження по кримінальній справі та його припинення можливі не тільки на стадії слідства. Суд також є органом, уповноваженим на прийняття зазначених процесуальних рішень.

    У чому ж відмінність процедури на цих різних етапах? У першу чергу варто відзначити, що до суду справа надсилається вже розслідуваних, тобто завжди присутня особа, яка підлягає кримінальній відповідальності, вона має бути залучена. Саме тому в якості підстави для припинення кримінальної справи судом відразу відпадає «обвинувачений не встановлено». Покарання і вироку просто не може бути без нього.

    Інші підстави практично повністю збігаються з тими, на підставі яких відбувається припинення розслідування кримінальної справи. До них додається новий – відправка судового запиту в КС РФ/прийняття судом до розгляду скарги про конституційність закону, який застосовується у цій справі.

    Якщо особа вчинила втечу з-під варти, то справа, крім припинення, повертається прокурору для організації розшуку. У разі, якщо злочинець, який перебуває на волі, сховався від суду, то йому призначають арешт після розшуку.

    Якщо ж така особа вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин, розгляд може бути проведено в його відсутність при наявності клопотання однієї зі сторін, а також якщо в нього немає вироку на території іншої держави.

    Закриття з ініціативи суду

    «Судові» підстави припинення частково збігаються з аналогічними при веденні слідства.

    Так, справа в даній інстанції може бути закрито:

    • у зв’язку з закінченням строку давності кримінального переслідування;
    • зі смертю підсудного (якщо не потрібна його реабілітація);
    • зважаючи на відсутність заяви потерпілого (якщо вона необхідна за законом);
    • через відсутність висновку суду про наявність у діях особливих категорій обвинувачених ознак злочину (наприклад, депутатів, членів СФ тощо);
    • з відсутністю складу, якщо новим кримінальним законом до вступу вироку в силу усунена злочинність, караність вчинку;
    • по амністії;
    • якщо є вирок з цього ж злочину або постанова про припинення;
    • є акт про відмову в порушенні справи;
    • незгода Держдуми на позбавлення недоторканності президента, який склав свої повноваження, або відмова Ради Федерації у позбавленні даного властивості цієї ж особи;
    • є відмова прокурора від обвинувачення;
    • у зв’язку з примиренням сторін;
    • за діяльному каяття.

    КПК РФ можливість припинення кримінальної справи в суді передбачена як на стадії попередніх слухань, так і в засіданні.

    З 2016 року у законі з’явилося нововведення. Тепер справу про вчинення злочинів невеликої або середньої тяжкості можна закрити і призначити замість покарання міру кримінально-правового характеру (штраф). Умовою при цьому є те, що обвинувачений повністю загладив шкоду, відшкодував шкоду. Таке рішення може бути прийнято самим судом чи за клопотанням слідчого з дозволу керівництва до видалення в приміщення для наради.

    Відновлення

    На стадії розслідування це можливо в 3 випадках:

    • відпали причини переривання;
    • прокурор скасував постанову про припинення справи;
    • є необхідність проведення слідчих дій, які можна здійснити без підозрюваного або обвинуваченого.

    Прокуратура, визнавши акт про зупинення незаконним, зобов’язана направити свою постанову протягом 2 тижнів керівнику слідства.

    Про поновлення повинні бути повідомлені: звинувачувана особа, потерпілий, цивільний позивач, відповідач, їх представники, прокурор.

    Також справа буде розглядатися знов у разі скасування його припинення. Таким правом володіє прокурор, керівник слідства, суду. Це можливо, якщо не закінчилися строки давності кримінального переслідування. Про даному рішенні також інформуються вищевказані особи.

    У суді виробництво відновлюється в ситуації, коли відпали причини призупинення.

    На закінчення варто зазначити, що припинення кримінальної справи як правовий інститут має важливе значення при розслідуванні, а також на стадії суду. Адже він спрямований, з одного боку, на захист прав обвинувачених, недопущення їх незаконного засудження (наприклад, у випадку їх тяжкої хвороби, неможливість участі з об’єктивних причин), з іншого – на справедливість і дотримання законності (у разі, якщо особа ховається, а терміни йдуть). У будь-якому випадку, постанова про припинення кримінальної справи повинно бути обгрунтованим відповідно до вимог закону.