Поняття та види муніципальних утворень
Встановлення кордонів і територій
Такий процес можна визначити як один з ключових етапів формування і, при необхідності, зміни муніципальних утворень типу. Також він може бути частиною державної реєстрації статутів.
Під визначення територій підпадають землі сільських, міських населених пунктів, а також рекреаційні зони, ділянки, які використовуються для розвитку поселень, та інші категорії, які знаходяться в межах муніципального освіти незалежно від того факту, про яке цільове призначення або формі власності йдеться.
При цьому важливо знати про наступну особливість: муніципальні землі є об’єктом цивільного та земельного права. При цьому території в рамках утворень можна визначити, як об’єкт конституційного права.
Сам процес зміни територій, які б види муніципальних утворень ні малися на увазі, ініціюється населенням або органами державної влади, а також місцевого самоврядування. Причому подібні зміни можуть бути зроблені тільки після згоди місцевого населення.
Статут муніципальних утворень
На підставі нинішнього законодавства РФ, у кожного типу освіти повинен бути статут, в якому необхідно наявність наступної інформації:
- порядок та структура формування органів самоврядування;
- форми і гарантії повноцінної участі населення в процесі вирішення питань, що мають місцеве значення;
- межі та склад муніципального освіти;
- порядок, згідно з яким здійснюється дострокове припинення повноважень, відгук, або висловлення недовіри у напрямку виборних органів;
- види та підстави відповідальності, яку приймають посадові особи та органи місцевого самоврядування;
- порядок і умови організації муніципальної служби;
- повноваження та найменування виборних, так само як і інших органів місцевого самоврядування;
- питання, що мають місцеве значення в процесі ведення муніципального освіти;
- види, порядок вступу в силу і умови прийняття правових нормативних актів;
- розглядаючи види муніципальних утворень, потрібно визначити і такий пункт статуту, як питання організації місцевого самоврядування, які обумовлюються компактним проживанням на певній території різних спільнот, національних груп, корінних народів, в тому числі і козацтва, з урахуванням місцевих, історичних та інших традицій;
- гарантії, що стосуються посадових осіб;
- фінансове та економічне підґрунтя для реалізації місцевого самоврядування, розпорядження, володіння і користування власності;
- гарантія того факту, що права посадових осіб будуть дотримані;
- інші види положень, що стосуються компетенції, порядку дії органів місцевого самоврядування, а також їх організації відповідно законодавчою базою РФ.
Будь-які види території муніципальних утворень повинні мати сформований статут, який буде виконувати функцію нормативного акта, що дозволяє здійснювати саморегуляцію. Саме з ним будуть співвідноситися інші рішення, дії та акти місцевого самоврядування та його органів.
