Неподаткові доходи. Бюджетний Кодекс Російської Федерації

Віктор Кузьмін
1 minute

Відповідно до БК, дохід бюджету являє собою частину національного прибутку, що підлягає централізації і розподілу. Вона може формуватися за рахунок різних надходжень. Розглянемо їх докладніше.

Загальні відомості

Бюджетні доходи поділяються на регулюючі та власні. Останні являють собою надходження, які закріплені на постійній основі частково або повністю на відповідних рівнях.

Власний прибуток складають безоплатні перерахування і податкові доходи. Останні формуються за рахунок обов’язкових відрахувань з юридичних осіб і громадян, встановлених на федеральному рівні. У них в числі іншого включені збори, що надходять за передбаченим спеціальним режимам оподаткування, штрафи, пені, регіональні та територіальні платежі.

Про неподаткових доходах бюджету РФ

До неподаткових доходів належать надходження від діяльності, що приносить прибуток:

  • Здача в оренду майна, що належить державі.
  • Адміністративні виплати.
  • Компенсації державі.
  • Прибуток від реалізації майна, що перебуває в держвласності, крім надходжень від продажу, регламентованих законодавством від приватизації.

    • Неподаткові доходи формуються також за рахунок надходжень від використання майна, що належить державі. Це можуть бути дивіденди по цінних паперів, надходження від розміщення фінансових коштів і інших способів участі в капіталі.

    У цю ж категорію включені різні штрафи і утримання. Неподаткові доходи формуються в тому числі з відрахувань із зарплати засуджених до обмеження по службі (військової), виправних робіт, осіб, звільнених від кримінальної відповідальності з притягненням до адміністративної. У цю ж категорію входять штрафи за правопорушення та злочини.

    Інші неподаткові доходи

    У цю категорію включаються наступні суми:

    • Отримані незаконно.
    • Використані не за їх цільовим призначенням або з порушенням приписів законодавства і підлягають поверненню відповідно з результатами ревізій.
    • Відшкодування нестач щодо матеріальних цінностей, виявлених при перевірках.
    • Суми, отримані від здачі вторинної сировини, відходів дорогоцінних металів, брухту.
    • Доходи від реалізації книг, пропозицій і зауважень.
    • Судові витрати, стягнені на користь держави, і так далі.

    Безоплатні надходження

    У категорію безоплатних надходжень входять:

  • Дотації, субсидії з інших бюджетів.
  • Безоплатні надходження від юридичних осіб або громадян, урядів зарубіжних країн, міждержавних організацій, включаючи добровільні пожертвування.
  • Субвенції з регіонального або державного бюджетів, інші трансферти.

    • Федеральний рівень

    Доходи держбюджету україни формуються за рахунок власних податкових надходжень. Виняток становлять ті, які передаються у формі регулюють відрахувань на інші рівні. До складу також включені всі неподаткові доходи.

    На федеральному рівні концентруються надходження регіональних фондів. Вони централізуються для цільового розподілу на реалізацію заходів, що мають загальнодержавне значення. Податкові доходи федерального рівня формуються з митних і державних мит, зборів та інших обов’язкових відрахувань.

    Додатково

    Неподаткові доходи бюджету РФ формуються за рахунок визначених надходжень:

  • Доходи від реалізації і використання майна, що належить державі.
  • Частина прибутку, отриманого від унітарних підприємств, утворених Російською Федерацією.
  • Доходи ЦБ за нормативами, які визначені в ФЗ.
  • Прибуток від зовнішньоекономічної діяльності.
  • Надходження від продажу держзапасів і резервів.

    • Регіональний рівень

    Податкові доходи бюджетних фондів суб’єктів утворюються за рахунок відповідних зборів та інших обов’язкових відрахувань. Їх перелік і тарифи визначаються в ПК. Пропорції розподілу цих надходжень між регіональним і місцевим рівнями встановлюються ФЗ, що регламентує основи територіального самоврядування, а також Законом про бюджет суб’єкта на майбутній рік.

    Крім цього, у формуванні прибутку бере участь частину регулюючих федеральних відрахувань, які розподіляються за нормативами, визначених у відповідних правових актах. Виняток становлять доходи, які передаються на місцевий рівень за правилами бюджетного регулювання.

    Інший компонент

    Неподаткові регіональні доходи утворюються за рахунок певних відрахувань:

  • Надходження від реалізації майна, яке знаходиться в розпорядженні суб’єктів.
  • Частина доходів унітарних підприємств, утворених регіональною владою. Вона приймається в розрахунок після сплати всіх обов’язкових відрахувань, встановлених у законодавстві суб’єкта.
  • Надходження від платних послуг, які надають бюджетні організації, які перебувають у підпорядкуванні регіональних держорганів. Порядок і нормативи для їх відрахування визначаються у федеральному законодавстві та правових актах суб’єктів.

    • Територіальний рівень

    Податковими доходами виступають:

  • Держмито.
  • Відрахування від регулюючих регіональних і федеральних податків.
  • Власні надходження від територіальних зборів та інших обов’язкових платежів, передбачених НК.

    • Неподаткові доходи місцевих бюджетів формують:

  • Надходження від унітарних підприємств МО.
  • Прибуток від надання платних послуг органами територіального самоврядування і організаціями, що перебувають у їх віданні.

    • МО має в розпорядженні майно. Муніципальна власність може реалізовуватися або здаватися в оренду. Надходження від продажу також обліковуються у складі зазначеної прибутку.

    Аналіз

    Серед найбільш поширених методів прогнозування та планування бюджету слід зазначити способи:

    • економічного аналізу;
    • математичного моделювання;
    • екстраполяції;
    • балансовий;
    • індексний та ін.

    Економічний аналіз виступає в якості невід’ємного елементу процесу прогнозування і планування. Він реалізується як на мікро-, так і на макрорівні. В ході аналізу застосовується системний підхід. Ключовою структурою виступає господарство та його частини. Суть методу полягає в тому, що певний процес або явище поділяється на складові компоненти, після чого виявляється взаємозв’язок і вплив кожного елемента один на одного і на розвиток економіки.

    Аналіз сприяє розкриттю суті процесу, встановлення закономірності змін в плановому періоді. Він дозволяє оцінити наявні можливості і варіанти досягнення цілей. Неможливо прогнозувати витрати без аналізу виконання бюджету. Він дає можливість встановити ступінь реалізації показників за минулий період.

    На стадії формування статей основний акцент робиться на виявлення резервів збільшення дохідної частини. У цьому зв’язку аналізу піддається діяльність всіх органів влади. В його рамках перевіряється, наскільки ефективно використовується державна чи муніципальна власність, своєчасність і повнота обов’язкових відрахувань та ін. Все це сприяє визначенню найбільш результативних напрямів діяльності уповноважених органів, виявлення недоліків і помилок у роботі.