Правозастосовний акт: види і структура

Процедура введення правозастосовних актів є найважливішою функцією компетентних державних органів. Виносяться правові приписи, які мають конкретно-індивідуальний характер. Мова йде про дуже складному юридичному процесі, який буде детально розглянуто в цій статті.

Застосування права: що це за процес?

В правовій науці застосуванням права називають особливу діяльність компетентних інстанцій щодо реалізації юридичних норм. Здійснюється ця діяльність шляхом винесення окремих державних приписів.

Далеко не всі владні структури наділені можливістю правозастосування. Не застосовує юридичні норми і громадянин – за винятком хіба що випадків самозахисту. Так хто ж займається діяльністю правозастосовчого характеру? Закон вказує на правоохоронні органи. Це інстанції з внутрішніх справ, поліція, судові пристави, ФСКН і ФСВП, митниці і т. д. Основними формами правозастосування є законне насильство і примус. Реалізуються ці форми безпосередньо. Основною їх метою є запобігання правопорушення або злочину.

Яскравим прикладом застосування права є діяльність судових інстанцій. Саме ці органи виносять рішення по цивільних справах, реалізуючи свої владні повноваження.

Правозастосовний акт

Особливу роль у системі застосування правових норм відіграє документ правозастосовчого характеру. Це спеціальний документ, який має офіційний правовий характер. Акт містить у собі індивідуальне владне розпорядження компетентної інстанції, що постановляється за підсумком юридичної справи.

Акти правозастосування покликані забезпечувати дію закону, тобто втілювати його в життя. Такі документи є найважливішими елементами юридичної державної системи. Варто також доповнити, що правозастосовчий акт визначає відсутність або наявність юридичних обов’язків або суб’єктивних прав. Документ дозволяє виявити міру впливу повноважень і функцій тієї чи іншої особи.

Ознаки актів правозастосування

Першою ознакою правозастосовчого акта чи правового акта є владний характер, що забезпечується примусовою державної силою. Всі закріплені в документі приписи повинні володіти обов’язковим для всіх значенням. Простий приклад – судове постанову. Людині повертається вилучене раніше майно. За порушення цієї норми на відповідну особу буде покладена відповідальність.

Друга ознака – це індивідуальність правозастосовчого акта. На відміну від збірників законів, актів застосування норм спрямовані на конкретних осіб і на конкретні випадки.

Третій і, мабуть, самий очевидний ознака – це законність. Постановляється ухвала не повинно суперечити встановленим правовим нормам. Тут варто виділити і четвертий ознака, в якому йдеться про необхідність видавати акти правозастосування у встановленій законом формі з точним найменуванням.

Структура правозастосовчого акта

Як повинен бути оформлений акт застосування права? Суди, органи прокуратури, пристави та інші правоохоронні інстанції повинні видавати документи, в яких містилися б наступні елементи:

• Введення. Тут вказується найменування акта і органу, що його видав, місце, час, адресат та інші загальні положення.
• Опис. Тут викладаються факти в справі, що є предметом розгляду. Фіксується, коли, ким і як були здійснені ті чи інші дії.
• Мотивувальні положення. Тут надаються обґрунтування прийнятого рішення, аналізуються докази, що підтверджують відсутність або наявність виявлених фактів.
• Результативна частина. Тут наводиться зміст рішення.

Таким чином, документи застосування права повинні складатися з чотирьох конкретних частин. Акти, складені в інших формах, не будуть визнаватися правозастосувальними.

Різновиди актів

Фахівці в галузі юриспруденції розробили величезна кількість класифікацій, за якими можна визначити різновиди актів правозастосування. При цьому більшість таких актів являють собою класичні документи, в яких є текст, чітко встановлена структура, юридична термінологія і правові конструкції. Можуть також виділятися типізовані формуляри актів. Вони упорядковують юридичну роботу, вносять деяку визначеність і строгість. Види та приклади правозастосовних актів ціликів залежать від того, в якій саме сфері такі папери були складені. Наприклад, цивільної, кримінальної, адміністративної і т. д.

Варто зазначити, що нормативно-правові та правозастосовні акти – це зовсім різні групи документів. До групи нормативних актів можуть входити, наприклад, укази. Їх необхідно відрізняти від актів правозастосування. Основною ж відмінністю правозастосовчих документів є їх спрямованість на конкретних індивідів. Прості ж нормативні документи завжди мають загальний характер, так як адресовані групам осіб, громадським об’єднанням або навіть всього населення.

Перша група класифікацій

Фахівці в галузі юриспруденції розробили чимала кількість класифікацій, що відображають основні види правозастосовних актів. Перша і найпоширеніша класифікація оповідає про акти по областях впливу. Так, документи можуть існувати в часі у вигляді актів одноразового (штрафи) та тривалого (зарахування в університет) впливу. Є також акти у просторі. Визначаються вони в залежності від того, де саме було вчинено розглянуте посадовими особами діяння. Такі акти можуть працювати як у колі осіб, так і застосовуватися до окремих індивідуумів.

Друга класифікація пов’язана з тим, які саме суб’єкти формують акти правозастосування. Це можуть бути контрольно-наглядові органи, а також виконавчі або законодавчі інстанції.

Третя класифікація визначає види актів залежно від їх назви. Це можуть бути президентські укази, протоколи, резолюції, подання, накази, постанови і т. д.

Друга група класифікацій

Акти застосування права поділяються також на різновиди в залежності від галузевої приналежності. Тут варто виділити кримінальне право (судовий вирок), цивільну сферу (постанова про вилучення майна), та інші правові галузі.

Така класифікація пов’язана з функціональними ознаками нормативних і правозастосовних актів. Документи бувають регламентують, правообеспечительными і правонаделительными.

На колегіальні і єдиноначальні поділяються документи за класифікацією, пов’язаної зі способами прийняття актів. Колегіальний документ застосування права – це, наприклад, постанова нижньої палати Парламенту про формування погоджувальної комісії характеру. Найпоширеніший тип единоначального документа – це наказ директора про прийняття на робоче місце нового співробітника.

За способом вираження документи поділяються на акти у вигляді символів, дій і простих документів. За характером змісту документи бувають управомочивающими (заохочувальними), зобов’язують і забороняють.

Третя група класифікацій

Саме поняття правозастосовчого акта передбачає регулювання суспільних відносин. При цьому зміст таких відносин може мати різний характер. Так, акти можуть виконувати функції юридичної регулювання такого роду:

• охоронні – видаються у зв’язку з вчиненням правопорушення;
• регулятивні – встановлюють обов’язки і права громадян.

Всі акти володіють особливим юридичним значенням. В даному випадку документи поділяються на допоміжні і основні. Основними актами називають документи, які містять у собі веління. Як правило, це вирок – відповідне судове рішення. Допоміжні документи містять приписи, які готують видання основних актів.

Остання класифікація пов’язана з правовими наслідками застосування актів. Наслідки бувають правопрекращающие, правообразующіе або правозмінюючі. При цьому подібне ділення декілька умовно: один акт може відображати в собі всі представлені наслідки.

Вимоги до правового акта

Першим і основним вимогою до актів правозастосовчого характеру є законність. При вирішенні конкретної ситуації правоохоронна інстанція повинна ґрунтуватися на певній правовій нормі або ж їх сукупності. Діяти державні органи зобов’язані суворих рамках своєї компетенції. Законність включає в себе чотири вимоги:

• дотримання норм процесуального характеру;
• винесення рішення по справі згідно з законними санкціями;
• дотримання органами вимог підсудності, підвідомчості і т. д.;
• застосування правильної юридичної кваліфікації.

Обґрунтованість і доцільність також є вимогами. У випадку з обґрунтованістю все просто: виявлені факти повинні ставитися до цієї справи. Доцільність передбачає вираження волі народу – прямої чи опосередкованої, а також точне визначення необхідних з точки зору законодавця вимог.