Основні принципи правотворчості
Створення законів – справа тонка, що вимагає уважності, відповідних знань і компетенції. Для полегшення такого трудомісткого і складного процесу були сформульовані принципи правотворчості. Про це елемент правової культури держави варто розповісти докладніше.
Правотворчість: поняття, види, принципи – загальна характеристика
Для того щоб отримати комплексні знання про створення системи законодавства, слід вивчити основні терміни. Так, поняття та принципи правотворчості – це одне з напрямків діяльності держави, робота якого будується виключно на прагматичних ідеях, незалежних від будь-якої ідеології. Даний елемент правової культури являє собою керівні начала і вимоги.
Важливість принципів показують всілякі юридичні колізії, усунення яких покладається на Конституційний суд Російської Федерації. Для того щоб уникнути подібних помилок у національному законодавстві, а також розвантажити діяльність державних органів судової системи, важливо в цілому знати правотворчість, поняття, принципи, стадії даного процесу. Чим більше сфера використовуваних знань, тим ефективніше стає законодавча база держави. Згідно з створюваними нормами формується правова культура населення.
Правотворчість: поняття, суб’єкти, принципи – докладний розгляд питання
Крім основних ідей і принципів, процес створення норм також являє собою сукупність юридично значимих дій, спрямованих на формування, прийняття та промульгацию нормативно-правових актів у різних сферах державного життя.
Принципи і стадії правотворчості також включають в себе діяльність органів державної влади, дії яких спрямовані на формування законів. Тут важливо відзначити, що урядові організації є ключовими суб’єктами процесу створення законодавчих норм. Саме тому принципи правотворчості являють собою широке коло ідей, понять, вимог і положень. Розглянемо першу основу.
Науковість
Необхідність участі висококваліфікованих осіб, професіоналів своєї справи показують основні принципи правотворчості, серед яких чільне місце займають науковість і обґрунтованість.
Дані ідеали говорять про те, що при підготовці будь-якого нормативно-правового акта необхідна участь фахівців різних наукових сфер юриспруденції. Даний факт являє собою величезну значимість завдяки складного процесу законотворчої роботи. Принципи та види правотворчості характеризуються комплексною галуззю знань, для повного розгляду якої точки зору одного вченого недостатньо. Більше того, зараз активно залучаються наукові діячі соціальних і духовних сфер. Так як дослідження цих областей життя суспільства впливають на процес створення норм. Принцип науковості дозволяє дати найбільш широкий прогноз практичного дії закону для населення.
Законність
«Будь-який нормативний акт повинен видаватися лише тим органом, до компетенції якого він належить», – свідчать принципи правотворчості, а саме правило про законність. Так як у Російській Федерації діє принцип поділу влади, який іменується системою стримувань і противаг, закони однієї гілки не можуть впливати на дії інших органів держави. Наприклад, наказ Міністерства юстиції жодним чином не впливає на рішення Верховного суду.
Принцип законності передбачає обов’язкове дотримання всіх стадій законотворчого процесу, визначеного для кожного органу влади. Крім того, тут діє загальне правило дотримання верховенства Конституції. Важливо знати, що жоден документ не повинен суперечити положенням Основного закону держави.
Демократизм
Даний принцип показує можливість впливу громадян Росії на правотворчість. Поняття, види, принципи, стадії – все доступне для огляду кожному громадянину держави. Більш того, чим більше ініціативи та участі проявляє сучасне населення при створенні законів, тим швидше зростає правова культура народу, а також стрімко підвищується дієвість написаних норм.
Ефективність реалізації принципу демократизму показує справжню волю і прагнення народу до розвитку та вдосконалення своєї держави. Один з найбільш яскравих прикладів, що показують дію принципу демократизму, – можливість проведення референдуму, відомого як Всенародне голосування.
Крім того, дане положення говорить про те, що будь-який закон, будь-яка норма права створюються виключно на благо людей. Врахування громадської думки – необхідність для кожного органу державної влади у справі створення законодавчих актів.
Гласність
Будь-який документ, який пройшов усі стадії правотворчості, обов’язково проходить і останній процес промульгації. Як правило, проведення даної стадії належить до компетенції глави держави, адже в перекладі «промульгація» означає «оприлюднення». У Російській Федерації з новими нормативно-правовими актами громадяни можуть ознайомитися через наступні джерела: «Російська газета», «Парламентська газета», а також «Збори законодавства». Крім того, зараз документи публікуються на різних офіційних сайтах органів державної влади.
Незважаючи на уявну формальність даної процедури законотворчості, гласність має велике значення. У Російському державі нормативні акти, які не пройшли стадію опублікування, не застосовуються. Причому оприлюднення обов’язково повинно проводитися в офіційних джерелах, доступних кожному жителю країни.
Постійне технічне вдосконалення прийнятих НПА
Процедура правотворчості не стоїть на місці. В силу того, що суспільство є динамічно розвивається системою, всі процеси, що відбуваються в ньому, також повинні вдосконалюватися. Принципи правотворчості необхідні для того, щоб мінливі техніки прийняття законів, їх створення і формування не впливали на правову основу. В іншому випадку з суспільного життя зникне колишня стабільність, стійкість.
Суть принципу полягає в тому, щоб впроваджувати і використовувати на всіх стадіях юридичної техніки запропоновані ідеї і методи. Причому приймаються лише ті погляди, які відповідають стійким і загальноприйнятих установок, а також не суперечать світовим стандартам правотворчості.
Професіоналізм
Такий складний процес, як правотворчість, поняття, види, принципи якого формуються з урахуванням професіоналізму, довіряється тільки фахівців у своїй галузі. Він особливо важливий у справі створення законодавчої бази. Так як такою діяльністю можуть займатися лише люди, що володіють певними знаннями, вміннями та навичками у сфері юриспруденції. Більш того, особлива роль відводиться таланту і вміння наперед аналізувати можливе дію норми на практиці. Навички правильного володіння всіма принципами юридичної техніки також мають неабияке значення.
Системність
Цей принцип частково входить в поняття «ієрархія». Положення про системність правотворчості говорить про те, що прийняті регулятивні і охоронні акти не повинні суперечити чинному законодавству.
Крім того, системність покликана якомога більше виключати появу прогалин у праві і виникнення колізій, використовувати ті методи і засоби, які характерні для норми певної галузі. І звичайно, вищеназваний принцип проголошує Конституції РФ в якості головного закону держави. На його основі створюються і приймаються всі норми, а згодом формуються правові галузі.
Гуманізм
Правотворчість, поняття, види, принципи якого ми розглядаємо, базується також на правилі гуманізму. Це означає, що нормативні документи, що видаються органами державної влади, формуються виключно в ім’я прав людини і на благо суспільства. Кожен закон спрямований на задоволення як потреб кожної особистості, так і всього суспільства в цілому.
Принцип гуманізму показує, що в основу всієї процедури створення права в якості об’єкта закладаються інтереси і благо проживає в державі населення. Важливим критерієм цього положення є постійне дотримання балансу між публічними потребами та особистісними інтересами. Фома Аквінський, великий дослідник і філософ, говорив про те, що закони покликані дарувати і захищати благо, проте діяти на особистість лише в межах суспільних інтересів. Тут право виступає як захисника, так і в ролі регулятора відносин.
Величезний вплив принцип гуманізму має на науково-дослідницьку діяльність. Так, зовсім нещодавно працівниками, які спеціалізуються в області юриспруденції, було запропоновано нові концепції створення права. Співробітники пропонували робити упор в процесі законотворення на індивідуальні психофізичні особливості особистості. При цьому важливо враховувати правову культуру громадян, а також морально-етичні, духовні і моральні особливості. Створення цього підходу обумовлено відмінними ознаками антропології у сфері юриспруденції.
Справедливість
Навіть самий висококваліфікований вчений не зможе однозначно відповісти на питання про те, що таке справедливість, адже розуміння цього терміна у всі часи було різним. Це доводять численні позиції філософів, істориків, філологів та інших фахівців гуманітарних наук. Подібна невизначеність відноситься і до сфери юриспруденції.
В процесі правотворчості принцип справедливості трактується як втілення ідеї гуманізму, а також рівності всіх громадян держави. Дане положення свідчить про те, що новостворений закон, норма права, стаття повинні ставитися до всіх на основі рівності.
Під принципом справедливості також розуміється вивчення результату власної праці. Яким чином та чи інша норма права реалізується у суспільстві, яке впливає на життя, взаємодія громадян, ефективна у сфері регулювання? На основі отриманих даних творці права роблять обґрунтовані висновки, які закладаються в наступні етапи створення нових законів. Про це закликає пам’ятати принцип справедливості.