Обмеження конкуренції та шляхи її подолання

Спірний момент

Розглядаючи питання про обґрунтованість обмеження конкуренції, необхідно врахувати положення нормативного акта № 135. У 17 ст., 1 ч. встановлено ряд заборон. Зокрема, в ході торгів, запиту котирувань, пропозицій, не допускаються:

  • Координація організаторами/замовниками діяльності учасників.
  • Створення для кого-небудь переважних умов, у тому числі шляхом забезпечення доступу до інформації, якщо інше не передбачено нормативними документами.
  • Порушення порядку виявлення переможця.
  • Участь організаторів, замовників, їх працівників у запиті котирувань, пропозицій або в торгах.
  • При буквальному тлумаченні наведених вище приписів стає ясно, що встановити які-небудь вимоги до продукції, учасникам, умов угод неможливо, оскільки будь-який з них буде обмежувати конкуренцію.

    Вирішення питання на практиці

    Як показує аналіз арбітражних справ, суди буквальне трактування положень не використовують. При цьому встановлення вимог, які не відповідають Положенням, призводить до програшу спорів за скаргами. Приміром, у цьому документі закріплено, що ті чи інші умови передбачені лише у разі закупівлі понад будь-якої суми. Пред’явлення кваліфікаційних вимог нижче неї буде незаконним. У справах, розглянутих ФАС, обмеження конкуренції використовується в комплексі з поняттям розумності. Якщо вимога, яка встановлює замовник, не випливає з предмета угоди або проекту контракту, за наявності скарги від контрагента його дії будуть, швидше за все, розцінені як порушення.