Обовязкова сертифікація: що це і для чого необхідна?

Обов’язкова сертифікація — це форма для підтвердження відповідності товарів. До недавнього часу вона була основною в даному процесі в національному масштабі. Пізніше головною формою підтвердження відповідності стало декларування відповідності. Однак сертифікація залишилася одним із видів здійснення даної процедури, і застосовується не тільки для підтвердження національним стандартам, але і в рамках МС для констатації того факту, що продукція відповідає вимоги технічних регламентів даної організації.

Правова основа

Будь-яка дія повинна мати під собою законодавчу базу. Для обов’язкової сертифікації це ФЗ «ПРО технічному регулюванні». Ця процедура здійснюється відповідно до національної системи сертифікації ГОСТ Р, або з техрегламентами ТЗ.

На відміну від декларування відповідності, яке в основному здійснюється самим виробником, обов’язкова сертифікація здійснюється третьою стороною, незалежної від перших двох (продавця і покупця), а саме акредитованими органами по здійсненню даної процедури.

Цілі обов’язковій сертифікації

Вона здійснюється для підтвердження відповідності товарів вимогам безпеки і якості. Ця продукція може перебувати в обігу як на території Росії, так і на просторах держав. Якщо міждержавні стандарти діють в усіх країнах, що входять в Митний союз, та немає прийнятого технічного регламенту на певні товари, то для їх реалізації в них достатньо їх підтвердження відповідності цим стандартам.

У разі ж наявності технічних регламентів (ТР), вони мають перевагу перед останніми названими документами, тому для звернення в рамках МС актуальним є проведення обов’язкової сертифікації на вимоги ТР ТЗ.

Що підлягає розглянутій формі підтвердження відповідності?

Не всі види продукції підлягають обов’язковій сертифікації. Дане положення відображено у переліки продукції, що підлягають різним формам підтвердження відповідності. Існує окремий перелік для декларування і окремий для обов’язкової сертифікації. Цей список є динамічним і періодично оновлюваних Урядом РФ.

В даний час у нього продовольчі товари не входять. Вони проходять процедуру декларування. Перелік які підлягають обов’язкової сертифікації продукції публікується на правових порталах, який періодично оновлюється при змінах, внесених в даний документ Урядом РФ.

У ньому можна виявити:

• різне обладнання;
• товари для дітей;
• транспорт і витратні матеріали для нього;
• електричні інструменти та прилади для побутових цілей;
• тютюнова продукція;
• деякі інші товари.

З кожним оновленням даного переліку відбувається його скорочення, оскільки перелік обов’язкової сертифікації поступово переходить в перелік декларування.

Підтвердження відповідності в розглянутій формі на вимоги ТР

Продукція, що підлягає обов’язковій сертифікації на відповідність вимогам ТР, повинна відповідати тим з них, які викладені в цьому документі. В ній же наведена глава «Підтвердження відповідності», в якій наведено вимоги до процесу організації розглянутого процесу.

Вони включають наступні моменти:

• який необхідно представити пакет документів до поданої заяви на здійснення процедури обов’язкової сертифікації;
• яку схему сертифікації потрібно вибрати;
• які випробування слід провести;
• необхідний контроль стану виробництва.

Сертифікаційна схема може передбачати проведення періодичного інспекційного контролю, який повинен підтверджувати безпеку тієї продукції, яка вже пройшла процедуру розглянутого явища. Якщо товар відповідає нормативним вимогам ТР, то на нього наноситься маркування, що включає знак обігу на ринку. Якщо проводиться сертифікація на відповідність показникам безпеки ТР ТЗ, товари маркуються єдиним знаком обігу в МС «ЕАС».

Сертифікація на вимоги стандартів

Обов’язковій сертифікації підлягають і ті товари, вимоги до яких не відображені на сьогоднішній день в ТР ТЗ. У цьому випадку дана процедура здійснюється у відповідності з Постановою Держстандарту РФ від 1994 року. У цьому документі встановлено єдиний порядок здійснення сертифікації і для добровільної, і для обов’язкової сертифікації продукції.

При здійсненні даної процедури товар необхідно:

• ідентифікувати, тобто визначити його класифікаційну належність, визначити його походження, відповідність нормативним і технічним вимогам та ін.;

• здійснити аналіз, дотримувалися вимоги до безпеки цієї продукції.

Схеми сертифікації

У різний час існувало різне кількість подібних схем, які мали неоднакове позначення. Під ними розуміють дії, які повинні бути здійснені всіма учасниками розглянутого процесу. ТР ТЗ передбачають в даний час 9 схем обов’язковій сертифікації. Між ними і схемами, прийнятими в РФ в якості національних, присутні певні подібності, однак після того, як на певний товар вступає в дію ТР ТЗ, таке ФЗ «ТР…» закінчується.

Принципи здійснення сертифікації

Вони закріплені на законодавчому рівні і включають наступні положення:

• здійснення процедур сертифікації доступно для всіх зацікавлених сторін;
• форми і схеми даного виду підтвердження відповідності визначаються у відповідному ТР ТЗ;
• витрати виробників та/або імпортерів на здійснення даної процедури повинні бути мінімальними, також як і строки її здійснення; проведення добровільної сертифікації в обов’язковому порядку заборонено (дана форма стала активно застосовуватися після того, як частина продукції з переліку, підлягає обов’язковій сертифікації перейшла в перелік, що підлягає декларуванню);
• також заборонена підміна обов’язкової форми добровільної;
• захист інтересів заявників про проведення сертифікаційних випробувань в частині тієї інформації, яка була отримана при здійсненні останніх про виробників та/або імпортерів.

Права та обов’язки виробників та/або імпортерів

Саме ці особи можуть заявити про проведення сертифікаційних випробувань тієї чи іншої продукції.

Права при здійсненні обов’язкової сертифікації — це:

• самостійний вибір форми і сертифікаційної схеми у відповідності з вимогами ТР, виходячи з власних уподобань;
• подача заявки у вибраний акредитований сертифікаційний орган на даний вид товарів;
• подача скарги на мають місце незаконні дії сертифікаційних органів або випробувальних лабораторій, які також повинні бути акредитованими;
• використання відповідної технічної документації з метою підтвердження відповідності заявлених товарів вимогам ТР.

Обов’язки:

• випуск продукції в обіг, що відповідає вимогам відповідних нормативних та технічних документів;
• товарно-супровідні документи повинні містити відомості про здійснену обов’язковій сертифікації для тих товарів, для яких вона повинна проводитися;
• видані сертифікати відповідності або пожежної безпеки повинні надаватися відповідним держорганам;
• якщо закінчується термін дії сертифіката або його дію було призупинено або припинено, то звернення товарів, на які він був виданий, повинне бути припинене;
• при внесенні змін в техдокументацію або технологію виробництва необхідно інформувати відповідний сертифікаційний орган;
• якщо товар не проходить встановлену процедуру сертифікації, то його виготовлення має бути зупинено.

Документи на продукцію, що видаються при позитивних результатах проведення процедури обов’язкової сертифікації

Насамперед, це сертифікати відповідності. Вони можуть бути ТЗ і ГОСТ Р. Перші видаються при здійсненні процедури на вимоги відповідного ТР ТЗ. Другі видають на ті товари з Єдиного переліку, які пройшли обов’язкову сертифікацію. Крім цього, на продукцію, що визначена в даному переліку, а також ФЗ «РЕГЛАМЕНТ про вимоги пожежної безпеки» видається сертифікат пожежної безпеки.

Висновок

Таким чином, перелік товарів, що підлягають обов’язковій сертифікації, встановлюється в спеціальному документі Уряду Росії, а також в ТР ТЗ на відповідні види і найменування продукції. Кількість продукції, що підлягає проходження даної процедури, періодично скорочується, більша її частина переходить в іншу форму підтвердження відповідності — декларування. Виробники та/або імпортери можуть самі вибирати схему сертифікації в залежності від визначених у відповідних документах.