Країни-учасники ШОС. Шанхайська організація співробітництва
Особливості структури
Для полегшення управління вельми громіздкою наднаціональною організацією, створений досить ефективний механізм. Кожен його елемент наділений певними повноваженнями. Структура виглядає наступним чином:
Орган | Представництво | Функціонал |
СГГ – Рада глав держав | Вищі посадові особи держав | Визначає цілепокладання ШОС. Вирішує найважливіші питання, що стосуються облаштування організації, співпраці з зовнішніми альянсами, окремими державами. Може змінити статус країни-члена, скасувати або трансформувати будь-який структурний підрозділ. |
СГП – Рада керівників урядів | Прем’єр-міністри | Розглядає конкретні питання щодо налагодження та поглиблення економічного співробітництва. Приймає бюджет організації. |
РМЗС – Рада глав зовнішньополітичних відомств | Міністри закордонних справ | Займається підготовкою до зустрічі в рамках самітів перших осіб держав. Здійснює контроль над реалізацією ключових політичних рішень ШОС. Проводить консультації з важливих міжнародних проблем. |
Наради профільних міністрів | Керівники відомств та міністерств за напрямами | Вирішує вузькоспеціалізовані питання правового, військового, економічного характеру. Регулярно проводяться зустрічі міністрів торгівлі, оборони, культури, комунікацій. На наради збираються глави прокуратур, силових відомств. |
Секретаріат | Представники країн учасників ШОС | Займається усіма питаннями, що стосуються забезпечення поточної діяльності об’єднання – від вироблення порядку денного самітів до виконання бюджету. Керує структурою Генеральний секретар, що обирається за ротационному принципом. |
РНК – Рада координаторів, які представляють країни | Уповноважені представники від кожного члена організації | Координує та спрямовує роботу секретаріату, бере участь у вирішенні поточних проблем. Займається підготовкою до проведення РМЗС, СГП, РГД. |
РАТС – аналог регіонального антитерористичного центру | Керівники національних структур, які спеціалізуються на боротьбі з тероризмом | Має статус юридичної особи, має штаб-квартиру в Ташкенті. Збирає та обробляє інформацію про дії угруповань терористів, екстремістів. Розробляє методи боротьби з радикальними організаціями, формує пропозиції для затвердження вищими органами ШОС. Глава РАТС призначається на засіданні РГД. |
МБО – Об’єднання міжбанківського співробітництва | Представники найбільших банків – по одному від кожної країни | Створена для реалізації спільних кредитно-фінансових проектів. Діє з 2005 р. |
Керівним органом ШОС є РГД. Його директиви зобов’язані виконувати всі структури, які стоять нижче в ієрархії. Рішення на Раді глав держав і нарадах інших підрозділів приймаються консолідовано. Для того щоб вони були парафовані, необхідно досягнення консенсусу. Визначальним може стати думка будь-якого члена організації.
До постійно діючих органів відносяться Секретаріат і РАТС. Члени СНК зустрічаються щороку більше трьох разів. Наради профільних міністрів призначаються по мірі необхідності. РМЗС і СДП проводяться одночасно з ПГГ. Головують на заходах представники країни-організатора щорічної зустрічі. Механізм вибору місця для проведення саміту простий. Його господарями по черзі стають всі держави-учасники об’єднання. Ротація відбувається в алфавітному порядку.