Ліцензування – це що таке? ФЗ ПРО ліцензування видів діяльності

Ліцензування – це один з важливих інструментів контролю якості різних видів діяльності з боку держави. Ця грань взаємодії органів влади з підприємцями і різними компаніями дуже важлива, оскільки дозволяє грамотно і безболісно регулювати певні економічні процеси.

Ліцензування діяльності

При використанні цих термінів мається на увазі процедура, необхідна для отримання державного дозволу на здійснення конкретного виду діяльності. Є певний перелік послуг, для яких необхідно ліцензування, і всі положення, що стосуються даного питання, регулюються чинним 99-м федеральним законом.

Щоб дізнатися конкретні види діяльності, які без зазначеної вище процедури не є доступними, потрібно вивчити додаток до закону. Варто розуміти, що надання послуг в рамках, позначених у такому додатку, не є законним, якщо підприємець не була отримана відповідна ліцензія.

Наслідком порушення цього правила може стати адміністративна відповідальність. Так що ліцензування – це не те, до чого варто ставитися легковажно.

Ключові поняття

Є ряд термінів, крім згаданих вище, які корисно знати для кращого розуміння ситуації з дозвільними документами.

Почати варто з видають ліцензії органів, оскільки саме вони займаються перевіркою відповідності конкретної компанії або фізичної особи вимогам закону. В даному випадку мова йде про федеральних органах влади як суб’єктів РФ, так і виконавчої, які займаються видачею дозволу на види діяльності, зазначені в ФЗ про ліцензування.

• Здобувач дозволу. Це може бути ПІДПРИЄМЕЦЬ або юридична особа, яка звернулася в вищезазначений орган із заявою про надання йому ліцензії на здійснення конкретного виду діяльності.
• А ось тих, хто зумів отримати позитивне рішення після перевірки, визначають як ліцензіатів.

• Реєстр ліцензій. Під цим терміном слід розуміти сумарні дані про видачу дозволів, а також переоформлення тієї документації, яка підтверджує наявність ліцензії.

Особливості державного контролю

Спочатку потрібно розуміти, що держава контролює правильне і суворе дотримання всіх вимог, що стосуються використання ліцензій. Це означає, що перевірка в рамках різних напрямків бізнесу неминуча, тому намагатися якось обійти закон не має сенсу.

При цьому не варто плутати контролюючі механізми з тим угодою на використання продукції, яке видають правовласники.

Для того щоб не плутати ці поняття, необхідно розібратися чим відрізняється ліцензійний договір від державної ліцензії. При певній схожості в назвах різниця більш ніж відчутна.

Державне ліцензування – це, як говорилося вище, документ, який є обов’язковим для надання певних послуг. Мова йде про таких сферах діяльності, як ЗМІ, освітні проекти, організація азартних ігор, фармакологія, медицина, сыскная, охоронна, а також будь-яка небезпечна або стратегічно важлива діяльність.

Варто окремо відзначити той факт, що є напрямки, в рамках яких ліцензування діяльності необхідно лише при певних умовах. В якості прикладу можна навести СРО в будівельній сфері. Той факт, доведеться займатися питанням ліцензії саморегулівної організації, багато в чому залежить від її профілю і видів виконуваних робіт.

Договір

Це другий напрямок, де необхідна ліцензія. У цьому випадку мається на увазі угода, яку укладають між собою патентовласник і автор.

Суть такого документа зводиться до офіційного надання права на використання конкретної технології або продукту, аж до копіювання. Неважко зробити висновок, що подібна процедура не є обов’язковою і заснована виключної на взаємній вигоді сторін. За надану можливість використовувати запатентований результат інтелектуальної діяльності автор отримує певну винагороду.

Іншими словами, це процес взаємодії двох сторін в рамках конкретної угоди, які не мають відношення до держави.

Актуальність ФЗ про ліцензування

Враховуючи той факт, що контроль за виконанням вимог даного законодавства досить строгий, є сенс з’ясувати, чому питання ліцензії виявився так важливий.

Якщо говорити в загальному, то дана галузь законодавства є одним з інструментів регулювання різних видів економічної діяльності. При більш детальному вивченні того, яку функцію виконує ліцензування видів діяльності, варто звернути увагу на наступні задачі:

• створення певного фінансового бар’єра на вході;
• захист споживача від продукції низької якості, а також від виробників, які не пройшли перевірку;
• підвищення конкурентоспроможності деяких галузей національної економіки в масштабах міжнародних ринкових відносин;
• формування високих стандартів всередині різних галузей;
• обмеження допуску до діяльності неблагонадійних суб’єктів господарювання.

Якщо врахувати дані критерії використання ФЗ про ліцензування діяльності, то можна прийти до очевидного висновку, що подібна система контролю важлива для російської економіки.

Діючі види ліцензування

Крім докладного переліку напрямів діяльності, які вимагають видачі ліцензії, є ключові сфери, в рамках яких подібна система контролю неминуче дасть про себе знати.

Мова йде про такі види дозвільних документів:

– ліцензія ФСБ;

– ліцензія МНС;

– ліцензія на вантажо – і пасажироперевезеннях.

Подібна документація знадобиться також в рамках освітньої, фармакологічної, медичної, авіабудівної, розшукової діяльності та у разі надання послуг зв’язку.

Якщо розглядати види ліцензування більш детально, то варто відзначити, що їх кількість доходить до 51. Їх перелік буде дуже довгим, тому краще знайти закон № 99 і уважно прочитати у його другій главі статтю 12. Саме в ній міститься вичерпна інформація про те, хто ж зобов’язаний отримувати ліцензію на діяльність.

Якщо підприємство не змогло пройти ліцензування, то здійснювати діяльність в рамках зазначених вище напрямів воно не зможе. Але в разі вдалого результату переживати про повторному отриманні дозвільних документів не доведеться, оскільки ліцензія видається безстроково.

Більш детально про закон № 99

Вище неодноразово згадувався ФЗ “ПРО ліцензування окремих видів діяльності”, тому є сенс приділити йому більше уваги.

Цей федеральний закон містить 3 розділи, які включають в сумі 24 статті. Самі голови мають наступні назви:

– Загальні положення.

– Організація і здійснення ліцензування.

– Прикінцеві положення і порядок набрання чинності справжнього федерального закону.

У першій частині увага приділяється сфері застосування критеріїв контролю, основним принципам їх здійснення і понять, які при цьому використовуються. Також тут розглядаються обов’язки і права посадових осіб, рівно як і умови дії ліцензії.

Друга глава присвячена переліку тих видів діяльності, які підлягають ліцензуванню, опису порядку прийняття рішення щодо видачі дозволу, огляду відомостей, що включаються до наказу, а також процесу переоформлення ліцензії.

Що стосується третьої частини закону, то вона потрібна для того, щоб визначити прикінцеві положення, порядок вступу його в силу. Тут також розглядаються особливості факту втрати актуальності певних законодавчих актів.

Потрібно розуміти, що ФЗ “ПРО ліцензування окремих видів діяльності” насправді містить набагато більше інформації. Тут були описані лише деякі з статей. Тому для одержання інформації в повному обсязі краще працювати з першоджерелом.

Як отримати ліцензію

Для того щоб стати власником дозволу на здійснення діяльності, зазначеної у згаданому вище законі, потрібно насамперед подати заяву.

Бажано спочатку все оформити правильно і зібрати необхідний комплект документів грамотно, без помилок і недоліків. Тому є сенс звернутися до послуг досвідчених юристів. Після того як заява буде подана, відповідні органи почнуть перевірку відповідності конкретного суб’єкта діяльності існуючим вимогам, що стосуються видачі ліцензії.

До речі, перед тим як подавати документи, потрібно з’ясувати, який саме ліцензуючий орган є актуальним в конкретній ситуації. Це важливо з тієї причини, що саме туди і треба нести заяву.

Після того як все буде зроблено, сама документація також пройде перевірку на предмет правильного складання та достовірності зазначених даних. Вже на цьому етапі можуть з’явитися причини для відмови у видачі дозволу. Мова йде про спотвореної, невірною, неповної або неточної інформації. Якщо з паперами все виявилося в порядку, і вимоги, які включає ФЗ “ПРО ліцензування видів діяльності”, були дотримані, то у заявника є всі підстави очікувати позитивного результату перевірки.

Підсумки

На основі викладеної вище інформації можна зробити наступний висновок: контроль діяльності шляхом перевірки господарюючих суб’єктів на предмет відповідності визначеним критеріям якості є дуже ефективним способом контролю стану ринку. Таким чином, ліцензування – це правильна ініціатива з боку держави, реалізація якої корисна як країні в цілому, так і конкретних груп споживачів зокрема.