Право соціального забезпечення: визначення, принципи, методи та особливості

Віктор Кузьмін
1 minute

У статті докладно розглянемо таке поняття, як право соціального забезпечення. Майже кожна людина у своєму житті стикався з ситуаціями, які випливають з теми нашої статті. Розглянемо ключові сторони цього питання, щоб орієнтуватися в ньому і вміло вирішувати питання. Ми обговоримо скоріше теоретичну боку, ніж практичну. Але, тим не менш, нові знання можуть дуже стане в нагоді на практиці.

Поняття

Право соціального забезпечення – це комплексне поняття, яке включає в себе велику сукупність норм. Вони регулюють суспільні відносини в галузі подушного розподілу ВВП. При цьому використовуються специфічні методи, які ми будемо більш конкретно розглядати нижче. Регулювання відносин відбувається шляхом виплати грошових коштів у вигляді страхування, забезпечення, соціальних послуг та медичної допомоги людям, які цього дійсно потребують. Все це відбувається в певному порядку, який встановлює держава. Можна сказати, що таким чином реалізується конституційне право людини на захист.

Предмет

Поняття права соціального забезпечення ми вже розібрали, але що вона являє собою на практиці? Предметом його є величезна підгрупа відносин, які виникають в суспільстві. Вони можуть бути процедурно-процесуального і матеріального характеру. Взаємовідносини випливають з необхідності розподілу якоїсь частини ВВП допомогою соціальної системи розподілу. Діляться ці відносини на три основних групи:

  • відносини між людьми виключно у грошовій формі;
  • відносини, які стосуються надання різних послуг у натуральній формі (сюди може відноситься безкоштовна допомога медиків, господарська допомога по дому, навчання і допомогу в пошуку роботи інвалідам, видача їм необхідних засобів пересування, надання певних пільг, курортне лікувальний лікування, навчання дітей);
  • процесуальні і процедурні відносини, які найчастіше стосуються реалізації та захисту певного права на певний вид соціального захисту (сюди входить процес встановлення фактів, надання їх відповідним органам, власне отримання цього права і його захист).

Метод

Поняття права соціального забезпечення передбачає наявність певної методики роботи. Методом є конкретний набір практик і прийомів, які дозволяють в необхідному руслі коригувати правові відносини між людьми. При цьому метод багато в чому залежить від розподільчого характеру взаємовідносин.

Цікаво, що сюди входять як загальні методи, міжгалузеві, так і специфічні, які можуть бути застосовані тільки в таких умовах.

Чим же характеризується метод права соціального забезпечення? Ось основні моменти:

  • Домінування імперативного способу управління, але при цьому вміле його поєднання з диспозитивным способом. Також зазначається повна влада імперативного принципу.
  • Використання в роботі взаємодії центрального, муніципального, регіонального і навіть локального рівнів управління. Проте треба сказати, що на практиці управління за домовленістю, тобто локальне, що найчастіше не відбувається. При цьому всі питання, які стосуються соціального забезпечення, знаходяться під влади суб’єктів РФ. На федеральному рівні є певний стандарт мінімальної допомоги, який навіть суб’єкти країни знизити не можуть. Область соціального страхування теж повністю підвідомча федеральному законодавству.
  • Можливість введення санкцій, а також специфіка певних фактів, які в абсолютній більшості не залежать від бажання людей. Санкції можуть бути не лише обмежують, але і відновні, але в цій галузі права ніколи не використовуються каральні санкції. При цьому в будь-якій складній ситуації шкода відшкодовується особі повністю, а не частково, чого цілком можливо добитися в інших галузях права. Однак при цьому право соціального забезпечення є досить нерозвиненим інститутом влади. Тут за фактом відсутні будь-які санкції, які б стосувалися протиправного, неповної або запізнілого надання допомоги людям.
  • Порівняльна автономність людей у стосунках один з одним.
  • Порушені права захищаються в судовому та адміністративному порядку.
  • Неможливість приймати якісь рішення з приводу доцільності надання послуг органами, які повинні їх надавати.

    • Це основні положення, на яких базується метод права соціального забезпечення.

    Функції

    Є 7 основних функцій, які держава реалізує за допомогою права цієї галузі. Перерахуємо їх:

  • Виробнича. Вона полягає в тому, що надання права соціального забезпечення найчастіше виникає з трудової діяльності людини. Таким чином, рівень та якість послуг безпосередньо залежать від того, діяльністю якого роду займалося особа і в якому розмірі вона отримувала винагороду. Правильно реалізується право соціального забезпечення дозволяє своєчасно виводити з трудової діяльності тих, хто втратив здатність трудиться, і старіючих працівників.
  • Економічна. Відбувається деяке вирівнювання доходів людей за рахунок того, що при втраті роботи людина отримує кошти від держави. Сприяє акумуляції грошових коштів.
  • Політична полягає в тому, що захист прав соціального забезпечення є реалізацією державою соціальної політики.
  • Соціально-реабілітаційна – підтримка людей на соціальному рівні.
  • Духовно-ідеологічна.
  • Захисна.
  • Демографічна – збільшується тривалість життя, відбувається стимуляція народжуваності.

    • Принципи права соціального забезпечення

    До них ми відносимо:

    • доступність соціальної допомоги для всіх громадян;
    • надання послуг і допомоги без зв’язку з трудовою діяльністю людини, якщо це необхідно;
    • встановлення такого рівня в системі права соціального забезпечення, при якому люди зможуть гідно жити на отримані кошти;
    • велике кількості підстав, за якими людина може отримати допомогу від держави;
    • відмінність в умовах надання допомоги з урахуванням соціальних обставин;
    • безпосередню участь громадських організацій у процесі розробки, прийняття та приведення в дію основних норм.

    Джерела

    Джерела права соціального забезпечення є міжнародні і російські. До перших відносять міжнародні акти, Декларації прав людини від 1948 року, конвенції та рекомендації МОП.

    Джерелами права соціального забезпечення в Росії є федеральні закони, Укази Президента і постанови уряду, проте ключову роль відіграє Конституція. Також приймаються до уваги правові акти від федеральних органів влади, суб’єктів країни і різних муніципальних організацій.

    Міжнародне право

    Джерела права соціального забезпечення ми розглянули, але як положення впроваджуються на практиці, особливо ті, які складалися на міжнародному рівні? Є три основних способи, які застосовуються саме в Росії:

  • Перший означає повне прийняття і виконання норм, які пропонуються в міжнародних актах. Це означає, що всі положення не трансформуються спеціально під російське законодавство, а просто приймаються такими, які вони є. Незважаючи на те що це, здавалося б, не гнучкий метод, його досить часто і успішно використовують.
  • Використання в російському законодавстві лише частини із запропонованих норм.
  • Розгляд і подальша реалізація всіх норм, які можуть запропонувати закордонні колеги, виходячи з свого досвіду. Такий метод був широко поширений в СРСР.

    • Джерела міжнародного права

    Основне джерело – міжнародний пакт про соціальні, економічні та культурні права людини, які ґрунтуються на принципах ООН. Короткий зміст пакту полягає в тому, що громадяни кожної держави, яка підписує угоду, мають повне право на захист, так і на страхування з боку держави.

    Система права соціального забезпечення в країнах колишнього СРСР має свої особливості. Права громадян у цих державах залежать від положень в Угоді про гарантії прав людини щодо пенсійного забезпечення. Угоду було укладено навесні 1992 року в столиці Росії. Учасниками є всі країни СНД.

    Трудові пенсії

    Право і організація соціального забезпечення найяскравіше проявляється на трудові пенсії. Це виплати, які відбуваються кожен місяць, для страхування осіб, які більше не можуть продовжувати трудову діяльність. Пенсії можуть видаватися на різних підставах: загальних і дострокових. Порядок нарахування дострокових пенсій окремо обумовлено в законодавстві. Однак право і реалізація соціального забезпечення передбачають отримання пенсії особами, які не мали трудової діяльності без вагомих на те причин. Це означає, що пенсія буде виплачуватися навіть тим, хто не працював на державній основі, тобто не отримував офіційну зарплату, з якої віднімаються відрахування на соціальне страхування. Таким людям призначається пенсія у мінімальному розмірі.

    Трудова пенсія може нараховуватися по інвалідності. В такому випадку все залежить від того, зареєстрований людина в певних державних структурах, забезпечують соціальну допомогу. У будь-якому випадку він має на це право. І організація соціального забезпечення багато в чому залежить від людей, яких ви самі вибираєте в місцеві органи влади – пам’ятайте про це.