Оформлення касаційної скарги. Касаційний Суд: функції

Однією з головних задач, яку виконує касаційний суд РФ, є перевірка законності та обґрунтованості опротестованих актів перших інстанцій. Випадки, в яких реалізується ця функція, передбачені в ст. 315 ЦПК. Далі поговоримо докладніше про все, що стосується касаційної скарги. Касаційний Суд та його основні функції також будуть детально розглянуті в нашому огляді.

Загальні відомості

Учасники розгляду (в тому числі прокурор), які вважають, що суд виніс неправомірне або необґрунтоване рішення, може опротестувати його. Законом встановлено строк, протягом якого можна подати таку заяву. Касаційна скарга може бути подана на весь акт в цілому. Також допускається опротестовувати та частина визначення, наприклад, резолютивну. Приміром, незгода може викликати думку посадової особи, яка здійснює розгляд, з приводу розподілу витрат між учасниками, строки і порядок виконання і так далі. Якщо касаційна скарга подається на частину визначення, то акт не набирає чинності, оскільки уповноважений на розгляд протестів орган має право перевірити всі справа повністю. Дане положення фіксується в ст. 294, п. 2 ЦПК.

Суб’єкти права

Хто має право на подачу касаційної скарги? Суд, як вище було сказано, приймає претензії від всіх учасників розгляду. До числа осіб, які мають право на протест, відносять і представників сторін при наявності у них довіреності, наділяє їх даними повноваженнями. Прокурор може звернутися з касаційною скаргою. Суд, при незгоді з будь-яким визначенням, у тому числі винесеному на засіданні, в якому він не брав участь, зобов’язаний розглянути всі пред’явлені претензії. Крім того, скарги можуть приносити його помічники. Подати протест має право і прокурори відділів і управлінь по справі, в якій вони брали участь у першій інстанції. Треті особи і співучасники, не висувають самостійних вимог, мають право приєднатися до скарги особи, на стороні якої вони виступали в ході процесу.

Терміни

Які строки подання касаційної скарги? Суд розглядає претензії протягом 10 днів після того, як був винесений остаточний вердикт. Протести, подані після закінчення цього періоду, залишаються без розгляду. Ці заяви повертаються особам, які надіслали їх. Однак законом передбачено відновлення пропущеного строку у разі якщо причини, по яких протест не був поданий, будуть визнані поважними. У арбітражний касаційний суд заяву може бути подано протягом двох місяців з дати набрання чинності актів про протест, якщо інше не передбачає галузеве законодавство.

Термін розгляду

Він встановлений ст. 284 ЦПК. Верховний касаційний суд республік, крайова, обласна, міська інстанція, орган автономних областей і округів повинні розглянути справу, що надійшла за протестом, не пізніше 10 днів з дати отримання. У разі наявності складних життєвих обставин та в інших виняткових ситуаціях цей період може бути збільшений, але не більше ніж на 10 днів. Верховний Суд РФ зобов’язаний розглянути яке надійшло справу протягом місяця. В особливих випадках цей строк може бути продовжений, але не більше ніж на місяць.

Зміст протесту

Скарга в касаційну інстанцію повинна відповідати встановленим вимогам. Вони передбачені ст. 286 ЦПК. Згідно з ним, протест складається у письмовій формі. У документі зазначається найменування суду, куди він адресується, Ф. В. О. заявника, рішення, на яке вона подається, а також назва інстанції, винесла це визначення. В якості підтвердження доводів, що наводяться в змісті, можна надавати додаткові матеріали, посилатися на них, якщо вони розглядалися в першій інстанції, але були відхилені як неприпустимі або неотносимые. У протесті повинен вказуватися перелік доданих паперів, у тому числі квитанція про те, що було сплачене держмито. До касаційного суду протест можна подати особисто. Припустимо надіслати рекомендований лист.

Залишення заяви без руху

При подачі касаційної скарги виникають особливі правові наслідки. Вони створюють для суду другої інстанції обов’язки і права по перевірці обґрунтованості та законності протестуемого акта. Тим не менш подача скарги автоматично не збуджує нове виробництво. Для початку розгляду необхідно, щоб протест відповідав зазначеним вище вимогам. При їх недотриманні документ залишається без руху. Перелік підстав для цього зафіксований у ст. 288 ЦПК. Він є вичерпним і не підлягає розширювальному тлумаченню. Зокрема, протест залишиться без руху, якщо він не підписаний особою, що його подає, не містить вказівок на той акт, що оскаржується, і так далі. За наявності таких недоліків виноситься ухвала, в якій зазначається термін, протягом якого вони повинні бути виправлені. Якщо вони будуть усунені до закінчення цього періоду, то протест вважається поданою в день першого подання. В іншому випадку скарга вважатиметься неподаною і повернеться заявнику.

Початок розгляду

Після одержання касаційної скарги уповноважений орган у встановлений час починає розгляд справи. Виробництво в суді другої інстанції ґрунтується на тих же принципах, що і в суді першої. Розгляд скарг здійснюється на відкритому засіданні. Однак при наявності підстав слухання може бути закритим. Справи в касаційному суді розглядає колегія, що складається з 3 постійних членів. В ході засідання не здійснюється опитування свідків або експертів. Розгляд справи провадиться шляхом ознайомлення з матеріалами, протоколом, а також залученими письмовими і речовими доказами. Давати пояснення по суті протесту можуть лише особи, які беруть участь у справі, та їх представники.

Підготовча частина

Вона відкривається головуючим суду. Він оголошує справу, яка підлягає розгляду, особа, за чиїм протесту і на який акт розпочато виробництво. Оскільки в касаційному суді не ведеться протокол, і, отже, не бере участь секретар, всі підготовчі заходи проводить головуючий. Він же оголошує права учасників засідання, з’ясовує, хто з’явився на слухання, чи можливо розгляд справи в його відсутність.

Безпосереднє розгляд

Воно здійснюється у другій частині слухання. Розгляд скарги починається з доповіді головуючого або одного з членів колегії. Виступаючий коротко викладає обставини, зміст протестуемого акта першої інстанції та поданих письмових матеріалів. Крім того, доповідач повідомляє інші дані, які підлягають розгляду в ході перевірки обґрунтованості і законності визначення. Після цього заслуховуються пояснення осіб, що з’явилися на розгляд справи, а також їх представників. Вони можуть приводити, крім іншого, доводи, які не містяться у протесті, надавати нові матеріали та додаткові докази. Ці аргументи суд вивчає, якщо визнає, що у першій інстанції вони не могли бути представлені.

Виступи учасників процесу

Спочатку пояснення дає особа, яка подала скаргу (його представник), або прокурор. При опротестовывании акту обома сторонами, першим дає пояснення позивач. Після того, як будуть заслухані всі пояснення беруть участь осіб, вивчені матеріали справи, виступає прокурор. Він роз’яснює висновок про обґрунтованість і законність акта. Слід сказати, що прокурор може виступити в суді двічі. Якщо він приніс протест, то перший висновок буде пов’язано з обґрунтуванням скарги, а друге – з законністю акта. Після того, як будуть заслухані всі сторони, колегія видаляється на нараду.

Винесення визначення

Ухвала касаційного суду приймається у спеціальній нарадчій кімнаті шляхом голосування з поставлених питань. Утриматися не може ніхто з членів колегії. В ході голосування з’ясовується, повно і всебічно вивчені матеріали справи, доведені ті обставини, на які посилалися особи, що беруть участь у слуханні, як на підстави своїх вимог і заперечень, та визнані судом встановленими. Також виявляється, чи не порушив суд першої інстанції норми процесуального та матеріального права. Рішення касаційного суду викладаються письмово. Документ підписують усі члени колегії. Акт зачитується в залі, де проходило розгляд.

Структура документа

Він містить ті ж частини, що і звичайне рішення суду. Зокрема, в акті присутній введення, описова, мотивувальна, а також резолютивна частини.

Вступний фрагмент містить відомості про місце і час постановлення ухвали, назві судової інстанції і склад колегії. В описі наводиться короткий зміст протесту, наданих матеріалів, пояснення учасників, висновок прокурора.

Мотивувальна частина містить мотиви, по яких суд прийшов до своїх висновків, а також посилання на закони, якими він керувався. У разі скасування протестуемого акта і передачі справи на новий розгляд повинно бути вказано, яке саме порушення було допущено судом першої інстанції, як його слід виправити, факти, на які необхідно звернути особливу увагу при повторному розгляді, а також інші заходи, які необхідно вчинити уповноваженому органу.

Остання частина – резолюція. Тут має бути викладено постанова суду, складене на підставі тих висновків, які містяться в мотивировочном фрагменті.

Багато громадяни цікавляться тим, чи може подаватись касаційна скарга на касаційне визначення? Згідно ст. 312 ЦПК, прийнятий акт набирає чинності з моменту її винесення і не підлягає опротестовыванию. Таким чином, законом не передбачені випадки, коли може бути подана касаційна скарга на касаційне визначення.

Вказівки для суду першої інстанції

Вони обов’язкові для судового органу, який буде знову розглядати справу. Однак це положення має силу тільки щодо необхідності заповнення відсутніх фактичних обставин справи, а також збору і вивчення додаткових матеріалів, залучення до розгляду співвідповідачів або співпозивачів. Разом з тим суд, який розглядає справу в порядку касаційного провадження, не може предрешать питання про недостовірність або достовірності тих чи інших доказів, переваги одних доказів перед іншими, а також про те, який слід зробити висновок при новому розгляді.