Порядок та підстави відмови в порушенні кримінальної справи

Першою відокремленої стадією в кримінальному процесі є порушення справи. В ході цієї процедури перевіряється інформація про злочин і приймається відповідне рішення. У ньому вказано, чи є необхідність і підстави порушувати справу. Ця стадія передує попереднього слідства і дізнання. Але є і винятки. Мова йде про справи приватного обвинувачення, для порушення яких необхідно заява потерпілої сторони або його законного представника в судовий орган.

Підстави і приводи для порушення кримінальної справи

Щоб завести справу, необхідні приводи і підстави. Вони повинні вказувати на ознаки підготовлюваного або вчиненого злочину. Під підставами кримінальної справи мається на увазі наявність у достатній мірі відомостей, які вказують на ознаки незаконного діяння. Приводами є джерела інформації, що вказують на вже вчинений або підготовлюваний злочин.

Основні завдання

Початкова стадія порушення справи має кілька певних завдань:

Реєстрація та прийняття заяви або повідомлення про злочинному діянні, негайне реагування по кожному сигналу.

Виняток з етапів кримінального процесу фактів, які насправді не відбувалися, а також дій, які не є злочинними.

Дані завдання вважаються дозволеними лише після закінчення перевірки. Відбувається це із-за розподілу стадії на кілька самостійних частин. Кожен з цих етапів характеризується своїми завданнями та діяльністю, вони закінчуються певним процесуальним рішенням.

Перша стадія є підготовчою. Основною її метою вважається визначення підвідомчості. Другий етап є винятковим. На цій стадії збираються достатні дані, які вказують на ознаки входить до складу об’єктивної сторони злочину.

Поняття відмови

Кримінальне право Росії розглядає відмову в порушенні справи як завершальне рішення. Саме їм закінчується судочинство. Має право порушити кримінальну справу (або не робити цього) уповноважена особа або орган. Рішення про відмову підкріплюється відповідною постановою. Воно є підставою для закінчення кримінального переслідування в майбутньому по відношенню до конкретних осіб по тому ж самому підозрою.

Так як відмова відноситься до одного з основних процесуальних рішень, отже, підставами для нього повинні бути певні докази. Отримані докази повинні достовірно встановлювати обставина, що виключає провадження у справі. Якщо в діянні виявляються недоліки наявності ознак злочину, то це не є приводом для відмови. Тому для отримання достатніх доказів уповноважені органи зобов’язані вжити заходів щодо викриття винних осіб та встановлення події злочину.

У тих випадках, коли за підсумками попередньої перевірки точно не встановлено, чи мало місце злочинне діяння або немає, кримінальна справа все одно порушується. Його метою є розслідування можливої події.

Порядок відмови

Щоб порушити кримінальну справу, потрібні достатні підстави. При їх відсутності виноситься відповідну постанову про відмову. Це рішення включає в себе три частини: вступна, описова та резолютивна. Постанова обов’язково має містити такі дані:

Дата складання.

Населений пункт.

Звання, посада та ініціали особи, яка винесла постанову.

Підстава і привід, який послужили сигналом до початку кримінального процесу.

Ознаки передбачуваного злочину.

Мотивація відмови в порушенні справи з вказівкою на відповідну статтю і саме рішення про негативному результаті, про повідомлення заявника про роз’яснення йому права на оскарження винесеної постанови.

Якщо перевірка у вчиненні злочину здійснювалася по відношенню до конкретної людини або безлічі людей, і результатом цієї процедури стало винесення постанови про відмову, то уповноважена особа зобов’язана порушити справу за неправдивий донос щодо заявника та розповсюджувача неправдивого повідомлення про злочинному діянні.

Копія постанови про негативному рішенні протягом доби надсилається заявнику та прокурору. Клопотання по кримінальній справі про оскарження постанови про відмову може бути подана керівнику органу слідства. Також його передають прокурору або в суд.

Підстави відмови в порушенні кримінальної справи: які бувають

Кримінально-процесуальним кодексом передбачені певні підстави, при наявності яких може бути прийняте негативне рішення у порушенні кримінальної справи. До них відносяться наступні:

У діянні відсутній склад злочину. Тобто не знайдено один або декілька елементів, що входять до його складу (суб’єкт, об’єкт, суб’єктивна сторона, об’єктивна сторона). Така відмова можлива лише по відношенню до конкретної особи.

Відсутня подія злочину. Тобто діяння не є незаконним.

Строк давності кримінального переслідування минув. У різних ситуаціях передбачений різний часовий відрізок. Щоб визначити термін давності кримінальної справи, необхідно правильно кваліфікувати злочин, встановити точний час його вчинення. Також необхідно уточнити відсутність обставин, що переривають перебіг строку давності.

Смерть особи, яка підозрюється у вчиненні злочину чи обвинувачується в незаконному діянні. Виняток становлять випадки, коли порушення справи необхідно для реабілітації померлого.

У випадках, коли від потерпілої сторони відсутня заява або якщо справа може бути порушена виключно на підставі цього повідомлення. Якщо потерпілий людина з певних причин не в змозі скористатися своїм законним правом, за рішенням уповноваженої посадової особи кримінальна справа може бути порушена без заяви потерпілого.

Відсутність судового висновку, в якому йдеться про виявлення ознак злочину в діях осіб, зазначених у пункті шостому статті двадцять четвертої КПК РФ.

Підстави відмови в порушенні кримінальної справи є вичерпними. Вони не передбачають інших причин для негативного рішення. Розглянуте рішення (мається на увазі необґрунтоване) – явище часте. Тому необхідно, відстоюючи свої законні права, таку постанову оскаржити. Для цієї процедури кримінальне право певних строків не передбачає.

Ознайомлення з постановою про відмову

Після отримання постанови про відмову, необхідно ретельно його вивчити і звернути увагу на наступні моменти:

Підстави відмови. Вони повинні бути описані в резолютивній частині (висновок в кінці документа) постанови з посиланнями на статті КПК.

Слідчий по кримінальних справах або дізнавач повинні обґрунтувати своє рішення у першій частині документа.

На практиці найчастіше справа не збуджують. Причина полягає у відсутності складу злочинного діяння або події.

Складання заяви для ознайомлення

Документи кримінальної справи повинні бути ретельно вивчені. Тобто повинні бути проаналізовані питання та дії, які були зроблені в рамках перевірки. Для отримання доступу до документів у справі потрібно написати заяву. Як це зробити? Форма заяви вільна. Необхідно обов’язково вказати наступні моменти процесуального становища особи:

Потрібно вказати, ким подається заява. Наприклад, це зроблено заявником, щодо якого проводилася перевірка, або іншою особою. Необхідно відзначити дати подання документа та викласти його суть.

Дати і номера постанови про відмову.

Вимога про ознайомлення (з застосуванням технічних засобів) з матеріалами перевірки.

Дати та номера матеріалів перевірки.

Посилання на частину другу статті двадцять четвертої Конституції РФ, в якій йдеться про право на ознайомлення з матеріалами, що стосуються свободи і права.

Заяву можна надіслати поштою або, склавши в двох примірниках, віднести в канцелярію. У ній на другому примірнику особа, що прийняла заяву, зобов’язана поставити відмітку про прийняття із зазначенням дати і підпису. Документ з відміткою залишається у співробітника правоохоронних органів, який його склав.

Знайомство з матеріалами перевірки

Після подачі заяви людині зобов’язані призначити місце і час для здійснення перевірки. Особа, яка звернулася з проханням про ознайомлення, може це дія провести особисто або скористатися послугою адвоката. Якщо перевірка проводиться щодо неповнолітньої людини або за його заявою, ознайомлення може проводитися його законним представником. Для цього не потрібна довіреність.

Вивчення матеріалів перевірки передбачає зняття з них копій. Тому в заяві вказується «з застосуванням технічних засобів». Якщо ознайомлення відбувається без застосування пристосувань для копіювання, то допускається робити виписки з матеріалів.

Складання скарги

Після вивчення даних по перевірці і при виявленні відсутності підстави відмови в порушенні кримінальної справи, необхідно скласти скаргу. Вона повинна бути короткою, чіткою, обґрунтованою і мотивованою. У скарзі вказується адреса і орган, в який вона подається, ініціали і адреса. Також необхідно вказати його процесуальне становище, ухвалу, що оскаржується, та доводи заявника. Потрібно вказати на порушені винесеною постановою права та вимоги заявника.

Скаргу також можна скласти у разі, якщо завели кримінальну справу стосовно особи, причетної до скоєння злочину. Наприклад, іноді, на думку уповноважених осіб, його причетність має місце бути. Також на будь-які незаконні дії співробітників правоохоронних органів можна подати скаргу.

Подача скарги

Скарга може бути подана слідчому, дізнавачу, керівнику органу слідства, який виносив постанову про відмову, а також у суд або прокуратуру. Орган, куди подається документ, вибирається на розсуд заявника. Скарга розглядається протягом трьох діб. За винятком випадків подовження терміну до десяти діб.

Підсумки розгляду скарги керівником слідчого комітету, суддею або прокурором

Якщо прокурором буде визнано відмову в порушенні незаконним або необгрунтованим, то кримінальну справу прокуратура надсилає керівнику органу слідства з метою вирішення питання про скасування постанови про відмову. На що представляє рішення про направлення матеріалів справи. При цьому ухвала може бути винесена лише при наявності згоди керівника органу слідства, що проводить перевірку.

Якщо прокурор визнає необґрунтованим і незаконним відмову, винесене органом дізнання, то він анулює це постанову і надсилає нове прохання про скасування. Воно адресоване начальнику пізнавального органу. У ньому даються вказівки. Також встановлюється термін їх виконання.

Якщо суддя при розгляді скарги прийме рішення з приводу того, що підстави відмови в порушенні кримінальної справи необгрунтовані і незаконні, то він виносить відповідну постанову і надсилає його для виконання. Про це повідомляють заявника.