Поняття і завдання адвокатури і адвокатської діяльності

Які завдання адвокатури вирішуються її існуванням? На яких принципах вона заснована і які напрями має діяльність адвокатів?

Адвокати: особливість статусу

Адвокати – спільнота професіоналів, ціль яких надати кваліфіковану юридичну допомогу. Які б суперечки велися, все ж завдання та значення адвокатури не переоцінити.

Кожен адвокат є юристом, але не кожен юрист – адвокат. Юридична допомога вважається адвокатською, якщо вона надана особою, що має відповідний статус.

Громадянин, який має повну вищу юридичну освіту (мінімальна науковий ступінь – спеціаліст), склав іспит, який сплатив внесок в адвокатську палату та прийняв присягу отримує звання адвоката.

Рівень кваліфікації забезпечується попереднім проходженням стажування або наявністю мінімального трудового стажу юридичної професії.

Отримання даного статусу в нашій країні пов’язано з деякою ступенем престижу, а перелік наявних преференцій обмежений. Втім, для правоохоронних органів вони нерідко не мають ніякого значення. Натомість доводиться виконувати іноді досить нелегкі обов’язки, які накладає на кожного члена спільноти завдання адвокатури.

Законодавче регулювання

Адвокатура як суспільний інститут пов’язана з конституційним принципом доступності кожному громадянину.

Діє закон «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Він розшифровує поняття і завдання адвокатури.

Закон досить чітко регулює такі питання:

• чим є адвокатура;
• права та обов’язки адвоката;
• порядок набуття статусу;
• принципи і порядок організації адвокатських спільнот;
• відносини співтовариства з державою;
• професійна відповідальність.

Процесуальні кодекси більш детально регламентують становище представника обвинуваченого, захисника чи особи, яка надає юридичну допомогу, роль яких нерідко виконують адвокати.

У ЦПК адвокатам присвячений один пункт, що зобов’язує залучати їх на безоплатній основі для захисту прав та інтересів громадянина – учасника процесу, чиє місцезнаходження невідомо.

Органи влади мають право приймати підзаконні нормативні акти, що зачіпають адвокатів, однак, вони завжди мають лише рекомендаційний характер.

Подібна свобода від обмежень, які встановлюються органами влади, дозволяє ефективніше виконувати завдання адвокатури.

Положення окремого адвоката

Адвокат має право займатися лише своєю професійною діяльністю, їй забороняється найматися на роботу. Так, наприклад, адвокат не може одночасно займати посаду працівника юридичної служби будь-якої організації на платній основі. У ряді країн таке поєднання вважається допустимим і вважається законним.

Адвокат, займаючись своєю діяльністю, не може одночасно займати посади в муніципальних або державних органах, що більш логічно, оскільки це могло б перешкодити виконанню професійних обов’язків.

Немає заборони для заняття викладацькою, науковою та творчою діяльністю.

Завдання адвокатури частково виконуються через об’єднання адвокатів, які призначають членів свого співтовариства для представництва громадян в судових процесах на безкоштовній основі.

Кодекс професійної етики

Кодекс – документ, прийнятий Всеросійським з’їздом адвокатів. Згідно преамбулі, мета його прийняття – доповнити норми чинного законодавства.

Кодекс не має статусу нормативного акту, оскільки він не виданий органом влади. Тим не менше для кожного адвоката на території РФ його значення не менш важливо.

Доповнюючи законодавство, він зачіпає, перш за все, моральні аспекти юридичної діяльності, взаємодії всередині співтовариства і порядок притягнення до відповідальності.

Його положення дають повною мірою усвідомити сутність і завдання адвокатури. Закон у цьому плані менш змістовний і, як правило, усувається від питань моралі за рідкісними винятками. Кодекс дає можливість залучати до відповідальності осіб, які несумлінно виконують свої обов’язки.

Специфіка кодексу в його поширенні на працівників адвокатських об’єднань та адвокатів (помічників, стажистів і співробітників, що виконують інші функції).

Так, наприклад, не можна допитувати прибиральницю про те, що вона дізналася, працюючи в адвокатській конторі.

Принципи організації адвокатури

Завдання і принципи адвокатури відображені в профільному законі. Завдання – це напрями діяльності адвокатури, а принципи – базові ідеї, в рамках яких здійснюється діяльність.

Яких принципів має дотримуватися як окремий адвокат, так і все співтовариство:

• законність;
• незалежність;
• самоврядування;
• корпоративність;
• рівноправність адвокатів.

Законність

Ведення адвокатської діяльності має залишатися в рамках чинного законодавства. В цілях захисту прав та інтересів клієнтів адвокат не вправі здійснювати правопорушення. В обов’язки адвоката входить захист справжніх прав та інтересів клієнтів. Зокрема, забороняється сприяти незаконної діяльності, тиснути на свідків, інших учасників процесу і т. д.

Засоби і методи, обрані адвокатом для ведення його діяльності, не повинні викликати сумніви в їх законності.

Окремо прописана заборона на негласну співпрацю з оперативними підрозділами правоохоронних органів.

Незалежність

Завдання діяльності адвокатури представляють широкий перелік. Їх реалізація була б неможлива, якби державні органи мали адвокатуру в підпорядкуванні, як це було раніше. Треба сказати, що ще мають місце спроби відновити цей контроль.

У той же час мова йде і про матеріальну винагороду. На сьогодні лише незначна частина адвокатів отримує шикарні гонорари, інші їх колеги менш заможні.

Частково проблема вирішується оплатою праці адвокатів, що забезпечують безкоштовну допомогу за рахунок внесків колег, які не бажають займатися безкоштовними справами. Недостачу заповнюють коштами, виділеними з державного бюджету.

Недостатньо врегульовано питання обшуку приміщень, що належать адвокатам або використовуються ними в професійній діяльності. Неясність створює можливість зловживань з боку правоохоронних органів і ряду адвокатів, чия діяльність виходить за рамки закону.

Самоврядування

Всі питання організації вирішуються в автономному режимі, держава не втручається у справи адвокатського співтовариства.

Органи самоврядування адвокатів створюються виключно адвокатами, керуючі посади також займаються особами з їх числа.

Органи влади не мають права втручатися в їх діяльність, намагатися регулювати внутрішню діяльність палат і об’єднань.

Внутрішні акти цих організацій приймаються лише членами спільноти.

Корпоративність

Порядок прийняття, членство в адвокатурі, залучення відповідальності вирішуються співтовариством без участі інших осіб або держави. Сама адвокатура при значній автономії її учасників побудована як корпорація.

Вона забезпечує взаємну підтримку адвокатів, захист спільних прав і інтересів. Сюди включається рішення безлічі питань, починаючи від захисту адвокатів, які стали жертвами кримінального переслідування і, закінчуючи підбором приміщень і підвищенням кваліфікації.

Забороняється відмова у наданні консультативної допомоги членами ради об’єднання адвокатів регіону у складній етичної ситуації.

Рівноправність адвокатів

Адвокати незалежно від стажу діяльності, матеріального становища, заняття посад в органах самоврядування мають однакове положення, однаковий обсяг прав і обов’язків. Один адвокат має один голос при вирішенні виникаючих питань. Даний принцип поширюється на некомерційні об’єднання, і, на жаль, подеколи цей принцип повністю не працює.

Комерційні адвокатські об’єднання (фірми, адвокатські бюро) мають внутрішню ієрархію. Керуючі партнери володіють великим обсягом повноважень в частині вирішення питань, пов’язаних з діяльністю фірми.

До речі, діяльність адвокатів, незважаючи на схожість з комерцією, не вважається підприємництвом.

Які завдання виконують адвокати

Основні завдання адвокатури:

• надання юридичної допомоги громадянам і організаціям;
• сприяння громадянам і організаціям у охороні їх прав і законних інтересів.

Кожна із завдань представляє широкий перелік напрямів діяльності адвокатів.

Напрямки діяльності адвокатури

Поняття і завдання адвокатури і адвокатської діяльності більш зрозумілі, якщо ознайомитися з напрямками діяльності адвокатів:

• дача консультацій і роз’яснень з правових питань, складання довідок щодо роз’яснення норм законодавства;
• складання документів правового характеру (скарги, позови, заяви тощо);
• представлення інтересів клієнтів в органах державної, муніципальної влади;
• представництво в судових справах з здійсненням повноважень згідно довіреності, отриманої від клієнта;
• участь у кримінальних процесах в якості захисника, представником інших осіб боку захисту (цивільного відповідача);
• адвокат має право представляти сторону обвинувачення (цивільний позивач, потерпілий), діючи паралельно з прокурором, але не замінюючи його;
• представництво у Конституційному суді;
• обслуговування організацій (складання установчих документів, ведення договірної роботи, представництво в органах влади, зокрема у ФНС, судах, правоохоронних органах).

Треба зазначити, що адвокатська діяльність не в повній мірі задовольняє потребу суспільства у юридичної допомоги. Наприклад, певні послуги надаються виключно нотаріусами, свою специфіку має діяльність патентних повірених.

Це показує, що адвокат не в змозі надати допомогу абсолютно в будь-якій сфері права. Життя з кожним роком ускладнюється і законодавство разом з ним.

Навіть серед адвокатів, що займаються кримінальними справами, є спеціалізація. Одні займаються захистом у справах про господарські злочини, інші справами про корупцію, треті забезпечують захист у справах про насильницькі злочини.

Сумлінний адвокат відразу повідомить клієнту, чи володіє він достатньою кваліфікацією у питаннях, з якими до нього звернулися.