Поняття, особливості та зміст правоздатності громадян

У століття політико-правової нестабільності поняття, зміст і значення правоздатності громадянина є теоретичною основою будь-яких правовідносин та інститутів юриспруденції. Кожній сучасній людині необхідно знати, якими правами він має з народження і які обов’язки покладені на нього.

Чим відрізняється «правоздатність» від «дієздатності»?

Саме тому людей як суб’єктів правовідносин повною мірою характеризують два поняття – правоздатність і дієздатність громадян. Зміст даних категорій нерідко помилково прирівнюють один до одного. Правоздатністю називається здатність особи мати цивільні права і нести обов’язки. Дієздатність, на відміну від попереднього терміну, означає здатність громадянина віддавати звіт у своїх діях, набувати ті чи інші цивільні права, брати на себе конкретні зобов’язання.

Якщо правоздатністю громадяни наділяються з моменту появи на світ і володіють нею аж до моменту настання смерті, то дієздатність виникає з досягненням особою певного віку. У відповідності з Цивільним кодексом РФ цей термін ототожнюється також з сделкоспособностью і деликтоспособностью – можливістю самостійно укладати угоди і нести майнову відповідальність.

Поняття цивільної правоздатності громадян

Зміст цивільної правоздатності утворює ті майнові та особисті немайнові права та обов’язки, якими громадянин, згідно із законом, може володіти. Іншими словами, її зміст складають не самі права, а можливість їх мати. Виникнення здатності мати права і обов’язки пов’язують з появою людини на світ, а її припинення – зі смертю. Забрати правоздатність протягом життя у громадянина неможливо, оскільки вона не має вікових обмежень і є у кожного, незалежно від стану здоров’я.

При цьому приймати правоздатність як природного права людини (чути, бачити, їсти і т. д.) було б некоректно, оскільки вона дається не природою, а правовим полем тієї чи іншої держави. Сьогодні неможливо відшукати громадянина, який не володіє правоздатністю, чого не можна сказати про часи рабовласницького ладу.

Як людині скористатися правоздатністю?

Між тим, слід розуміти, що бути правоздатному не означає мати фактичну можливість застосовувати конкретні права та обов’язки, а зміст правоздатності громадян – це і є основа і передумова для володіння ними. На законодавчому рівні закріплено право кожного громадянина на володіння безліччю прав майнового і немайнового характеру.

Звідси нескладно зробити наступний висновок: для реалізації правоздатності, що є від народження, достатньо придбати суб’єктивні права. А ось їх обсяг вже буде залежати від природних закономірностей будь-якого суспільства: освіти, професійної орієнтації, виховання, достатку, уподобань, моральності і прагнень.

Елементи юридичної правоздатності: права та обов’язки

Іншими словами, змістом правоздатності громадян можна назвати не конкретні особисті та майнові права, а можливість володіти ними і нести відповідні зобов’язання. У Цивільному кодексі РФ передбачається базисний перелік прав, потенційними або фактичними власниками яких можуть бути російські громадяни:

• право власності як основу для володіння майна;
• спадкові і завещательные права;
• право здійснювати будь-яку діяльність, не заборонену законом, у тому числі підприємницької;
• право на створення юридичної особи, некомерційного громадського об’єднання і т. д.;
• право брати участь у цивільно-договірних правовідносинах, що припускає оформлення угоди;
• право на вибір місце проживання або місця перебування;
• авторське та інтелектуальне право.

Виходячи з положень сучасного ЦК РФ, що зміст і поняття правоздатності громадян включає в себе право на участь у зобов’язаннях, що трактується як придбання відповідних обов’язків. Яскравим тому підтвердженням є стаття 17 – в ній згадується про здатність нести обов’язок.

Відмінність цивільної дієздатності від адміністративної

Обсяг і зміст адміністративної правоздатності громадян суттєво відрізняються від цивільної правоздатності. Якщо основні права і свободи належать людині з моменту появи на світ, то, наприклад, права учасника управлінських відносин придбати особа зможе лише після досягнення певного віку.

Крім того, адміністративна правоздатність може включати в себе такі права і обов’язки, які в більшості випадків залежать від віку, здоров’я, наявності відповідного рівня освіти та інших обставин. Щоб стати учасником адміністративно-правових відносин, важливо відповідати необхідному рівню інтелектуального і психічного розвитку, мати достатні знання, життєвий і трудовий досвід.

Принцип рівноправності у визначенні правоздатності фізичних осіб

Чітко встановити межі та зміст правоздатності громадян на теоретичному рівні неможливо. Якоюсь мірою охарактеризувати її можна за принципом рівноправності громадян, передбаченому у Конституції РФ. Якщо слідувати букві закону, абсолютно всі громадяни володіють однаковою правоздатністю. Незалежно від безлічі факторів, громадяни Росії визнані рівноправними особами. Можливість мати права і обов’язки не залежить від:

• статевої приналежності;
• расових і національних ознак;
• мови і походження;
• матеріального становища;
• місця проживання;
• світогляду, релігійних поглядів і т. д.

Виникнення та припинення правоздатності людини

Як вже говорилося, кожна людина з народження набуває правоздатність, однак скористатися він може далеко не усіма її елементами. Поняття та зміст правоздатності громадян, виникнення і припинення окремих складових викликають ряд питань. Виходячи з принципу рівності, у фізичних осіб не можуть збігатися за обсягом права та обов’язки. Сам факт народження не дозволяє встановити правоздатність новонародженого в повній мірі. До того ж і термін «момент народження» потребує додаткового уточнення, адже в деяких ситуаціях його трактування може мати принципове значення. Наприклад, у вирішенні спірних питань за спадковим справі дитини наділяється правоздатністю з моменту появи на світло. У даному контексті не має значення життєздатність малюка. Незалежно від того, народилася дитина здоровою чи помер через кілька секунд, з моменту появи на світ він став володарем прав і обов’язків.

З настанням біологічної смерті людина перестає вважатися суб’єктом права, при цьому не має значення зміст правоздатності. Громадяни продовжують володіти своїми правами та обов’язками протягом життя до фактичної смерті, незалежно від працездатності та дієздатності. Правоздатність померлого припиняється, а у його спадкоємців, у контексті прийняття спадщини, виникає. Таким чином, факт смерті тягне за собою одночасне припинення і виникнення правоздатності.

Чи можна самому відмовитися від власної правоздатності?

Ще один момент, на який слід звернути увагу, це неможливість відчужуваної і обмеження правоздатності громадян. Поняття і зміст деяких статей ЦК РФ достатньою мірою розкривають питання. Наприклад, статтею 22 встановлено, що будь-які угоди, що обмежують правоздатність, визнаються недійсними. Кожна людина може розпоряджатися належними йому правами при дотриманні законних вимог і норм, однак передати частину власної правоздатності або применшити її не в змозі.

В яких випадках права громадян обмежуються?

Протиріччя з вищесказаного виникає через можливість обмеження деяких елементів правоздатності. Буквальне розуміння правових норм нерідко призводить до розбіжності з їх фактичним значенням. Здавалося б, право самостійного вибору місця для постійного проживання включено у зміст правоздатності фізичних осіб, і громадяни можуть селитися в будь-якому регіоні РФ. При цьому існують території, регульовані державою в особливому режимі (прикордонні смуги, військові частини та ін). У цих місцях проживати не можна. Ще один приклад – право громадян здійснювати підприємницьку діяльність. Закон прямо забороняє фізичним особам надавати послуги по страхуванню або продавати зброю.

Коли допускається примусове обмеження прав людини

Між тим, зміст правоздатності громадян може бути обмежено відповідно до законів. Мова йде, скоріше, про примусове обмеження правоздатності особи:

• при виконанні судового рішення про обмеження волі, арешт;
• при призначенні покарання, передбачає заборона на заняття певною діяльністю;
• в інших випадках при відсутності в складі правопорушення незаконних дій (бездіяльності) громадянина.

В якості прикладу можна навести статтю 66 ГК РФ, що встановлює можливість законного заборони або обмеження на участь окремих категорій фізичних осіб у господарських товариствах і товариствах.При цьому громадянам не забороняється бути членами відкритих акціонерних компаній. Фізособа має право бути товаришем тільки в одному товаристві на вірі, що, природно, обмежує правоздатність в деякій мірі.

Позбавлення та обмеження правоздатності особи

Говорячи про адміністративну сфері, допускає обмеження правоздатності людини після досягнення встановленого віку, варто відзначити статтю 55 Конституції РФ. Обмеження прав фізосіб можливо у разі:

• необхідність захисту конституційного ладу держави;
• відстоювання інтересів суспільства та окремих осіб;
• підриву обороноздатності країни та її безпеки.

При цьому сама процедура обмеження правоздатності може бути здійснена лише при дотриманні цілого ряду умов і правил. При невиконанні хоча б одного з них акт, що вказує на обмеження, визнається нікчемним відповідно до статті 22 ЦК РФ. У примусовому порядку обмежити правоздатність людини не можна, такий крок не буде мати нічого спільного із законним позбавленням елементів цивільної правосуб’єктності. Наприклад, конфіскація майна, визначена судовим вироком, що позбавляє особу права власності на нього, але не обмежує його правоздатність на придбання майна і володіння їм у подальшому.