Правове регулювання іноземних інвестицій у Росії

В нашій державі національно-правове регулювання іноземних інвестицій визначається поруч специфічних законів, прийнятих для впорядкування специфічних правовідносин. Відмітна особливість МПП відносно діючих норм – подвійність джерел. На підставі цього правове регулювання іноземних інвестицій в МПП ділять на два великих блоку правил. Це національні нормативні акти, які регламентують становище юросіб всередині країни, а також міжнародні, загальноприйняті у всіх державах положення. Ця подвійність провокує чималі проблеми правового регулювання іноземних інвестицій, пов’язані з різночитаннями і різними підходами при виникненні спірних, конфліктних ситуацій.

Не все так просто

Необхідно враховувати, що вплив на правові відносини, викликані інвестуванням з-за кордону, також визначено контрактами, укладеними при вступі в цю взаємодію. У нашій державі поняття та правове регулювання іноземних інвестицій досить плутані, в силу чого розбиратися рекомендовано з допомогою юриста, що спеціалізується саме на цій сфері взаємовідносин з урахуванням законодавчих норм. Необхідно пам’ятати, що певні нормативи можна вписати в домовленість між країною та інвестором, що вкладає гроші в іншу державу у приватному порядку, але подібні угоди не повинні порушувати загальноприйнятих міжнародних та внутрішніх державних правонормативов.

Внутрішні закони

Переважно держави, яким притаманна або розвинена ринкова економіка, або йде вперед активними темпами, в правовому аспекті інвестування забезпечують національним режимом. Такі особливості правового регулювання іноземних інвестицій типові для держав, що знаходяться в статусі перехідних економічних. Міждержавне співтовариство сходиться на думці, що саме нацрежим – оптимальний варіант підходу до вирішення правових питань, пов’язаних з інвестиційною діяльністю іноземних осіб.

Нацрежим передбачає надання ряду переваг на підставі статусу приватного закордонного інвестора. Якийсь підприємець, який офіційно зареєстрований в одній країні, як декларує міжнародно-правове та національне регулювання іноземних інвестицій може організувати підприємство в іншій державі. Правила господарювання для цієї економічної активності будуть аналогічні розповсюджуються на місцеве населення. Іноземне обличчя і вітчизняні підприємці конкурують. Суперництво повноцінне, не передбачає надання якихось істотних поблажок тільки на підставі приналежності до певної держави. Саме за таким принципом побудовано правове регулювання іноземних інвестицій в Російській Федерації. Правда, багато сходяться в думці, що декларує законом не завжди на сто відсотків дотримується на практиці так, як прописано в нормативних актах.

Специфіка питання

В даний час в рамках вкладення коштів в економіку іншої країни допускається вибирати найбільш зручний варіант господарювання з дозволених в країні-реципієнті. Це стосується як правових аспектів, так і організаційної форми. Діяльність необхідно вести з урахуванням власних інтересів, але не порушуючи закони держави.

Поняття, види та правове регулювання іноземних інвестицій за своєю суттю передбачають надання іноземній юрособі таких преференцій, які належать місцевим підприємцям. Якщо в країні діють пільгові програми, іноземець має право взяти у них участь, якщо відповідає встановленим умовам. Також у іноземного інвестора є право доступу до різних ресурсів держави, в яке вкладаються гроші. В рамках національно-правового регулювання іноземних інвестицій в РФ окремо обмовляється можливість доступу до праці місцевого населення, фінансових ресурсів держави, а також техніки і наукових можливостей.

Міжнародні правові нормативи

Такі можна розділити на два великих аспекту, в рівній мірі значущих, обов’язкових до обліку як юристами країни, в яку вкладають кошти, так і приватним інвестором, планують отримати прибуток через розроблену їм програму. Мова йде про багатосторонньому, двосторонньому правовому регулюванні іноземних інвестицій. В Росії і ряді інших держав прийняті такі нормативи, які відповідають міжнародним стандартам регулювання господарської діяльності. Двосторонні міжнародні домовленості – це в першу чергу торгові, а також покликані захищати вкладення капіталу та його власника. Ефективні заходи правового регулювання іноземних інвестицій у Росії спрямовані на заохочення вливань в країну грошей зі сторони юридичних осіб з інших держав. Крім того, двосторонніми домовленостями є регламентують особливості оподаткування іноземних юросіб.

Двостороннє регулювання правових відносин, пов’язаних з інвестуванням міжнародного масштабу, здійснюється застосуванням ряду специфічної документації, наведеної нижче.

Торгові договори: захист іноземних інвестицій

Правове регулювання іноземних інвестицій по цій логіці існує з давніх пір. Домовленості, які захищали підприємців, іноземних купців, практикувалися в Середньовіччі і раніше. Безумовно, з того часу захисні законні механізми пішли далеко вперед, і сьогодні, коли національні ринки чітко сформовані, а госпобіг у світовому масштабі встановився як єдина економічна сутність, торговий договір став ефективною методикою регулювання взаємин. Він допомагає вирішувати питання міжнародного рівня, включаючи обумовлені інвестуванням. Через подібні домовленості здійснюється правове регулювання іноземних інвестицій в РФ та інших державах.

Угоди, присвячені іноземному інвестуванню

Вперше така практика правового регулювання з’явилася тільки після Другої світової війни. Основна ідея, яку переслідували передові юристи, пропонуючи подібний механізм регулювання ринкових, господарських відносин – гарантувати приплив приватного капіталу з однієї держави в іншу. Щоб стимулювати цей процес, правове регулювання іноземних інвестицій в РФ та інших країнах нашої планети було налаштоване таким чином, щоб потенційний інвестор мав гарантії. Це означає, що підприємець захищений спеціалізованими юридичними інструментами. Надається ефективна гарантія збереження коштів у разі ряду некомерційних ризиків. Особлива увага приділяється політичним.

Подібна ідея правового регулювання іноземних інвестицій дозволяє гарантувати, що іноземний підприємець не зіткнеться з ситуацією націоналізації його справи. Крім того, валюти отримують захист від неконвертованості, коли необхідно перевести отриманий прибуток в рідну країну. Сучасне міжнародно-правове регулювання іноземних інвестицій передбачає гарантований захист вкладених в іншу державу коштів, якщо в соціумі стався катаклізм або інша подібна ситуація. Міжнародні угоди, створені спеціально для захисту інтересів інвесторів, доповнені ще й розшифровкою ключового поняття – що можна вважати інвестиціями, а що до цієї категорії не належить. Не менш важливий момент – визначення в міжнародно-правовому регулюванні іноземних інвестицій інвестора, формулювання ознак, властивих цій групі осіб.

Міжнародні угоди: важливі аспекти

Загальноприйняті на міждержавному рівні в політичному, економічному співтоваристві угоди забезпечують таке точне і коректне правове регулювання іноземних інвестицій, в рамках якого підприємець отримує можливість доступу до найбільш сприятливим умовам. Одночасно з цим угоди обумовлюють специфіку нацрежима, а також допустимість правової підтримки у рідній державі. Крім того, держава, що є реципієнтом в рамках господарювання, має надавати юридичну підтримку, охорону прав інвестора, для чого у підприємця з’являється можливість звернутися до суду, якщо виникає така необхідність. Не менш важливою вважається можливість звернутися за допомогою в міжнародні інстанції щодо захисту прав інвесторів – такими мають всі ті, хто вкладає гроші в іншу державу.

Тільки в Росії правове регулювання іноземних інвестицій здійснюється через більш ніж три десятки угод, укладених на міждержавному рівні за участю кількох сторін. За умови відносної нестабільності внутрішніх нормативів закону і недосконалість ряду сфер, включаючи аспекти підприємництва та оподаткування, такі міжнародні юридичні норми виявляються виключно важливими для підприємців, які бажають відкрити свій міжнародний бізнес і прагнуть до захисту своїх інтересів, прав.

Пріоритети, правила, можливості

У загальному випадку нормативи, декларовані в укладених на міжнародному рівні угодах, що забезпечують правове регулювання іноземних інвестицій, вважаються більш пріоритетними, ніж будь-які встановлені внутрішніми нормативними актами. Це важливо, коли мова йде про країну, внутрішнє законодавство якої неповне, недосконале і потребує доопрацювання. Саме така ситуація нині склалася в нашій державі.

Міжнародні угоди домінують над ринком господарювання стосовно іноземних інвесторів, а отже, домовленості можуть застосовуватися для регулювання діяльності учасників підприємницького сегмента економіки. Підзаконні, законні російські нормативні правові акти недосконалі, але міжнародні угоди, домовленості, підписані від імені держави, компенсують цей важливий недолік, роблячи країну більш привабливою для потенційного інвестора з іншої держави.

Податки і угоди

Спеціальні домовленості, на міжнародному рівні визначають політику податкових ставок та правил сплати відповідних такс інвесторами, виключно важливі як з точки зору економічної стабільності конкретного господарюючого суб’єкта, так і щодо держави, яка залучає інвестора на свою територію. Ключова ідея укладення угод – дотримання справедливості при досягненні обома сторонами максимальної вигоди. Сплата податків – досить слизька тема в будь-якій державі, і особливо це справедливо, коли мова йде про країни з нестабільною економікою та складною ситуацією, в тому числі політичної. Багато експертів сходяться на думці, що непроста ситуація щодо політики оподаткування та правил справляння податків складається в підприємницькому (і не тільки) сегменті господарювання в Росії.

Для будь-якого приватного інвестора питання оподаткування є один з найважливіших, допомагає вибрати напрямки для інвестування свого капіталу. Спеціальні міжнародні угоди були складені провідними юристами з включенням найбільш ефективних просунутих норм справляння податків, податків з підприємців. Все це налаштовано таким чином, щоб підприємець був в сприятливих умовах, міг будувати і розвивати свій бізнес за межами рідної держави. Загальноприйняте твердження, що саме інвестиційний інтерес – це одне з базових понять для економічного розвитку держави, та опрацювання податкової політики, а також дотримання міжнародних домовленостей з цього питання дозволяють створити хорошу репутацію держави і забезпечити взаємовигідну роботу.

Особливості регулювання оподаткування

Домовленості міждержавного рівня, присвячені цьому непростому питанню, переважно складені таким чином, щоб капітал у процесі імпорту, експорту зберігався і примножувався при мінімізації втрат. Кожна сторона, соглашающаяся підписати міжнародну угоду, тим самим стикається з зобов’язаннями в деякій мірі або повністю відмовитися від нарахування податків підприємству, контрольованого представником іншої держави.

На перший погляд такий підхід може здатися щодо невигідним, призводить до втрат, особливо коли залучаються у внутрішній сегмент господарювання великі іноземні підприємці зі значними капіталами. З іншого боку, забезпечення максимально легкого податкового тягаря дає можливість розвитку, що призводить до нарощування обсягів та збільшення споживання робочої сили, тобто в кінцевому рахунку провокує залучення додаткового капіталу в країну, а бюджет отримує свою вигоду через оподаткування підлеглих уряду громадян – тих же працівників, у яких податки стягуються з заробітної плати або з витраченого ними на продукцію у торгових точках.

Багатосторонні угоди на допомогу іноземним інвесторам

Перші такі угоди були укладені у шістдесяті роки минулого століття. З тих пір практика багатосторонніх угод, спрямованих на поліпшення становища іноземних інвесторів, значно систематизована і покращена. А ось найперші документи, які заклали основу введеного в двадцятому столітті правового регулювання, які з’явилися в далекому 1929 році, коли у Франції Ліга Націй ініціювала конференцію. Основною ідеєю цього заходу було отримання підписів на конвенції, присвяченій іноземним підприємцям та обігом як з ними, так і з власністю, що їм належить. Захід завершився невдачею, оскільки міжнародне співтовариство не було готове до такого важливого кроку до глобалізації, свою роль зіграла нависла над світом військова загроза.

Багато змінила на міжнаціональному рівні Друга Світова. Саме тоді в американському місті Бреттон-Вудсі в 1944 була організована конференція з участю представників різних держав. Вдалося сформувати ряд найважливіших правових документів, підписи під якими поставили представники розвинених підприємств, включаючи міжнародний реконструкційний банк та валютний фонд (також міждержавного рівня).

Домовленості, контракти

Присвячені інвестування договори, укладені між конкретною державою та інвестором, в приватному порядку вкладають гроші в іншу державу, є одним з найбільш важливих і потужних інструментів правового регулювання виникаючих відносин. В рамках домовленості учасники описують і підкреслюють, які саме положення законів, присвячених інвестування, застосовні до іноземному особі, яка вирішила вкласти свої гроші. Одночасно з цим розглядається потенціал підприємця з точки зору економіки, значення для державного розвитку тих сум, які будуть направлятися в рамках реалізації програми.

Інвестор: що за птах?

Чинне законодавство нашої країни визначає цим терміном таке юридична особа, зареєстрована в іншій державі, чия громадянська правоздатність описана законами країни, де воно було засновано. При цьому до інвесторів можна відносити тільки таких підприємців, які за законами власної держави можуть інвестувати гроші в нашу державу. Одночасно з цим такі компанії, які не мають статусу юрособи, але чия громадянська правоздатність також допускає, як випливає з нормативів рідної держави, вкладати гроші в нашу країну, отримують статус інвесторів.

Інвестором можна назвати і окремого самостійного людини, у якого є право вкласти гроші в нашу країну, при тому що сам він є громадянином іншої держави, що володіє дієздатністю, підкоряється правовим нормативам рідної держави. Що опинилося в аналогічних умовах особа, яка не має громадянства, може вважатися інвестором, якщо має права та визнано дієздатним, а права і можливості декларовані законами місця, де вона постійно проживає. Якщо з законів випливає, що не має громадянства особи є право інвестицій в Росії, для нашої держави він автоматично стає потенційним інвестором. Аналогічний статус може отримати і міжнародна корпорація, яка отримує можливості інвестування на базі укладених на міждержавному рівні домовленостей.

Інвестиція: що це?

Цим терміном в нашій країні юристи позначають таке вкладення капіталу іноземного підприємця у свою діяльність на території РФ, яке супроводжується певним об’єктом цивільних прав. Інвестор має цими правами до тих пір, поки об’єкт не вилучений з обороту або не обмежений. Силу введення таких обмежень мають ФЗ нашої держави. Інвестиції включають в себе майно рухоме, нерухоме, валюту, папери, результати інтелектуальної діяльності, інформаційні обсяги, послуги.