Нові митні правила. Митні правила Митного Союзу

Основні митні правила Росії до недавнього часу містилися в ТК. Він був прийнятий і вступив в дію з 2003-го року. Проте після створення Митного союзу був затверджений новий акт. У ТЗ увійшли РФ, Білорусь і Казахстан. Країни-учасниці в 2010-му році прийняли Єдині митні правила. Розглянемо їх далі.

Загальні відомості

Після того, як були прийняті нові Митні правила, щоб уникнути плутанини ФМС видала роз’яснювальний Лист. У ньому зазначалися норми вітчизняного ТК, які не застосовуються. В Листі були також викладені ті митні правила Митного союзу, які використовуються замість них. Тут варто зазначити, що рішення, прийняті Комісією ТЗ володіють обов’язковим характером і статусом прямої дії, що не потребують ратифікації. В Листі було зазначено більше 270-ти позицій, у кожній з яких роз’яснювалося, в якій частині норми статей ТК РФ не мають дії. Узагальнюючи наведені дані, фахівці зробили висновок, що більш 90% положень вітчизняного Кодексу втратили чинність. Винятками стали норми, за допомогою яких регулювався вивезення товарів з РФ в країни ТЗ виробів, за якими були встановлені ставки мита до 1-го липня 2010-го року.

Розгляд спірних питань

Зі створенням Митного союзу виникло питання про те, чи буде сформовано орган для здійснення розглядів з проблем, що виникають на всій території МС. Фахівці ФМС роз’яснили, що буде утворено Суд Євразес. Цей орган, зокрема, розглядати спори, що виникли між державами-учасниками Митного союзу.

Позитивні моменти прийняття ТК МС

Загальні Митні правила сформували певні переваги для підприємців і фірм, які або безпосередньо здійснюють діяльність у відповідній сфері, або пов’язані з нею за допомогою своїх контрагентів. В першу чергу, це стосується термінів. Наприклад, скорочено час прийняття рішень про випуск вантажу до одного дня (замість трьох), збільшений період пред’явлення виробів при попередньому декларуванні до 30-ти днів. Крім цього, зменшено термін оформлення самої декларації до 2-х днів, а час сплати податків і зборів прирівняне до періоду тимчасового зберігання (до 4-х міс.). У якості позитивних моментів слід відзначити також виключення норми про використання договору страхування як забезпечення відрахувань платежів, перевізники мають право пересуватися по території МС без застосування внутрішньодержавного контролю кожної країни-учасниці. Прийняті Митні правила ввезення товарів в інші країни також допускають внесення змін в декларацію як перед, так і після випуску вантажу. Таким чином, якщо раніше при експорті продукції в треті держави через Білорусію і Казахстан потрібно було підтверджувати факт відправлення її з РФ, то зараз засвідчується тільки транспортування за межі зони ТЗ.

Особливості декларування

Фактично із створенням ТЗ уніфіковані правила. Митні декларації, таким чином, можуть подаватися будь-якого органу, розташованого на загальній економічній території. Для цього Міждержавна рада Євразес має прийняти окреме рішення. На даний момент склалася така ситуація:

• фізособа здійснює переміщення виробів для особистого використання;
• у організації є представництво на території держави-учасниці Митного союзу;
• особа може розпоряджатися продукцією не в рамках правовідносин, в яких однією стороною є представник країни, що входить до ТЗ;
• здійснюється митний транзит.

Нові форми документації

Митні правила ТЗ передбачають проведення експертизи зразків і проб виробів. ФМС, видавши Лист від 12-го липня 2010-го року, тимчасово ввела в обіг наступні документи:

При перетині зовнішніх кордонів необхідно заповнення пасажирської декларації. Її форма і порядок складання затверджені Рішенням Комісії. Також прийнятий доповнює декларацію формуляр. У ньому вказується наявність:

• монет (крім виготовлених з дорогоцінних металів) і банкнот, дорожніх чеків на суму, що в еквіваленті перевищує 10 тис. дол.;
• інших грошових коштів у формі документів (цінних паперів, векселів, банківських чеків).

Митні правила вивезення валюти не передбачають заповнення декларації фізичними особами при переміщенні готівки, цінних паперів, дорожніх чеків між державами-учасницями МС.

Види облікової документації

Митні правила передбачають такі декларації:

З 1-го січня 2011-го року вступила в силу декларація на товари нової форми. Разом з цим введена в дію Інструкція щодо заповнення документа. Крім цього, ТК МС передбачає електронну та паперову форми декларації. Подача письмової документації повинна супроводжуватися наданням електронної копії, якщо інше не встановлено в законі. Не потрібен другий примірник при подачі декларації на автомобіль, пасажирського документа, переліку товарів або письмової заяви.

Важливий момент

В гол. 3 ТК ТЗ передбачено, що юридична особа набуває статусу власника магазину по безмитної торгівлі після того, як воно буде включено до відповідного реєстру. Раніше діяв повідомний порядок його відкриття. Він був встановлений в ст. 261 ТК РФ.

Коли не потрібна декларація?

Згідно з рішенням Комісії МС, який регламентує порядок використання перевізних (транспортних), комерційних або інших документів для декларування товарів, при дотриманні ряду умов можуть застосовуватися зазначені папери з додатком переліку товарів або письмової заяви. Останнє, складене за встановленою формою, замінює папір на експрес-вантажі. Щодо інших об’єктів допускається заповнення заяви в довільному вигляді, однак обов’язково повинні вказуватися передбачені ТК МС дані. Перелік товарів можна, наприклад, надати щодо інвентарю, призначеного для проведення фестивалів, культурних, релігійних, спортивних заходів, концертів, демонстрацій на ярмарках, виставках, висвітлення офіційних та інших подій ЗМІ і заявляється під тимчасовий митний режим на період до року, якщо щодо переміщуваних об’єктів надається умовне повне звільнення від митних податків і зборів.

Вартість переміщуваного вантажу

Раніше в неї включалися витрати на транспортування, навантаження, вивантаження, перевантаження об’єктів до мор – або аеропорту або іншого місця прибуття у митну зону РФ. Зараз у вартість входять витрати на переміщення до ділянки на території МС. Окрему увагу слід приділити біржовим виробів. Ціна, за якою вони будуть реалізовуватися, не відома на момент переміщення. У законі не передбачено спеціальний порядок визначення їх вартості. В кожному разі будуть використовуватися загальні правила, незалежно від учасників угоди, виду виробів, джерел постачання і так далі.

Статус продукції

Зі створенням Митного союзу і вступом у дію загального ТК істотно розширилися межі поняття “вітчизняний товар”. Тепер вся продукція, яка мала зазначений статус на територіях країн-учасниць, іменується “продукцією ТЗ”. Таким чином, вироби, вироблені в РФ, Білорусії і Казахстані, можуть вільно звертатися в межах Митного союзу. Відмінність продукції ТЗ та країн-учасниць МС складається у формі сертифіката. Він видається торгово-промисловою палатою. Що стосується іноземної продукції, яка ввозиться на територію МС і поміщається під процедуру випуску для внутрішнього споживання, вона отримує те ж право на вільний обіг. Передбачено також єдиний реєстр з обліку інтелектуальної власності учасників Митного союзу.

Тарифікація

В ТН ЗЕД встановлена єдина ставка для РФ, Казахстану і Білорусі. Товарна номенклатура – систематизований звід тарифів мита для продукції, яка ввозиться на територію МС з третіх держав. Для кожної позиції відображаються такі відомості:

Неправильне зазначення коду спричинить проблеми з митними органами. У зв’язку з цим у вступному розділі ТН ЗЕД наводиться порядок інтерпретації позицій. На це необхідно звернути увагу. Назви підгруп, груп та розділів наводяться лише для зручності користування документом. В юридичному плані класифікація товару за ТН ЗЕД здійснюється згідно з текстом позиції і відповідного коментаря.