Муніципальні правовідносини: методи і особливості

Юридичні факти

Правовідносини в муніципальному праві можуть формуватися і динамічно розвиватися лише за наявності певних юридичних фактів. Що є юридичним фактом? Це конкретне соціальне обставина, що викликає наступ, виникнення, припинення або зміна правовідносин. У муніципальному праві юридичний факт – явище реального життя, яке призводить муніципальну норму в рух. Це особливий елемент механізму муніципального регулювання, виконує головну функцію – забезпечення виникнення, зміни або припинення правовідносин.

Юридичні факти створюють перехід від загальної поведінкової моделі до конкретного виду поведінки, який втілюється в муніципальних правовідносинах. В цьому і полягає основна задача юридичного факту. Найпоширеніша класифікація ділить юридичних фактів на події та дії. Дія – це результат усвідомленої діяльності, а подія – це не залежний від людини факт.

Джерела муніципального права

Російська муніципальна правова сфера базується на безлічі самих різних джерел. Всі вони діляться на кілька видів. Так, слід виділити законодавчі і підзаконні акти, міжнародні і федеральні, об’єктні і локальні. Усі вони регулюють питання місцевого значення, а також діяльність самоврядних органів.

Які існують міжнародні джерела? У 1985 році в Страсбурзі була прийнята Європейська хартія про місцеве самоврядування. Саме цей документ закріплює державні і муніципальні суб’єкти правовідносин, зразкове пристрій системи і т. д. Саме на Європейській хартії повинні базуватися всі російські документи про місцеве самоврядування. Подібне правило закріплює стаття 15 Конституції україни, в якій проголошується пріоритет міжнародного права над національним.

У Росії діє ряд федеральних джерел. Найважливіший – російська Конституція. Моделі місцевого самоврядування (МС) закріплюються в статтях 12 і 130-132. Є також ряд федеральних законів. Це ФЗ № 131 “ПРО засади організації МС в РФ”, ФЗ від 2007 року “Про муніципальної службі” та ін. Відповідно до статті 72 Конституції, суб’єкти РФ мають право на самостійну організацію місцевого самоврядування.