Незаконне полювання (ст. 258 КК РФ). Відповідальність за незаконне полювання

Віктор Кузьмін

1 minute

Як і в більшості інших країн, незаконне полювання в Росії регулюється на законодавчому рівні. Необхідність такої регламентації зумовлена неприпустимістю безконтрольного знищення диких звірів і потребою в забезпеченні безпеки оточуючих.

Основні поняття

Полюванням визнається пошук, вистежування, ловля і умертвіння деякої живності. Даний промисел регулюється спеціальними правилами, порушуючи які, людина повинна буде понести адміністративну відповідальність, згідно КоАПРФ ст 8.37. У ситуаціях, коли мова йде про незаконне полювання, правопорушник несе вже кримінальну відповідальність.

Незаконне полювання (АЛЕ) – це полювання на заборонених територіях та (або) з використанням заборонених знарядь та способів (поняття, закріплене ККРФ).

АЛЕ – це екологічний злочин, об’єктом якого є відносини, що утворюються з приводу охорони і розважливого використання диких звірів, а предметом правопорушення виступають тварини, що мешкають у природному середовищі.

АЛЕ згідно ККРФ

Згідно з Кримінальним Кодексом РФ ст. 258, незаконне полювання – це дії, вчинені:

з заподіянням великої шкоди;
з використанням механічного транспорту або повітряного судна, речовин вибухової характеру, газів або інших способів масового убивства птахів і звірів;
стосовно тварин і птахів, полювання на яких заборонено повністю;
на території природного особливо охороняється (ООПТ), на місці екологічного лиха (МЕБ) або в районі надзвичайної екологічної ситуації (РЧЭС).

Стаття 258 КК РФ належить до розділу IX, до правопорушень проти безпеки соціуму і громадського порядку, 26-й главі “Екологічні злочину” цього кодексу. Суб’єктом розглядуваного злочину може бути особа осудна і досягла 16-річчя.

Визначення шкоди

Великий збиток у незаконному полюванні визначається співробітниками внутрішніх справ в момент розгляду конкретної кримінальної справи. При цьому враховуються кількість знищеного (пошкодженого) або здобутого, поширеність живності і їх віднесення до спец.категоріями (припустимо, до рідкісним вимираючих видів), а також екологічна цінність, значимість для певної місцевості та інші обставини вчиненого злочину. Разом з цим при визначенні збитку необхідно врахувати нанесений загальний екологічний шкоди.

У зв’язку з надійшла до Держдуми законодавчою ініціативою незабаром, можливо, будуть внесені зміни в статтю 258 (незаконне полювання), великий збиток буде чітко визначено, конкретизований. У законопроекті запропонована єдина величина збитку у розмірі 105 тисяч рублів, при якому буде наставати кримінальна відповідальність. Обчислюватись шкоду згідно з існуючими на сьогоднішній день і закріпленим у Постанові Уряду від 25.05.1994 року номер 515 та інших аналогічних законодавчих актах таксами.

Заборонений при полюванні транспорт

Другою умовою, при якому полювання вважається незаконною, є застосування порушником механічного транспорту або повітряного судна, речовин вибухової характеру, газів або інших способів масового убивства птахів і звірів.

Виходячи з Постанови Пленуму Верховного Суду Росії від 18.10. 2012 року номер 21 про застосування судами законодавчих актів про відповідальність за правопорушення у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування, під механічним транспортним засобом розуміється транспорт, що приводиться в рух двигуном (автомобіль, мотоцикл, снігохід, катер, моторний човен). Повітряними суднами в даному випадку є літальні апарати, перераховані в ст. 32 ч. 1 Повітряного кодексу РФ.

Пристосування для вибуху і вибухові речовини при незаконному полюванні

Незаконне полювання, проводиться вибуховими речовинами – це браконьєрство за допомогою хімічних сполук або механічної суміші речовин, які здатні швидко самораспространиться при хімічному перетворенні, вибухнути без наявності кисню повітря (тротил, пластиды, порох тощо).

Вибухові пристрої – це саморобний або промисловий продукт, який функціонально об’єднує вибухову речовину і прилад для викликання вибуху (детонатор, підривник, запал і т. п).

Заборонені способи полювання

Також незаконне полювання (ст. 258 КК РФ) – це масове знищення птахів і звірів, під яким розуміються дії із застосуванням таких заборонених знарядь і засобів промислу, які могли призвести або призвели до поголовної загибелі тварин. Наприклад, спалювання в місцях проживання звірів рослинності.

Під час того, як вирішується питання, чи була дія скоєно способом масового знищення живності, судом повинні бути враховані не тільки незаконний вид зброї або способи видобутку, але і обов’язково встановлено, чи може їх використання призвести до зазначених наслідків. Для даних цілей в деяких випадках доцільно залучити експертів і фахівців з зондування властивостей таких знарядь чи способів видобутку.

Тварини і птахи, полювання на яких заборонено повністю

Незаконне полювання (КК РФ) передбачає також вилов або видобуток тварин, полювання на яких заборонено. Тобто в будь-який час року, в будь-якому місці. Так, наприклад, забороняється полювання на птахів і звірів, які перераховані в Червоній книзі міжнародної Червоної книги Росії і Червоних книгах регіонів РФ.

Загальні правила охорони рідкісних тварин, рослин і водних ресурсів закріплені ФЗ номер 7 від 10.01.2002, у статті 60. Регламент ведення Червоної книги міститься в Наказі Госкомэкологии РФ від 3.10. 1997 року номер 419-а.

Території, на яких заборонено полювання

До територій, на яких Кримінальним правом заборонено полювання, відносяться:

МЕБ – територія, де з-за якої-небудь діяльності людей відбулися незворотні небезпечні зміни природного середовища, що впливають на здоров’я людини, порушують природну рівновагу, що руйнують природні екосистеми і тягнуть за собою деформацію фауни і флори. На таких ділянках припиняється господарська діяльність, за винятком тієї, яка пов’язана з обслуговуванням населення, що живе на даній території, забороняється реконструкція і будівництво нових госп.об’єктів, терміново відновлюються і відтворюються природні ресурси, проводиться оздоровлення навколишнього середовища.

РЧЭС – це місцевості, на яких в результаті якої-небудь діяльності відбулися і відбуваються постійно стійкі негативні зміни в навколишньому природному середовищі, що несуть небезпеку для людей, для природної екологічної системи і для генетичних ресурсів тварин і рослин.

ООПТ – територія землі, водного або повітряного простору, на яких розташовуються природні комплекси і об’єкти, що володіють особливим природоохоронним, культурним, науковим, загальноестетичним, оздоровчим або відновлювальним значенням, а також вилучені органами держ. влади з господарського використання і мають установлений особливий режим охорони.

До ООПТ належать природні заповідники і заказники державного рівня, національні та природні парки, пам’ятники природи.

Кримінальна відповідальність за АЛЕ

Особа повинна понести кримінальну відповідальність у випадках, коли ним здійснюється незаконна полювання. Ст. 258 КК РФ для таких порушників передбачає одне з покарань у вигляді:

штрафу у розмірі до 200 тисяч рублів;
штрафу у величину заробітної плати / доходу засудженого іншого виду за термін до 18-ти місяців;
обов’язкових робіт на термін до 480 годин;
виправних робіт на строк до 2-х років;
арешт на період до 6-ти місяців.

Відповідальність за АЛЕ, вчинену службовою особою або групою осіб

У ситуаціях, коли АЛЕ здійснювалася людиною з використанням свого службового становища або кількома людьми по їх завчасному змовою, або організованою групою осіб, відповідальність за незаконне полювання являє собою:

штраф у розмірі 100-300 тис. рублів;
штраф у розмірі заробітної плати / доходу засудженого іншого виду за термін 1-2 роки;
примусові роботи на термін до 2-х років з вилученням права працювати на певних посадових постах або вести певний вид діяльності протягом терміну до 3-х років або без нього;
позбавлення волі до 2-х років з вилученням права працювати на певних посадових постах або вести певний вид діяльності протягом терміну до 3-х років або без нього.

Заборонена видобуток та поводження з особливо цінними тваринами і водними біологічними фондами

У Росії заборонена незаконне полювання (КК ст. 258.1) на особливо цінних диких звірів і водні біологічні ресурси, які занесені в Червону книгу і (або) охороняються міжнародними договорами РФ, а також заборонені їх придбання, продаж, перевезення, зберігання та утримання. Караються всі перераховані дії з частинами і похідними від розглянутої живності.

Перелік живності, занесеної в Червону книгу, а також список звірів, птахів і водних біологічних фондів, що охороняються міжнародними договорами РФ, містяться в додатку Постанови Уряду від 31.10.2013 року номер 978 про затвердження переліку найбільш цінних диких звірів і водних біологічних фондів, що належать до видів, зареєстрованим у Червоній книзі РФ і (або) охоронюваним договорами РФ міжнародного рівня, для призначення статей 226.1 – 258.1 КК РФ.

До такого роду ссавців відносяться: баран алтайський гірський, амурський тигр, ведмідь білий, леопард, зубр, крім гібридів (зубр з бізоном і зубр з домашньою худобою), сайгак і сніжний барс.

До птахів відносяться: балабан, беркут, кречет, сапсан.

До особливо цінних риб: амурський, атлантичний, перська, російська, сибірський і сахалінський осетер, білуга, сахалінський таймень, калуга, севрюга, шип.

Відповідальність за порушення ст. 258.1

Незаконне полювання (258.1) на звірів, птахів, водні біологічні ресурси і на їх похідні, які занесені в Червону книгу (і) або охороняються міжнародними договорами РФ, а також придбання, продаж, зберігання і перевезення даної живності караються (одним з перерахованих способів):

обов’язковими роботами на період до 480 годин;
виправними роботами до 2-х років;
примусовими роботами до 3-х років з грошовою санкцією до 1 млн. рублів, або зі штрафом у розмірі одержуваної оплати праці (іншого доходу) правопорушника за період до 2-х років або без нього обмеженням волі до одного року або без нього;
позбавленням волі до 3 – х років з грошовою санкцією до 1 млн. рублів, або зі штрафом у розмірі одержуваної оплати праці (іншого доходу) правопорушника за період до 2-х років або без нього обмеженням волі до одного року або без нього.

Злочин, передбачений ст. 258.1 КК РФ, вчинене посадовою особою з використанням свого службового становища, карається позбавленням волі до 5-ти років зі штрафом до 2-х млн. рублів, або зі штрафом у розмірі одержуваної оплати праці (іншого доходу) правопорушника за період до 5-ти років або без нього, а також конфіскація права працювати на певних посадах або займатися певними видами діяльності на період до 3-х років або без такого.

АЛЕ на особливо цінних звірів, вчинена організованою групою осіб

Незаконне полювання, передбачена статтею 258.1 КК, вчинене кількома особами, – тягне за собою покарання у вигляді позбавлення волі від 5-ти до 7-ми років разом з грошовою санкцією до 2-х млн. рублів, або зі штрафом у розмірі одержуваної оплати праці (іншого доходу) правопорушника за період до 5-ти років або без нього, разом з обмеженням волі до 2-х років або без нього. А також з конфіскацією права працювати на певних посадах або займатися певними видами діяльності на період до 5-ти років або без такого.

Суб’єкти, що не брали участь безпосередньо у злочині, але сприяли незаконному полюванні, видаючи поради, вказівки, надаючи зброю, транспорт, а також особи, які купують, зберігають або збувають продукцію АЛЕ за заздалегідь наданим обіцянці, притягуються до відповідальності як пособники. За умови того, що їм було відомо про незаконність промислу.

Незаконний вилов і видобуток звірів, птахів і водних ресурсів являє собою дуже часто скоєне злочин, що тягне великі екологічні проблеми (порушення екологічного балансу в природі, порушення генофонду), а також завдає значний фінансовий і моральний збиток людству, шляхом посягання на його природні багатства. Саме тому стаття 258 КК РФ (незаконне полювання) чітко встановлює поняття АЛЕ і визначає відповідальність за дане правопорушення.