Правова відповідальність батьків за неналежне виховання дітей
Дитинство – перша щабель розвитку людини. На сторожі захисту дитячих прав стоїть держава, яка передбачає відповідальність батьків за неналежне виховання дітей. Це не випадково. Адже батькам відводиться головна роль на шляху становлення юного громадянина: вони повинні вжити заходів, щоб їх дитина отримала необхідну освіту, розвиток і виховання.
Захист дитячих прав – обов’язок батьків
Дитинство – це пора, яка повинна бути щасливим, безтурботним, безпечної, наповненої теплом материнської і батьківської любові, турботи люблячих бабусь і дідусів. Це той самий вік, коли людина, немов губка, вбирає в себе загальноприйняті поведінкові норми, набуває ціннісні орієнтири та основні навички спілкування з навколишнім світом, привчається жити в суспільстві за встановленими правилами.
Сім’я є основною ланкою соціалізації для дітей. Головна цінність для відповідальних батьків – благополуччя і безпеку власної дитини. З моменту народження і до настання повноліття на сторожі його інтересів повинні стояти батьки: захищати майнові та особисті права, право на гідне виховання, необхідний зміст, успішне навчання, забезпечити захист від насильства і жорстокості, а також інформації, яка шкодить здоров’ю і розвитку.
Порушення прав дитини в родині приводить до того, що настає правова відповідальність батьків за неналежне виховання дітей.
Основа виховання – навчання
Конституція РФ гарантує право громадян на освіту. Основна загальна освіта на основі федеральних державних стандартів є обов’язковим, і саме батьки повинні забезпечити отримання дітьми.
Сімейний кодекс визначає, що навчання і виховання – не тільки право, але і найважливіша обов’язок батьків, які, згідно із законом «Про освіту», є першими педагогами в житті дитини. Вони повинні формувати особистість майбутнього громадянина, заклавши в ранньому віці основи розвитку: фізичного, морального, інтелектуального.
Освіта, яку дитина повинна отримувати, починаючи з 6,5 років (але не пізніше 8), являє собою цілісний процес розвитку і виховання, спрямований на отримання соціально значущих знань і вмінь у різноманітних галузях діяльності. Підсумком отримання необхідних знань є відповідний документ про освіту.
Освіта може бути отримана у формі очної, заочної, очно-заочної. Батьки можуть вибрати форму сімейного освіти, зайнятися самоосвітою дитини або вибрати екстернат у залежності від стану його здоров’я, потреб і можливостей, враховуючи думку самої дитини і рекомендації фахівців. Якщо цього не відбувається, то неминуче наступає відповідальність батьків за неналежне виховання дітей.
Важлива складова виховання, утримання дитини
Виховання дитини безпосередньо залежить від умов його змісту. Сімейний кодекс закріплює за дитиною право мати гідний рівень життя і передбачає обов’язок батьків утримувати дітей. Під змістом розуміється наявність продуктів харчування для дитини відповідно до її віку, одяг, що відповідає сезону та погодних умов, предметів, які необхідні для розвитку, навчання, організації відпочинку і дозвілля.
Відповідальність батьків за неналежне виховання дітей настає в тому випадку, якщо ці вимоги не дотримуються, обидва батьки (або один з них) не розуміють і не хочуть розуміти всієї міри відповідальності за своїх дітей, не усвідомлюють розміру їх потреб, ухиляються від батьківських обов’язків, тим самим порушуючи майнові права неповнолітніх. Протиправним вважається проживання дитини в антисанітарних умовах, якщо йому ніде спати або робити уроки, а батьки систематично вживають алкоголь, шкідливо впливаючи на його розвиток.
Російське законодавство встановлює необхідність покарання батьків, які вчиняють протиправні дії: стягнення аліментів з недбайливих батьків або матерів (а у відношенні злісних неплатників – застосування норм адміністративного впливу), притягнення до кримінальної відповідальності, позбавлення або обмеження батьківських прав.
Захист дітей від шкідливої інформації
Складовою частиною виховання є інформаційна захист дітей. Для попередження шкоди від негативної інформації необхідні заходи вживаються суб’єктами Російської Федерації: забороняється перебування дітей вночі в громадських місцях і на об’єктах, де реалізуються товари тільки сексуального характеру, алкогольна продукція, пиво, а також в інших місцях (наприклад, в установах з виходом в інтернет, на стадіонах, вокзалах і мостах), перелік яких суб’єкти РФ визначають і затверджують самостійно з урахуванням особливостей регіону або окремого муніципалітету.
Важливий момент: перебування дітей у визначених регіональними законами місцях тягне адміністративний вплив у відношенні посадових і юридичних осіб, юридичну відповідальність батьків за неналежне виховання дітей, якщо вони допустили, що дитина вночі знаходиться в зазначених місцях.
Які бувають види відповідальності
До батьків, винних у вчиненні правопорушень у відношенні своїх дітей, застосовуються заходи державного примусу.
Існують різні види відповідальності батьків за неналежне виховання дітей. Серед них: адміністративна відповідальність, передбачена Сімейним і Цивільним кодексами цивільно-правова і кримінальна.
Кожна з них характеризує певні протиправні дії батьків, а також встановлює санкції, відповідні формі правопорушення та його тяжкості.
Адміністративна відповідальність
Дії, що вказують на нехтування батьками основними потребами і потребами, вихованням дітей, небажання встати на захист їх прав, визнаються російським законодавством протиправними (ст. 5.35 КРФ про АП). Для покарання за подібні дії, що продовжуються тривалий час, застосовується адміністративна відповідальність батьків за неналежне виховання дітей.
Законодавство передбачає юридичну відповідальність і в тих випадках, коли у дитини відсутня можливість спілкуватися з близькими родичами та батьками, коли залишається без виконання судове рішення, визначає місце його проживання.
Цивільна відповідальність
Цивільна відповідальність батьків за неналежне виховання дітей коротко, але ємко передбачена Сімейним і Цивільним кодексами.
Цивільний кодекс визначає, що батьки зобов’язані проживати з дітьми, які не досягли 14-річного віку, тим самим визначаючи, що батьки, що передають без вагомих на те підстав виховання своїх дітей іншим людям, які не виконують батьківські обов’язки.
Сімейний кодекс передбачає позбавлення або обмеження в судовому порядку батьківських прав. Це відбувається у разі злісного ухилення батьків від виконання своїх обов’язків, жорстоке поводження з дітьми, визнання батьків хворими наркоманією (алкоголізм).
Якщо дитині загрожує небезпека, пов’язана з проживанням в сім’ї, то органами системи профілактики може бути вироблено відібрання у батьків дитини, а потім звернення до суду з клопотанням про обмеження (позбавлення) батьківських прав.
Кримінальна відповідальність за протиправні дії батьків
Згідно з Кримінальним кодексом кримінальна відповідальність батьків за неналежне виховання дітей (у сукупності з жорстоким поводженням) настає у відповідності зі ст. 156. Вона передбачає покарання за дії батьків, які призвели до негативних наслідків для неповнолітніх: погіршилося здоров’я, порушено нормальний психічний розвиток, неправильно формується особистість.
Жорстокість може виражатися в тому, що дитині, наприклад, не надаються необхідне харчування, одяг, житло, його замикають на тривалий час, систематично принижують, б’ють, знущаються над ним.
За даною статтею передбачено санкції у вигляді штрафу, обов’язкових робіт, обмеження волі (на строк до 3 років) – міра покарання залежить від тяжкості вчиненого злочину.
Кримінальна відповідальність передбачена за такі дії батьків, як навмисне ухилення від сплати аліментів, оскільки це ускладнює створення умов, необхідних для гідного виховання. Кримінальний кодекс передбачає санкції: виправні або примусові роботи, арешт, позбавлення волі (ст. 157).
Захист прав дітей в Республіці Білорусь
Якщо порівнювати системи покарання батьків за порушення прав дітей, то російській правовій системі великою мірою відповідає законодавча система Республіки Білорусь.
Право і обов’язок батьків займатися вихованням дітей, проявляти турботу, створювати необхідні для нормального розвитку та навчання умови, надавати кошти на утримання закріплені в Конституції Республіки Білорусь (ст. 32).
Відповідальність батьків за неналежне виховання дітей в РБ поділяється на адміністративну, цивільну, кримінальну.
Відповідно до законодавства РБ державної захисту підлягають неповнолітні, батьки яких ведуть спосіб життя, визнаний аморальним, хворі на алкоголізм або наркоманію, неналежним чином виконують батьківські обов’язки щодо дітей, які в результаті цих дій знаходяться в соціально небезпечному положенні.
Байдужість дорослих – загроза дитинству
Російське законодавство, дбаючи про захист своїх прав неповнолітніх громадян, передбачає відповідальність батьків за неналежне виховання дітей в РФ. До батьків прирівнюють усиновлювачів та прийомних батьків, опікунів і піклувальників, роль яких може бути відведена не тільки громадянам, але і посадовим особам органів та державних установ, на які покладено обов’язок державного опікуна.
Обов’язок виховувати дітей покладено на батьків (осіб, які їх замінюють) аж до повноліття дитини.
Беручи до уваги, що в більшості випадків діти не можуть самі звернутися за допомогою у випадку порушення їх прав, соціально неблагополучні сім’ї не повинні залишатися без належної уваги з боку органів, що входять у систему профілактики бездоглядності і правопорушень неповнолітніх. Борг небайдужих громадян – допомогти дітям, воспитывающимся в сім’ях, де відсутні елементарні умови для їх розвитку, виховання, утримання, де діти піддаються насильству з боку дорослих.
Про стали відомими факти порушення прав дітей можна повідомити дільничного, інспектора у справах неповнолітніх, органи опіки та піклування при відділі освіти, спеціаліста комісії у справах неповнолітніх.
Нехай діти будуть живі, здорові і щасливі.