Оскарження рішення призовної комісії. Заява про незгоду з рішенням призовної комісії

Оскарження рішення призовної комісії – право кожного громадянина, затрагиваемого рішеннями цього органу. На які підстави варто посилатися? Які способи захистити свої права є? В чому особливості розгляду скарг?

Нормативне регулювання

• Закон про військовий обов’язок – основний документ, на якому будується правовий фундамент діяльності призовної комісії.
• Положення про лікарської медичної комісії.
• Положення про визнання громадянина не пройшли військову службу з неповажних причин.
• Інші нормативні акти (укази, накази, інструкції тощо).

Незважаючи на велику кількість нормативних документів, детальний опис процедур, з законністю дій призовних комісій у військкоматах відзначені серйозні проблеми.

Накопичився чималий обсяг судової практики з питань оскарження. Значна частина суперечок виграна громадянами.

Роль призовної комісії

Вона являє собою колективний орган, який приймає рішення, чи придатний людей до проходження військової служби чи ні. Вивчаються медичні та інші документи, на основі чого приймається рішення.

Під влади комісії:

• визнати громадянина придатним для служби;
• визнати його непридатним і звільнити від неї:
• прийняти рішення про направлення на альтернативну службу;
• відстрочити призов на службу;
• звільнити від призову.

В компетенцію комісії входить встановлення факту того, що громадянином не була пройдена служба з поважних причин. Подібне рішення означає заборону на вступ на роботу в якості державного або муніципального службовця, а також співробітника поліції, ФСБ, суду та інших подібних організацій.

Якщо, на думку комісії, призовник ухиляється від служби, вона зобов’язана направити матеріали в слідчий комітет, який проводить перевірку за матеріалами і виносить рішення про порушення справи.

Які підстави для скарги передбачені

Причиною скарг є безліч речей. Сюди відноситься процес роботи комісії, висновки лікарів та інші факти, що впливають на відправку в армію.

Наприклад, зустрічається отримання розписок, що підтверджують отримання повісток від громадян, хоча вони й не ставили свій підпис на документі. Друга група скарг – оцінка лікарями стану здоров’я молодих людей. Тут скарги також не безпідставні. Неабияка кількість призовників після прибуття в частину відправляється в госпіталі, а після комиссуется.

Комісії можуть ігнорувати підстави для відстрочки, наприклад, перебування на навчанні. Таким чином, оскарження рішення призовної комісії пов’язано з багатьма аспектами призову на службу.

Куди скаржитися

Оскарження рішення призовної комісії передбачає використання декількох шляхів заінтересованими особами:

• звернення у вищу призовну комісію суб’єкта;
• звернення до військової прокуратури;
• звернення з позовом до суду.

Які терміни даються на відправку скарг?

У ст. 29 закон про військовий обов’язок дає право оскаржити рішення комісії протягом 3 місяців, а висновок – протягом місяця. Плутанина в назві документів коштує дорого. Відновити строк вкрай важко. У той же час затягування видачі паперів з боку військкомату – цілком поважна причина. Слід посилатися на неї при складанні заяви, пояснюючи пропуски термінів. Якщо папери одержано поштою, доказом служать печатки і штемпелі на конверті.

Якщо ж папери видали безпосередньо заявнику, не можна погоджуватися на датування розписки в їх отриманні більш ранніми термінами. Інакше заява про незгоду з рішенням призовної комісії втрачає сенс.

Якщо рішення або висновок було оголошено, а видали їх пізніше, найімовірніше, строк відраховується з дня оголошення їх істоти зацікавленій особі.

Наслідки направлення скарги

Комісія, виносячи висновок або рішення, зобов’язана вжити заходів до його виконання. Якщо ж подається скарга, їх виконання призупиняється. Призупинення діє до винесення рішення вищестоящим органом або судом.

Що стосується суду, подача позову – теж достатню підставу для цього. Тим не менш бажано в позові попросити суд призупинити виконання рішення або укладення до набрання судового акта в силу. У законі про військовий обов’язок написано «до винесення рішення суду», але правильніше мати на увазі саме вступ в силу. З урахуванням строку оскарження і тривалості розгляду є шанс пропустити черговий осінній призов.

Вищестояща комісія

Закон не передбачає особливих вимог до скарги, у цьому випадку варто враховувати загальні положення закону, що регулює звернення громадян. Папір складається приблизно з наступних пунктів:

• назва комісії;
• ПІБ заявника;
• адреса проживання заявника;
• причини, за якими він вважає рішення необґрунтованим і прийнятим з порушенням закону;
• опис доданих документів, що підтверджують скаргу;
• підпис і дата направлення.

У військкоматі можуть не ставити відмітку на копії заяви про його прийняття. Уникнути цього можна тільки одним шляхом – відправити папір поштою в конверті з повідомленням і описом або за допомогою кур’єра. Мито платити не треба.

Найбільш простий спосіб – скарги на рішення призовної комісії.

Військова прокуратура

Нагляд за законністю в частинах і установах Міністерства оборони лягає на органи прокуратури. Скарга подається до гарнізонної прокуратури, нижестоящее ланка у цій структурі.

На відміну від громадських організацій, подання відомства військовими не ігноруються. Причиною тому специфіка організації і відсутність можливості звернутися до суду, адже там доведеться доводити необґрунтованість думки прокурора. Простіше виконати його вимогу. Скасування рішення призовної комісії стає результатом діяльності прокурора.

Скарга прокурору пишеться у формі і послідовності, описаній вище. Є один нюанс – це заява не зупиняє дії рішення або укладення призовної комісії. Як підвищити шанси на задоволення заяви? З’явитися на особистий прийом.

В який суд звертатися і який предмет розгляду

На сьогодні всі дії органів управління (у тому числі військових) оскаржуються в порядку, описаному в КАС. Військовими чи цивільними судами розглядаються такі справи? Предметом заяв є або рішення, або висновок комісії як акта, що породжує права і обов’язки. Всі інші дії є проміжними, і їх правомірність обговорюється в рамках оскарження саме рішень або висновків.

Підтвердженням направлення позову до суду є копія заяви з відміткою канцелярії суду.

Складання заяви

Заяву на оскарження рішення призовної комісії в суді виглядає приблизно так:

• назва суду;
• повністю Ф. В. О. позивача;
• найменування призовної комісії;
• виклад обставин справи;
• порушення, що мали місце на думку заявника;
• посилання на нормативні акти;
• перелік доданих документів;
• підпис і дата.

В даному випадку копії позову та доданих документів додаються у двох примірниках – один для суду, інший для другої сторони.

Позов не приймається без квитанції про оплату державного мита. На момент написання статті її розмір становить 300 руб.

Доказами вважаються виписки з медичної карти, результати аналізів і обстежень. Медицина – питання, що вимагає спеціальних навичок, тому суд може призначатися додаткова експертиза або проводитися опитування лікарів. Дивлячись на що спирається позивач в своїй заяві.

Особливості процесу

В адміністративному процесі суд має право не обмежуватися доводами і доказами сторін і вправі витребувати додаткові відомості і матеріали, а також вийти за межі позову, захищаючи права громадян.

Деякі судді користуються цими пропозиціями, деякі – ні. Позивачу варто підготуватися проявляти ініціативу і в процесі і розраховувати на свої сили. Розглянути заздалегідь доводи, які може висунути представник військкомату.

Оформлення довіреності

Представлення інтересів на комісії забезпечується з допомогою довіреності, оформленої у нотаріуса. В суді і прокуратурі довіреність можна оформити і іншим чином. В судовому процесі представником може бути лише людина з юридичною освітою (факт його отримання засвідчується наданням диплому).

Висновок

Оскарження рішень призовної комісії має значення і для тих, хто досяг призовного віку, і для тих, для кого рішення даного органу впливають на його кар’єрні перспективи.

Передбачається порядок оскарження у вищестоящу комісію і суд. Факт скарги зупиняє виконання рішень органу. Скарга в прокуратуру такої відстрочки не дає, але за поданням прокурора рішення або висновок можуть і скасувати, результатом стане пропуск осіннього призову.