Ліцензовані види діяльності: перелік, опис та відповідність нормативним вимогам

Віктор Кузьмін

1 minute

Ліцензовані види діяльності відображені в спеціальних законодавчих актах, а також потребують отримання спеціального дозволу для їх здійснення.

Основні поняття

Головне поняття щодо даної тематики – ліцензія. Це документ, який засвідчує право підприємця на здійснення певного виду діяльності. При цьому юридична особа або фізична особа-підприємець, який отримав таке свідоцтво, є ліцензіатом. Сам процес подачі, розгляду, отримання та перегляду документів називається ліцензуванням.

Ліцензовані види діяльності – це перелік видів підприємницької активності, які вимагають дозволу. Воно видається спеціалізованими органами. У випадку виявлення тих чи інших порушень свідоцтво може бути відкликано та анульовано в односторонньому порядку. Також варто зазначити, що вказаний перелік постійно змінюється, що відображається у відповідних законодавчих актах.

Принципи ліцензування

Визначаючи ліцензовані види діяльності, державні органи керуються наступними принципами:

забезпечення рівності у правах на підприємницьку діяльність серед усіх суб’єктів господарювання;
забезпечення безпеки і дотримання прав всіх потенційних покупців або користувачів товарів і послуг, які відносяться до переліку ліцензованих;
забезпечення рівних умов для всіх суб’єктів підприємницької діяльності в плані процедури отримання дозвільних документів;
у рамках однієї держави перелік ліцензованих видів діяльності є єдиним для всіх регіонів і населених пунктів;
виключення можливості використання ліцензування в якості фактора конкурентної боротьби;
право на здійснення ліцензованого виду діяльності дає виключно ліцензія.

Дані принципи повністю відображають всю доцільність ліцензування тієї чи іншої підприємницької активності.

Повноваження державних органів

Можна виділити наступні види діяльності лицензирующего органу:

розробка переліку видів діяльності, для здійснення яких потрібен спеціальний дозвіл;
складання і прийняття нормативних документів;
вивчення наявної практики щодо видачі дозволів;
контроль за дотриманням ФЗ “ПРО ліцензованих видів діяльності”;
визначення переліку та форми подання документів претендентами на здійснення певних видів підприємництва;
розгляд апеляцій пов’язаних з відмовою у видачі ліцензій;
виконання законодавчих норм;
відкликання та анулювання ліцензій у зв’язку з порушенням правил підприємництва;
ведення реєстру виданих документів.

Представники органів, що займаються видачею ліцензій, зобов’язані об’єктивно і неупереджено оцінювати підприємців в плані їх відповідності того чи іншого виду діяльності.

Умови видачі ліцензії

Видача дозволу, яке дозволяє здійснювати ліцензовані види діяльності, можлива при виконанні наступного переліку умов:

суб’єкт господарювання зобов’язаний у своїй роботі керуватися нормами та правилами, зазначеними в законодавстві, а також у відповідному дозвільному документі;
наявність повного спектру знань про технології проведення робіт, що потребують ліцензування;
наявність відповідного обладнання, а також приміщень, які відповідають всім необхідним вимогам;
зобов’язання надавати в органи ліцензування всі відомості про зміни в діяльності, здійснюваної згідно з дозволом.

Підприємець зобов’язаний привести свої параметри у відповідності з вимогами ще до подачі заяви у відповідні органи. В іншому випадку за результатами перевірки може бути прийнято рішення про відмову у видачі дозволу на здійснення діяльності.

Список ліцензованих видів діяльності

У відповідних законодавчих актах можна знайти інформацію про те, яка господарська активність потребує отримання відповідного дозволу. Так, список ліцензованих видів діяльності включає:

надання банківських послуг;
здійснення операцій з цінними паперами;
співпраця з закордонними підприємцями;
робота засобів масової інформації;
постачання енергетичних ресурсів;
освітні послуги;
торгівля та виготовлення спиртних напоїв і тютюнових виробів;
надання послуг, що стосуються телекомунікаційної сфери;
будівництво житлових і промислових об’єктів;
транспортування пасажирів;
діяльність, пов’язана з виробництвом, обслуговуванням та ремонтом вогнепальної зброї;
виготовлення вибухівки;
робота з хімікатами та іншими небезпечними речовинами;
видобуток дорогоцінних каменів і металів;
виробництво і реалізація медикаментів (у тому числі і ветеринарних);
транспортування нафти і нафтопродуктів;
послуги з водопостачання;
надання медичних послуг;
культивування окремих видів рослин;
організація розіграшів та лотерей;
надання туристичних послуг;
вилов риби в промислових масштабах;
інше.

Дані види діяльності представляють особливе значення як для споживачів, так і для держави в цілому, а тому їх здійснення не представляється можливим без попередньої перевірки на відповідність.

Необхідні документи

Для того щоб отримати дозвіл на підприємницьку активність, яка входить в перелік ліцензованих видів діяльності, необхідно подати у відповідні органи наступні документи:

заяву відповідного зразка, в якому містяться відомості про назву підприємства, його контактів, банківські реквізити, а також реєстраційні дані;
документ, що засвідчує вид діяльності, в якому задіяне суб’єкт господарювання.

Відповідний орган зобов’язується прийняти дану заяву та зареєструвати його у встановленому порядку. При цьому заявнику повинна бути видана довідка про це. У тому випадку, коли має місце порушення в оформленні або порядку подання документів, заява може бути залишена без розгляду (при цьому суб’єкт господарювання про це не повідомляється).

Відмова у видачі ліцензії

Спеціалізований орган може відмовити підприємцю у видачі ліцензії на той чи інший вид діяльності у таких випадках:

якщо суб’єкт господарювання, який звернувся з відповідною заявою, надав неправдиві або помилкові відомості;
невідповідність технічних умов вимогам, які пред’являються до ліцензованим видами діяльності.

Отримання відмови у видачі ліцензії зовсім не означає неможливість отримання такого дозвільного документа в майбутньому. Через три місяці суб’єкт господарської діяльності має право звернутися з аналогічною заявою. За цей час повинні бути повністю усунені всі неточності і невідповідності. Також варто зазначити, що відмова може бути оскаржена в суді, якщо заявник вважатиме його неправомірність.

Реквізити ліцензії

Документ, що відображає дозвіл на активність, яка може бути включена в перелік ліцензованих діяльності, містить наступну інформацію:

повне найменування державної організації, яка несе відповідальність і володіє повноваженнями з видачі ліцензій;
вид діяльності, на провадження якого видається дозвіл;
повне найменування підприємства, якому видається ліцензія або ім’я фізичної особи-підприємця;
ідентифікаційний номер, який видається платнику податкових відрахувань до відповідних державних органах;
координати підприємства або ж адресу прописки або фактичного проживання фізичної особи-підприємця;
дата прийняття рішення про видачу дозвільного документа, а також його реєстраційний номер;
строк дії ліцензії;
інформація про особу, яка розглядала заяву, а також приймало рішення щодо його схвалення;
дата підписання та засвідчення документа;
вказівка додатків і доповнень, якщо такі мають місце.

У тому випадку, якщо який-небудь із зазначених обов’язкових пунктів не буде відображений в даному дозвільному документі, він є недійсним.

Висновки

На законодавчому рівні визначені види діяльності, які підлягають обов’язковому ліцензуванню. Це робиться з метою підвищення якості деяких видів продукції і послуг, а також забезпечення безпеки для споживачів і держави в цілому. Даний процес повністю регулюється законодавчими актами, які містять опис переліку видів діяльності, здійснення яких не представляється можливим без отримання відповідного дозволу.

Для отримання ліцензії на виробництво деяких товарів або надання певного виду послуг підприємець повинен звернутися в спеціалізовані органи з відповідною заявою. При цьому неправильність його складання може послужити підставою для відмови в його розгляді. Ліцензія видається тільки після повної перевірки підприємства на відповідність вимогам.