Підстава припинення права власності. Способи припинення права власності

Віктор Кузьмін

1 minute

Власник має право розпоряджатися, володіти і користуватися майном. За своїм розсудом господар може здійснювати стосовно нього різноманітні дії, які не суперечать законодавству або іншим нормативним актам і не обмежують свободи та інтереси інших осіб. Дане положення поширюється і на відчуження майна на користь кого-небудь, передачу права володіння (власник при цьому не втрачає своїх майнових прав), здачу в заставу, обтяження іншими способами, розпорядження іншим чином. Виконання тих чи інших дій, набуття речові відносини з іншими особами здійснюється в установленому порядку. Зокрема, законом передбачені певні умови, при яких має місце припинення права власності. Підстави, способи відчуження майна різні. Розглянемо їх далі в статті.

Припинення права власності: поняття, підстави

Серед причин, за якими особа позбавляється можливості користування, розпорядження і володіння майном, слід зазначити такі, як:

Відчуження на користь інших осіб – це підстава для набуття-припинення права власності.
Знищення або загибель майна.
Відмова від права власності.
Втрата можливості розпорядження, користування і володіння в інших випадках, що визначаються законодавством.

Система підстав припинення права власності передбачає тільки добровільну втрату особою своїх майнових можливостей. Проте в законі передбачені виключні випадки. Зокрема, в якості підстави примусового припинення права власності може виступати одна з наступних подій:

Звернення стягнення на належне особі майно за зобов’язаннями.
Викуп безгосподарно утримуваних домашніх тварин, культурних цінностей.
Відчуження нерухомості внаслідок вилучення ділянки.
Конфіскація.
Відчуження майна, належність якого даній особі в силу закону неможлива.
Реквізиція.
Відчуження майна за випадками, передбаченими у ст. 252, п. 4, 272, п. 2, а також ст. 282, 293, 285 ЦК.

В якості підстави припинення права державної власності (або муніципальної) виступає рішення власника і порядок, передбачений законодавством про приватизацію. У цьому разі майно відчужується на користь юридичних або цивільних осіб. При цьому набуває права власності зобов’язаний відшкодувати вартість об’єкта та інші збитки згідно з порядком, передбаченим ст. 306 ЦК.

Класифікація

В юридичній літературі приводяться наступні категорії:

Добровільні підстави припинення права власності.
Втрата можливості користування, розпорядження та володіння майном внаслідок об’єктивних причин.
Підстави примусового припинення права власності.

До першої категорії відносять операції купівлі-продажу, дарування, міни тощо. Власноручне знищення свого майна також виступає в якості підстави припинення права приватної власності. До цих випадків у тому числі відносять і процес споживання або переробки речі. У зазначених ситуаціях право власності на одне майно замінюється ним же, але щодо іншої матеріальної цінності. Особа може з власної волі відмовитися від можливості розпоряджатися, користуватися і володіти річчю. Втрата як підстава припинення права власності не залежить від волі господаря речі. Таке може статися при загибелі майна. Якщо ж при цьому збережена якась його частина або відходи, то право власності на них належать господареві. Втрата має місце при втраті речі і після прийняття її у володіння, розпорядження і користування іншим обличчям. Це положення наказано ст. 227, 228 ЦК. В таких випадках діють підстави набувальної давності і інші ситуації, встановлені нормативними актами.

Вилучення майна

ЦК містить досить вичерпний перелік випадків, при яких допускається примусове позбавлення власника прав на річ. Всі ці варіанти, однак, не повинні суперечити ст. 35, ч. 3 Конституції. У ній сказано, що нікого не можна позбавити майна, крім як за судовим рішенням. При позбавленні господаря майна підставою припинення права власності є неналежну поведінку власника. Крім того, законом встановлено, що вилучити річ у господаря допускається незалежно від його дій, якщо це обумовлено інтересами країни або суспільства.

Націоналізація

Вона являє собою звернення майна, яке є у організацій і громадян, у власність держави. ЦК не описує причин націоналізації. Однак вони визначені державним інтересом і не залежать від волевиявлення власників. Націоналізація допускається при дотриманні певних умов. Зокрема, це підстава припинення права власності передбачає відшкодування збитків і вартості майна у порядку, регламентируемом ст. 306 ЦК. Тим не менш посилання на цей нормативний акт не в повній мірі відповідає приписам ст. 35 Основного Закону. В ній, зокрема, зазначено, що примусове позбавлення майна громадян і організацій може здійснюватися виключно за умови рівноцінного і попереднього відшкодування. Як відомо, приписи Конституції мають безсумнівним пріоритетом у порівнянні з іншими нормами. Це значить, що при прийнятті Федерального Закону про вилучення матеріальних цінностей у організацій і громадян (націоналізації) в його положеннях має бути визначено порядок рівноцінного, попереднього відшкодування майна. Нормами також передбачена компенсація вартості частки. Після відшкодування власник втрачає права на неї. За судовим рішенням власник втрачає можливість користування, розпорядження та володіння безгосподарно міститься річчю. Позов про це подає орган територіального самоврядування.

Відмова

Організація або цивільна особа можуть добровільно усунутися від користування, розпорядження та володіння майном. Тим не менш дана дія не передбачає припинення обов’язків і прав власника щодо речі до набуття іншою особою права власності на неї. Відмова може виходити виключно від громадянина або організації. Це означає, що державні та інші органи влади (муніципальні, регіональні та інші) не можуть усунутися від права власності на майно, що їм належить. При цьому законом передбачено втрата можливості останніх по іншим причинам. Добровільні підстави припинення права власності реалізуються двома шляхами. Господар може заявити про це прямо або здійснити дії, які з усією визначеністю свідчать про його наміри. Останній варіант наближений, по суті, до такого явища, як “кинута річ”. Як вище було сказано, відмова не передбачає усунення господаря від зобов’язань по утриманню майна. Крім цього, він відповідає за шкоду, яка заподіяна речі іншими особами, зобов’язаний сплачувати податок.

Викуп матеріальних цінностей

Це підстава припинення права власності має місце у разі, коли господар має в наявності речі, вважаються особливо цінними або перебувають під охороною влади, але містить їх безгосподарно. Це, в свою чергу, може спричинити втрату ними особливого значення. Таке майно за судовим рішенням може бути куплено або продано на публічному аукціоні. Власнику при цьому відшкодовується вартість цінностей. У разі викупу розмір компенсації визначається сторонами, при спірної ситуації – судом. У законі не передбачена необхідність попереднього повідомлення власника про майбутній викуп. Закон від 1978 року визначив перелік духовних і матеріальних об’єктів, що становлять особливу цінність і мають значення для забезпечення збереження і розвитку культури та історії. Однак список постійно поповнюється. У зв’язку з цим у Законі від 9 жовтня 1992 року визначається, що перелік (склад культурного надбання країни) встановлюється Урядом за поданням суб’єктів РФ і узгоджується з НД згідно з висновками експертних (незалежних) комісій.

Викуп тварин

Це підстава припинення права власності має місце при неналежне поводження господаря з вихованцями. Якщо ставлення до тварин визнано явно суперечить принципам гуманності, то вони можуть бути вилучені у власника. Викуп здійснює особа, яка надала в суд відповідну вимогу. Вартість викупу в спірній ситуації встановлюється суддею. Дане положення передбачає забезпечення захисту тварин від негуманного поводження з ними.

Реквізиція

При стихійних лихах, аваріях, епізоотіях, епідеміях і за інших обставин, що мають надзвичайний характер, майно може вилучатися у організацій і громадян в інтересах суспільства за рішенням державних органів. При цьому повинен бути дотриманий порядок відчуження, згідно з яким власникові відшкодовується вартість речі (об’єкта). Господар може оскаржити в суді розмір компенсації (відшкодування) за реквізоване майно. При припиненні обставин, які спричинили відчуження, власник в судовому порядку має право вимагати повернення права власності. Цей випадок відрізняється від інших тим, що тут маються на увазі надзвичайні ситуації, при яких необхідно термінове вилучення речі у особи. Метою реквізиції виступає не припинення дій власника, а забезпечення безпеки, рятування майна, знищення джерела зараження та інше. У зв’язку з цим вилучення здійснюється в адміністративному порядку за відповідним рішенням без рівноцінного попереднього відшкодування вартості. Це, в свою чергу, суперечить ст. 35 Конституції. Реквизированная річ переходить у державну власність, передається у володіння спеціальним органам. Умови та порядок, за яким здійснюється вилучення, повинні бути регламентовані спеціальним нормативним актом. Оцінка реквізованого майна, може оскаржуватися власником у суді. Згідно з прийнятим новим положенням, власник має можливість зажадати повернення вилученої речі після того, як дії обставин, що спровокували даний факт, завершилися. Нормативним актом не визначаються майнові відносини сторін у процесі повернення.

Конфіскація

Закон передбачає випадки, при яких майно може вилучатися у власника безоплатно. В якості підстави даного діяння, що тягне припинення прав власності, виступає судове рішення, налагающее санкції за вчинення неправомірного вчинку або іншого злочину. У передбачених законодавством випадках конфіскація може виконуватися в адміністративному порядку. Рішення на здійснення вилучення, таким чином, власник може оскаржити в судовому органі. Конфіскація призначається в якості кримінального покарання при винесенні вироку за злочини, що характеризуються особливою важкістю та здійснені в корисливих цілях. Вилучення власності таким чином виконується лише у випадках, які передбачені в особливій частині КПК. Конфіскації підлягає майно, яке необхідне засудженому або особам, які перебувають у нього на утриманні, згідно з переліком, встановленим кримінально-виконавчим законом.

Земельні ділянки

У системі майнових відносин існує таке поняття, як “визначення порядку користування”. У даному випадку мається на увазі виділення з подальшою передачею у виключне користування та володіння частини спільного майна. Цей же порядок встановлено для земельної ділянки. Виділяється і передана частина має конкретний розмір та межі. При цьому окремі фрагменти землі можуть або не можуть бути збережені у загальному користуванні для проходу або проїзду до основної споруди або допоміжних будівель і приміщень. Розділ будь-якого майна, на відміну від визначення порядку користування, при розгляді його у відповідності з нормами цивільного законодавства виступає в якості одного із способів припинення права власності. У цьому разі на базі об’єкта утворюється кілька самостійних нових.

Дане положення повною мірою можна віднести до земельних ділянок, які являють собою нерухоме майно. У відповідності з цим, надів можна розділити, якщо він належить особам на праві спільної власності. При здійсненні цих дій необхідно враховувати особливості порядку, встановлені в Земельному кодексі. Однією з них є те, що надів допускається розділити за умови його подільності.