Організаційна структура центрального банку РФ

Віктор Кузьмін

1 minute

Структура Центрального банку РФ представляє собою єдину вертикальну систему, що включає в себе кілька найважливіших ланок. Які, власне, і утворюють найважливішу в державі фінансову організацію.

Якщо вибудовувати за спаданням, то виглядає схема так – національний банківський рада, голова ЦБ РФ, рада директорів, центральний апарат. Зрозуміло, це не все. Останнє «ланка» включає в себе різні організації, а також головні управління і національні банки. До них відносяться ще розрахунково-касові центри – як головні (ГРКЦ), так і другорядні (РКЦ). Така схема. А тепер – про кожній ланці в подробицях.

Склад національної ради (НБС)

Це вершина організаційної структури Центрального банку РФ. У нього входить 12 осіб. Ось як визначається склад НБС:

Два учасника призначаються Радою Федерації з числа сенаторів.
Трьох призначає президент країни.
Ще троє вибираються Державною думою з числа депутатів.
Також трьох призначає уряд.
12-й є головою ЦБ РФ.

Що щодо призначення голови, керівника Банку? Голови ЦБ РФ обирають члени Національного банківського ради. Який кандидат набере більшу кількість голосів, той і займає посаду.

Компетенція НБС

Її обов’язково варто торкнутися увагою, розповідаючи про структуру і функції Центрального банку РФ. Ось лише деякі завдання, вирішенням яких займається НБС:

Розгляд річного звіту ЦБ.
Вдосконалення російської банківської системи.
Розвиток основних напрямків грошово-кредитної політики.
Участь ЦБ РФ в капіталах кредитних організацій.
Здійснення банківського нагляду та регулювання.
Організація системи розрахунків в Росії.
Реалізація валютного контролю і регулювання.

Важливо згадати, що учасники НБС не отримують винагороди за здійснювану діяльність, так як не є працівниками ЦБ РФ. Виняток становить лише голова.

Глава ЦБ РФ

Не можна не приділити трохи уваги і голові такого значного фінансового підприємства, розглядаючи структуру управління Центрального банку РФ.

На даний момент керівником є заслужений економіст Росії – Ельвіра Сахипзадовна Набіулліна. З 24 червня 2013 року вона займає посаду голови ЦБ РФ.

Ельвіра Сахипзадовна стала першою жінкою, призначеною на цю посаду серед країн Великої вісімки. Більше того, 24 червня 2017 року, зовсім недавно, її термін вийшов. Але ще навесні, 22 березня, Володимир Володимирович Путін знову представив кандидатуру Е. С. Набіулліної на новий термін.

Голова має право:

Діяти від імені ЦБ РФ, представляти його інтереси у відносинах з іншими органами держ. влади, міжнародними та іншими організаціями без довіреності.
Виступати в якості керівника на засіданнях ради директорів ЦБ.
Підписувати нормативні акти, угоди, протоколи ЦБ.
Призначати/звільняти заступників, розподіляти обов’язки між ними, наділяти своїми повноваженнями.
Давати вказівки і підписувати накази.

Зрозуміло, голова несе відповідальність за діяльність ЦБ РФ і реалізацію всіх функцій у відповідності з законом.

Рада директорів

У структурі Центрального банку РФ він займає важливе місце. Не дивно, адже рада директорів є вищим виконавчим органом цієї організації. Він відповідає за реалізацію всіх цілей і завдань Банку. Ось лише деякі питання, з яких рада приймає рішення:

Ліквідація і створення організацій/установ ЦБ РФ.
Зміна процентних ставок.
Участь в капіталах організацій, що забезпечують діяльність ЦБ РФ;
Встановлення лімітів операцій на відкритому ринку.
Затвердження обов’язкових нормативів для кредитних організацій (виключно відповідно до ФЗ «ПРО Центральному банку»).
Випуск нових банкнот та вилучення з обігу застарілі.

Також слід зазначити, що саме рада директорів затверджує внутрішню структуру Центрального банку РФ, положення про його підрозділах, статутах і т. д.

Центральний апарат

Це – головна ланка, створене для виконання функцій організації, що знаходиться під керівництвом ради директорів Центрального банку РФ. Входить в структуру апарату 39 підрозділів. Ось деякі з них:

Секретаріат голови.
Апарат ЦБ.
Зведений економічний департамент.
Центральний каталог кредитних історій.
Головна інспекція ЦБ.
Юридичний департамент.
Головне управління безпеки і захисту інформації.

Крім цього, ще 32 інших підрозділів), до центрального апарату відноситься ще кілька «ланок» настільки впливовою і масштабної структури. Це сховище, операційне управління, обчислювальний центр, науково-дослідний інститут банків, технічний і навчальні центри, господарсько-експлуатаційне управління, а також редакція інформаційного видання під назвою «Гроші та кредит».

Територіальні установи

Вони відносяться до другого рівня структури головного Банку країни. У них немає статусу юрособи, оскільки свою діяльність ці установи здійснюють за дорученням – від імені ЦБ.

Права їх, зрозуміло, обмежені. Територіальні установи не можуть приймати рішення нормативного характеру, або ж видавати векселі/поручительства/гарантії, якщо тільки це не буде розглянуто і схвалено радою директорів.

Таким чином, вони лише виконують частину функцій ЦБ в регіонах. Їх основне завдання – забезпечити єдність федеральної політики у сфері фінансових і кредитних відносин, а також контролювати діяльність, здійснювану комерційними банками.

Розрахунково-касові центри

Вони входять до складу так званих територіальних установ. Прийнято розрізняти районні, міжрайонні та головні центри. Їх завдання – здійснювати міжбанківські розрахунки і платежі. Також вони обслуговують рахунки Міністерства фінансів країни, позабюджетних фондів, органів федерального казначейства, та інших структур/осіб (але лише в тих випадках, які передбачені ФЗ).

Як вже було сказано на початку, є ще головні центри. Вони виконують всі названі функції, але ще до того ж в їх зобов’язання включені розрахунки за підсумками проведених на ОРЦП (організований ринок цінних паперів) операцій.

До речі, ще є так звані польові установи. У схемі структури ЦБ це – нижча ланка, третій рівень. Але у них своя, окрема функція, і полягає вона в обслуговуванні закладів Міністерства оборони та військових частин. Це, до речі, наділяє їх особливим статусом. Такі установи вважаються військовими, і комплектуються військовослужбовцями.

Статус організації

Не можна не сказати пару слів і про нього, розглядаючи структуру Центрального банку РФ. З одного боку, дана організація – юр.особа і об’єкт цивільно-правових угод. Але з іншого, вона також є держорганом, який наділений значним переліком повноважень, частина з яких була перерахована вище.

Більш того, ЦБ виконує цілий ряд контрольних і наглядових функцій. Важливо відзначити, що починаючи з 2013 року, дана організація регулює не тільки банківський сектор, але і всі фінансові ринки нашої держави в принципі. З цього випливає, що ЦБ РФ – це мегарегулятор, який відповідає за виконання багатьох завдань. Однією з найважливіших є розробка антикризових планів, а також програми, за допомогою якої буде реструктуровано фінансовий сектор, якщо настане криза.

Вивчаючи структуру Центрального банку РФ, повноваження його підрозділів та інші нюанси даної теми, варто обмовитися, що незважаючи на свою масштабність і значимість, дана організація не належить до федеральним органам держ. влади. Ще у неї немає повноважень щодо розпорядження своїм майном. Також слід знати, що у органів держвлади та органів самоврядування немає права будь-яким чином втручатися у здійснювану діяльність ЦБ. Вона контролюється безпосередньо Держдумою і президентом.

ЦБ – банк банків

Цей термін, як би він не звучав, має місце бути. І його обов’язково треба розглянути, обговорюючи структуру Центрального банку РФ і його органів управління.

Насправді все просто. Кожен банк другого рівня має в ЦБ персональний кореспондентський рахунок. Які це підприємства? Простіше кажучи – все, за винятком найбільших кредитних організацій, до яких відноситься Ощадбанк, Газпром, ВТБ 24 і т. д.

Так от, саме через ці рахунки ЦБ і виробляє всі розрахункові операції між іншими банками. Якщо є залишок, то його списують в касовий резерв.

Але це ще не все. Також ЦБ постійно кредитує комерційні банки. Якщо у тій чи іншій організації спостерігається нестача фінансів, і її керівництво не має можливості залучити ресурси з будь-яких інших джерел, то головний Банк країни їй посприяє. Таким чином, ЦБ – це ще і кредитор в останній інстанції.

Інші функції

Як можна судити за схемою, структура Центрального банку РФ досить «компактна». Але якщо розписати її докладно, включивши всі ланки, то вийде не одна сотня «гілок». Особливо різноманітні функції даної організації. Все перерахувати неможливо, але ось ще кілька торкнутися увагою варто. Зокрема – функції банку уряду.

ЦБ обслуговує державу. Це говорить про кілька речей відразу. По-перше, дана організація займається проведенням операцій щодо касового виконання бюджету. Інакше кажучи, ЦБ веде рахунки уряду. Крім цього, Банк управляє державним боргом. ЦБ – це та організація, яка від імені уряду зберігає найважливіші резерви нашої країни – золотовалютні.

Не менш важлива функція, про яку вже говорилося раніше – підтримання стабільності у всеросійській банківській системі. ЦБ, крім перерахованого, захищає інтереси своїх кредиторів і вкладників, сприяє зниженню інфляції, зменшення рівня безробіття та вирівнювання платіжного балансу.

Але найголовнішим завданням Банку вважається все-таки забезпечення стійкості національної валюти – рубля.

Про освіту

Наостанок – інформація для тих людей, які в перспективі хотіли б пов’язати свою діяльність з обговорюваної сферою, і зараз знайомляться зі структурою і функціями Центрального банку РФ. ФГОС постановив – кожна людина, що має намір працювати в даній галузі, повинен пройти за спеціальністю «Банківська справа» (38.02.07). Саме в її рамках можливо навчитися проводити аналіз всіх економічних процесів і явищ по головним напрямкам діяльності ЦБ, а також досконально вивчити всі аспекти, що її стосуються. У кожному гідному вузі під це відведено кілька дисциплін, одна з яких, до речі, так і називається – «Структура і функції ЦБ РФ».