Порядок і термін розгляду скарги в прокуратуру

Віктор Кузьмін

1 minute

Всі відділення прокуратури РФ мають єдиний порядок розгляду звернень як юридичних, так і фізичних осіб, який встановлено законом. У тому числі є термін для проведення перевірки.

У кожної людини є право звернутися до прокуратури, якщо він вважає, що яким-небудь чином порушили його права або вони можуть постраждати у зв’язку з певною діяльністю інших осіб. У прокуратури Російської Федерації є зобов’язання щодо відстеження дотримання законності та усунення порушень, здатних призвести до порушення закону.

Для правильного складання заяви може знадобитися консультація юриста, що допоможе у забезпеченні швидкого вивчення обставин справи і вирішенні ситуації, що склалася.

Розглянемо термін розгляду скарги в прокуратуру.

Термін розгляду заяви чи скарги

Кожен громадянин РФ, людина, у якого немає громадянства, посадова особа, іноземець має право звернутися в прокуратуру РФ і при цьому розраховувати на єдині терміни і порядок розгляду такого звернення. Заяву можна подати як письмово, так і в електронному вигляді.

Будь-яке звернення громадянина незалежно від його суті та форми повинно бути піддано попереднього розгляду, після чого буде прийнято одне з рішень, перерахованих нижче, і заявник в обов’язковому порядку буде повідомлений про результат розгляду.

Існує певний порядок і термін розгляду скарги в прокуратуру.

Що може статися з зверненням?

Отже, звернення можуть:

Повернути заявнику.
Прийняти до вирішення.
Долучити до схожим або більш раннього обігу.
Залишити без дозволу.
Залишити без розгляду.
Направити в інший підвідомчий орган.
Передати на вирішення в підвідомчий орган прокуратури.

Термін розгляду скарги в прокуратуру цікавить багатьох, оскільки громадяни досить часто звертаються в цю інстанцію.

Про рішення

У розглянутому заяві буде прийнято одне з рішень, які затверджені у спеціальній інструкції. І про прийняте рішення обов’язково буде повідомлений заявник. Звернення можуть:

надіслати підвідомчості або на розгляд нижчестоящого органу прокуратури;
цілком чи частково задовольнити для захисту інтересів і законних прав звернулася людини;
роз’яснити за фактом вимог, зазначених у зверненні;
відхилити у разі необґрунтованості вимог, зазначених у зверненні, якщо проведення перевірки спростувало факти будь-якого порушення закону.

Як обчислюються строки?

Існує поділ строків розгляду в прокуратурі звернень на скорочені і загальні залежно від необхідності надсилання запитів, перевірки фактів, отримання від заявника і свідків додаткових відомостей та інших дій, що вживаються для успішного вирішення питання.

30 днів

Звернення громадян розглядаються протягом певного часу. Багато з них не вимагають термінового відповіді, тому до них застосовується стандартний період – 1 місяць. Отже, цей термін розгляду скарги в прокуратуру буває у:

запитів Громадської палати;
посадових осіб;
федеральних і депутатських запитів, які потребують негайного вирішення;
звернень громадян РФ, іноземців, в тому числі і осіб, які не мають громадянства;
запитів військовослужбовців з їх родинами.

15 днів

Заяви, що не потребують додаткових перевірок, звернення уповноважених з прав людини, парламентські запити, звернення депутатів органів законодавчої влади розглядаються терміном в 15 днів. Тільки ці терміни існують?

Невідкладно

Невідкладно розглядаються заяви, які потребують прийняття негайних заходів. Можливе продовження строку розгляду або вирішення звернень за клопотанням прокурора чи його заступника не пізніше трьох днів до закінчення контрольного строку розгляду.

Який ще буває термін розгляду скарги в прокуратуру? Стаття 12 Федерального Закону № 59-ФЗ дані терміни регламентує.

Строки вирішення звернень та розгляду заяв, які взяті під особливий контроль Генеральною прокуратурою, встановлюються в окремому порядку. Про них далі в статті.

Кримінальні справи

Скарги, що виконуються в порядку кримінально-процесуальної функції, розглядають протягом трьох днів.

Якщо термін, який був відведений на розгляд скарги, припадає на святковий або вихідний день, то автоматично відбувається його перенесення на перший робочий день, наступний за вихідним.

Документи

Документи, які регламентують терміни розгляду скарги в прокуратуру, – Федеральний закон, Кримінально-процесуальний кодекс, Цивільний Кодекс РФ, Інструкція про порядок розгляду звернень громадян.

Термін, відведений на розгляд, вважається лише з моменту реєстрації звернення в письмовому вигляді. А тому найкращий варіант подачі скарги – запис на особистий прийом, оскільки, якщо ви опустіть заяву в приймальний ящик або надішлете поштою, його можуть зареєструвати на кілька днів пізніше.

Звернулася із заявою особа має бути проінформована органами нагляду про будь затримці та її причини в обов’язковому порядку. Розгляду не підлягають заяви, написані нерозбірливо, повторні, анонімні і ті, по відношенню до яких вже були проведені неодноразові перевірки, про результати яких заявника повідомляли, а в новому обігу нові факти відсутні.

Заявник, якого з якої-небудь причини не влаштував результат розгляду заяви, має право записатися на особистий прийом і пояснити суть вимог усно.

Термін розгляду скарги в прокуратуру залежить від багатьох факторів.

Звернення громадян, які не одержують розгляду

Практично всі листи громадян, спрямовані в прокуратуру, підлягають розгляду. Після того, як прокурор ознайомився із заявою, приймають рішення про подальший розгляд за ним, не виходячи за рамки встановленого тимчасового строку. Але все ж деякі заяви можуть:

Повернути заявнику, вказавши причину.
Не прийняти до розгляду з об’єктивних причин.
Перенаправити для того, щоб провести перевірку в органах місцевого самоврядування чи правоохоронних органах.
Передати до нижчого органу прокуратури.

Щоб уникнути перенаправлення листи в інші інстанції, спочатку необхідно самостійно звернутися до керівництва тієї організації, чия діяльність стала приводом для виникнення скарги. Звернення до прокурора слід після відмови вирішити спірне питання на місці.

Термін розгляду скарги в прокуратуру у цивільних справах триваліша, ніж за кримінальним.

Звернення громадян можуть залишитися без відповіді прокуратури, якщо:

У ньому не вказані адреса і прізвище заявника. Анонімні листи прокуратура залишає без відповіді, крім тих, які містять інформацію про можливе готується або вже вчинений злочин. Такі заяви все-таки можуть перевірити, щоб розслідувати обставини в правоохоронних органах.
Недостатньо інформації, щоб вирішити питання, нерозбірливий текст і його нереально прочитати. У таких випадках прокуратура за сім днів надсилає заявникові в письмовій формі відповідь з проханням про роз’яснення свого звернення, повторному зверненні або доповнення його фактами.
Це пряме втручання громадянина в область відповідальності наглядових органів. Протягом 7 днів автор такого листа отримує відповідь з роз’ясненнями.
У тексті звернення міститься загроза життю працівникам або іншим особам, а також лексика нецензурного характеру. У такому разі заявник отримує лист з попередженням про неприпустимість зловживати правом звертатися в наглядові органи. У деяких випадках адресата можуть притягнути до відповідальності. Тоді не враховується термін розгляду скарг.

Заява (прокуратура має право сама проводити оцінку) нелогічно і безглуздо, а сам заявник у встановленому порядку визнаний недієздатним.
Заява, що містить повторне звернення громадянина в прокуратуру, по якому вже проводилося розслідування за фактом звернення, у разі відсутності нових фактів у справі.
В порядку розгляду звернень потрібно роз’яснити заявникові прийняте прокурором рішення. У таких випадках заявнику вказують на можливість оскарження рішення в суді або вищестоящої інстанції.
Послання анонімно і містить загрози або наклеп на інших осіб. Такі заяви прокуратура передає в поліцію, щоб виявити адресата і залучити його до передбаченої законом відповідальності. Тут також не враховується термін розгляду скарги в прокуратуру РФ.
Якщо вимоги скарги або заяви громадянина не відносяться до компетенції даного наглядового органу і можуть бути вирішені іншим установою чи організацією, то таке звернення передається на розгляд у відповідний орган. Заявника при цьому повідомляють протягом 7 днів з моменту реєстрації.
В тому числі заяву можуть відправити у нижчий наглядовий орган, якщо за нього перевірка раніше не проводилась, або в поліцейське відділення в разі, якщо в листі міститься інформація про вчинене кримінальне правопорушення.
Перед відправленням письмового звернення в прокуратуру слід переконатися в тому, що розгляд вашої скарги до компетенції прокурора. Може бути, для цього вам буде потрібно проконсультуватися з юристом, у нього також можна буде дізнатися термін розгляду скарги в прокуратуру.

Відповідь прокуратури

Прокуратура надсилає відповідь після того, як проведе всебічне розгляд звернення. Заявник у будь-якому випадку отримає лист з підписом прокурора. Неотвеченными залишаються тільки скарги і заяви, залишені анонімно, про це вже говорилося.

Перевірку вважають закінченою, якщо були розглянуті усі зазначені в заяві питання. Про результати розгляду, яке було проведено, обов’язково повідомляють заявника. Якщо винесли прокурорське подання, зобов’язані роз’яснити заявнику, коли і де він може бути ознайомлений з результатом виконання вердикту прокурора.

У разі колективної заявки відповідь можуть направити всім заявникам або того, який зазначений першим. Цьому громадянину потрібно довести до відома інших учасників заяви інформацію про проведену перевірку.

Термін розгляду скарги в прокуратуру у кримінальній справі описаний вище.

Про порядок розгляду і вирішення звернень та прийому громадян

В чинному законодавстві передбачено право громадян на оскарження рішень і дій посадових осіб і суду, які здійснюють кримінальне судочинство.

Якщо громадянин звернувся з скаргою не в той заклад, наприклад в прокуратуру замість ОВС, тоді вона повинна протягом 7 днів направити скаргу за належністю, одночасно повідомивши про це заявника у відповідності з п. 3.3 інструкції і роз’яснивши, куди йому потрібно звертатися. Повідомлення повинно підписати відповідну посадову особу.

Який термін розгляду скарги в прокуратуру? При зверненні за адресою протягом 7 днів з моменту надходження скарги її повинні направити в відповідну інстанцію і повідомити про це заявника. Повідомлення здійснюється у письмовій формі поштовим відправленням.

Строки розгляду скарг громадян прокуратурою повинні враховуватися в обов’язковому порядку.

Можуть залишити скаргу без повідомлення і дозволу?

Згідно п. 4.12 інструкції листування повинна припинитися, якщо відсутні нові доводи, те, що викладено, вже повністю перевірено. Також по викладеному дана відповідь в установленому порядку. Мотивований висновок про припинення листування повинен дати виконавець. Автор отримує ще до того, як закінчився термін звернення, повідомлення від виконавця про це. Коли листування вже припинена, а автор надсилає нове звернення без додаткових доводів, то листування не поновлюється. При цьому виконавець інформує відправника у письмовій формі.

Чи можливе відновлення листування? Якщо немає більше причин, за якими припиняли листування, то її відновлюють. А ось при наявності нових даних знову проводиться перевірка, встановлена інструкцією.

Термін розгляду скарги в прокуратуру по адміністративній справі повинен враховуватися.

Чи може заявник переглянути матеріали перевірки, коли закінчиться розгляд скарги?

На прохання заявника йому можуть надати можливість ознайомлення з документами, які зачіпають її свободи і права.

Який термін розгляду заяв? Скарги, заяви і пропозиції громадян повинні вирішуватися за 15 діб з моменту їх надходження в прокуратуру, але при необхідності проведення додаткової перевірки термін збільшується до 30 діб, але не пізніше, згідно п. 5.1 інструкції. Але також є застереження, що передбачає випадки, коли законом встановлено інший строк. По КПК РФ максимальним терміном розгляду скарг є 10 діб. Основні документи, які регламентують терміни розгляду скарги в прокуратуру, розглянуто.