Митні операції і контроль. Митна служба

У кожній державі існують органи, які здійснюють нагляд за ввезенням і вивезенням товарів через кордон країни. При цьому даний вид діяльності має не тільки свою специфіку, але ще і певну історію розвитку. Здавна люди усвідомили той факт, що межі території держави – це вкрай важливий атрибут будь-якої держави. Крім символічної функції, він також вигідний в багатьох економічних процесах. Таким чином почало з’являтися поняття митного збору, який стягувався з товарів, які ввозились на територію тієї або іншої держави. Час минав, і дана діяльність потроху розвивалася. Митні відносини досягли свого піку в середині XX століття, після Другої світової війни. Стало зрозуміло, що недоторканність кордонів відіграє велику роль для світової безпеки. Крім цього, контрольований ввезення необхідний для збереження балансу на своєму внутрішньому ринку. На сьогоднішній день митна служба є практично в кожній країні. У РФ дане відомство також існує. Але інтерес викликає не тільки сама служба, але ще й операції, які вона безпосередньо здійснює.

Поняття митниці

Митна служба є невід’ємною частиною будь-якого державного апарату. Іншими словами, цей орган просто необхідний, якщо враховувати розвиненість сучасного ринку. Однак мало хто розуміє справжню суть митниці. Якщо врахувати законодавчу трактування, то представлене у статті відомство є державним органом, який забезпечує переміщення через кордон держави товарів у визначеному порядку та відповідно до нормативних положень. Весь процес при цьому супроводжується рядом певних явищ. Наприклад, митні органи можуть здійснювати контроль товарів та інших предметів, що реалізують їх оформлення, а також проводять спеціальні митні операції та процедури. Все це робиться для того, щоб переміщення через кордон було впорядкованим і законодавчо обумовленим.

Митна справа

Всілякого роду митні операції і митний контроль – це прояв однойменної сфери діяльності службовців цього органу. Іншими словами, переміщення через кордон реалізується з використанням окремих методів і засобів. У своїй сукупності ці процеси називаються митною справою. Їх головною метою є організація дотримання всіма особами заходів тарифного регулювання, заборон, обмежень, які безпосередньо пов’язані з переміщенням товарів через кордон. Крім цього, митна справа містить в собі велику кількість економічних і юридичних аспектів. Насамперед дана категорія існує для того, щоб держава могла забезпечити безпеку своєї зовнішньоекономічної діяльності. Це, в свою чергу, можливо завдяки певним заходам впливу на процесі переміщення через кордон. Наприклад, у XXI столітті активно використовуються тарифні бар’єри та інші нетарифні засоби регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Правова галузь

Всі митна справа здійснюється в суворих юридичних рамках, які допомагають уникнути свавілля і некомпетентності в процесі реалізації контрольної діяльності безпосередньо на кордоні. Головною юридичною галуззю, яка безпосередньо регулює згадану діяльність, є адміністративне право. У своїй структурі вона має специфічну підгалузь – митний. Саме завдяки їй здійснюється регулювання зовнішньоекономічної діяльності. При цьому ключовим нормативним актом цієї галузі в Російській Федерації є Митний кодекс.

Суть митного контролю

Багато митні операції реалізуються в рамках однойменної контрольної діяльності. Вона передбачає комплекс дій, які спрямовані на перевірку конкретних товарів, транспортних засобів та інших предметів в процесі їх переміщення через державний кордон. Іншими словами, митна служба подібним чином фактично виконує функції, для яких її, в принципі, створювали. Слід зазначити, що контроль на кордоні регулюється не тільки відповідним національним законодавством, але і рядом міжнародно-правових нормативних актів, які ратифіковані в Росії. Велике значення в цьому разі мають митні союзи. Подібного роду угоди між державами дозволяють скасовувати велика кількість мит при ввезенні і вивезенні товарів, а також створити єдину торгову територію.

Принципи і цілі контролю

Митні операції в рамках контролю на кордоні держави реалізуються у законодавчих рамках. Крім того, вони здійснюються відповідно до ряду певних цілей, наприклад:

• для перевірки законності при переміщенні через кордон;
• для забезпечення суворого дотримання законодавчих норм;
• дотримання всіх нюансів окремих процедур;

Варто також відзначити, що митний контроль, має ряд вихідних положень, принципів, на основі яких він фактично виробляється. До них можна віднести наступні:

• Вибірковість контролю. Це означає, що представлена діяльність може реалізувати в тих формах, які можливі на розсуду митної служби.
• Багатогранність, показує великий асортимент форм контролю, в яких він може вироблятися.

Таким чином, згадана діяльність являє собою цілу систему різних операцій, які виробляються для здійснення певних цілей.

Поняття митних операцій

Отже, ми з’ясували, що окремі дії, вчинені представниками державної служби з контролю за кордоном країни, грають досить велику роль. Їхніми об’єктами є товари, транспортні засоби, інші предмети і люди. Важливим аспектом є той факт, що всі перераховані категорії, повинні знаходитися у процесі переміщення через державний кордон, тобто, відповідні пункти пропуску. Організація митних операцій проводиться безпосередньо службовцями митних органів Російської Федерації. Щоб більш детально розібратися діях такого роду, необхідно проаналізувати їх класифікацію.

Види митних операцій

Якщо враховувати положення законодавства, то можна уявити досить широку класифікацію всіх операцій, які реалізуються при переміщенні через кордон. Крім того, митні операції також поділяються залежно від конкретних завдань, які перед ними стоять, і, звичайно ж, задіяних суб’єктів. На сьогоднішній день теоретики виділяють такі види даних дій, а саме:

1. Операції, які здійснюються до безпосереднього переміщення товарів, предметів, людей та транспортних засобів через державний кордон. До числа таких можна віднести наступні: попереднє декларування, отримання дозволу на перевезення допомогою транспортних засобів окремих товарів, отримання дозволу на реалізацію конкретних процедур, наприклад, переробка на території органу.

2. Попередні декларуванню операції. Подібного роду дії, як правило, характеризуються відсутністю стандартного документування в силу специфіки митного режиму. Таким чином, даний вид включається в себе безпосереднє прибуття товарів на митницю, транзит, а також приміщення предметів у сховище.

3. Митне декларування товарів являє собою окремий вид операцій. Він характеризується тим, що перевозяться предмети проходять повний процес належного документального оформлення при перетині кордону. Митне декларування товарів дозволяє максимально повно втілити всі дії, передбачені митним контролем.

4. Ще одним видом операцій, є дії, які здійснюються після фактичного оформлення товарів. Тобто вони реалізуються в процесі фактичного вивезення предметів з області пропускного пункту.

5. Абсолютно самостійними є дії, які завершують дію того чи іншого митного режиму.

Представлені види показують важливість і поширеність окремих операцій в процесі діяльності органів, які регулюють переміщення через державний кордон.

Особливості операцій

Враховуючи представлену класифікацію, можна зробити висновок, що митні дії в більшій частині є проявом контрольних функцій цього органу. Однак найголовнішою задачею, яка обумовлює реалізацію окремих операцій, є декларування товарів. Так як саме ця дія дозволяє контролювати всі без винятку об’єкти, що переміщаються через державний кордон.

Суб’єктний склад операцій

Як ми розуміємо, порядок здійснення митних операцій здійснюється з метою впливу на окремих суб’єктів. Вони, в свою чергу, є безпосередніми фігурантами процесу переміщення через державний кордон. Всіх суб’єктів, згідно з сучасним законодавством, можна розділити по групах, а саме:

1. Особи, які відповідають за управління митним декларуванням.

2. Особи, що мають комерційний інтерес і реалізують підприємницьку діяльність на кордоні та в пунктах пропуску (власник складу, спеціаліст з митних операцій і т. д.).

3. Особи, які, в силу обставин, що склалися, стали суб’єктами переміщення через митний кордон.

Висновок

Отже, у статті ми розглянули митні операції і їх характерні особливості. Слід відзначити той факт, що на сьогоднішній день контроль за процесом переміщення через державний кордон здійснюється професійно. Однак, як ми розуміємо, немає межі досконалості. Тому законодавство в цій області необхідно постійно модернізувати, щоб воно йшло в ногу з часом.