Підданство – це що? У чому його відмінність від громадянства?

Віктор Кузьмін
1 minute

Що це – підданство? У чому його відмінність від інституту громадянства? Які зміни в законодавстві Росії протягом століть відбувалися у зв’язку з підданством? Були іноземці, отримали його, рівними в правах з російськими? Про це, а також про інші питання підданства в Росії буде розказано в статті.

Загальне поняття

Вивчаючи питання про те, що це – підданство, не можна не торкнутися і інше визначення. Так буде легше усвідомити собі це поняття. І йдеться про громадянство. Підданство і громадянство по своїй суті дуже близькі, але мають важливі відмінності. Розглянемо, в чому вони полягають. Але спочатку наведемо сутність кожного терміна.

Підданство – це значно більш ранній правовий інститут, який з’явився з твердженням монархічного ладу. В його основі лежить зв’язок людини і монарха (царя, короля, імператора), що виражається в тому, що перший зобов’язаний служити другого і повністю підкорятися йому.

Громадянство також являє собою вид правового зв’язку, але вже між індивідом і державою. Воно передбачає наявність взаємних зобов’язань між владою і людиною. Тобто, людина виконує закони держави, а воно захищає свого громадянина і організовує його життя у відповідності з цими законами.

Схожість і відмінності

Виходячи з наведених вище визначень, можна побачити схожість та відмінність розглянутих правових інститутів. Їх схожість полягає в тому, що обидва вони стосуються взаємовідносин між індивідом і вищими владними структурами, які в даний момент часу стоять на чолі держави. Відмінності ж полягають в наступному:

  • У відношенні до територіального утворення в особі правителя, що панують одноосібно, (підданство) або в особі колегіального органу – держави (громадянство).
  • В структурі взаємовідносин. Підданство тягне за собою наявність зобов’язань, прийнятих індивідом в односторонньому порядку, не передбачає відповідальності протилежного боку. Громадянство включає в себе наявність взаимообразных прав і обов’язків.
  • В участі у здійсненні владних повноважень. Підданство ставить живуть в країні людей в положення безумовних виконавців монарших указів. Громадянство наділяє їх можливістю брати участь у виборі владних органів шляхом голосування і приймати історичні рішення, беручи участь у референдумах.

    • При цьому потрібно зазначити, що не у всіх мовах, як у російській, ці поняття виражаються за допомогою різних слів. Так, в англійській, вони розрізняються не за визначенням, а по контексту, в якому вживаються. Виходячи зі сказаного, можна прийти до висновку, що говорити про підданство державі в російській мові, не буде коректним, хіба що в розмовній мові.

    З історії підданства на території Росії

    В Росії юридична конструкція підданства була остаточно вироблена в імперський період (жовтень 1721-го – лютий 1917-го). Але при цьому єдиного законодавчого акту, що описує її, не існувало до 1917 року.

    Відмінна риса підданства – це (як в Росії, так і в інших країнах) його сталість, дія незалежно від часу. Ніякі застереження, пов’язані зі строком давності, що на нього не поширюються. Крім того, підданство діє незалежно від території, на якій проживає людина в конкретний період.

    Згідно із законодавством, у склад населення Російської імперії входили російські піддані від природи, інородці і іноземці. У загальному сенсі підданими були і перша, і друга групи. Але вони називалися по-різному через те, що мали різні особисті права, що не заважало їм, з точки зору міжнародного права, входити в одну категорію російських підданих.

    Принесення присяги

    Остаточну форму в юридичному сенсі отримання підданства Росії придбало за імператора Петра I. Починаючи з його царювання, все населення було зобов’язане складати присягу у вірності кожного наступного монарху. Така форма практикувалася й у Московській державі, але в окремі періоди. Найчастіше черговим Земським собором, який стверджував нового правителя, підписувався відповідний акт про прийняття підданства населенням.

    Пізніше Павло I видав указ про прийняття присяги новому государю усіма жителями імперії, починаючи з 12 років. При цьому існувало одне виключення, відповідно до якого за кріпосних селян з 1740 року її приносив володіє ними поміщик. Але з 1861 року про скасування в Росії кріпосного права указ про це втратив силу, і всі селяни приєдналися до решти жителів країни. Іноземцям також було обов’язково присягати государю, якщо вони хотіли отримати підданство.

    Підстави для прийняття підданства

    Прийняття підданства Росії могло бути скоєно по одному з трьох підстав:

  • По праву народження. Якщо мати та батько були підданими Росії, їх дитина вважався російським підданим. Ще такий порядок має назву «принцип крові». Він мав розширювальне тлумачення, яке полягало в тому, що російським підданим було також і особа, що з’явилося на світ за кордоном або на іноземному судні. Єдиною вимогою була обов’язкова реєстрація акта народження в закордонному представництві.
  • При вступі в шлюб. Якщо іноземка виходила заміж за російського підданого, вона автоматично отримувала підданство Росії, без складання присяги. При розірванні шлюбу її статус зберігався. Коли російська піддана вступала в шлюб з іноземцем, вона ставала іноземкою. Їх діти могли бути прийняті в російські піддані в спрощеному порядку. При усиновленні автоматично підданство не змінювалося.
  • При натуралізації або укорінення. До 1864 року іноземцю достатньо було подати прохання в губернську канцелярію і принести присягу. Після 10 лютого 1864 року вимагалося п’ятирічне проживання в країні на постійній основі. Прохання треба було подавати на адресу міністра внутрішніх справ.

    • Вихід з підданства

    Самостійний вихід з російського підданства був заборонений і розглядався законодавством зради, була тяжким кримінальним злочином. Якщо російський підданий перебував за кордоном, він повинен був на першу ж вимогу влади повернутися на батьківщину.

    У випадку «самовладного» перебування за кордоном більше п’яти років людину визнавали безвісно відсутньою, а його маєток бралося в опікунське управління. У виняткових випадках практикувалося звільнення з підданства. Воно здійснювалося за височайшим повелінням на підставі доповіді міністерського органу і мало силу закону.