Контрабанда – це незаконне переміщення через державний кордон товарів, цінностей та інших предметів. Відповідальність за контрабанду

Боротьба з контрабандою – це одне з основних напрямів діяльності митних органів. Саме поняття має італійське коріння. У буквальному перекладі контрабанда – це вчинення дій, спрямованих на незаконне переміщення товарів через кордон, всупереч вказівкам влади. У сучасному праві використовується більш точне визначення терміну. Розглянемо особливості та види контрабанди та покарання за неї.

Сучасне визначення контрабанди

Цей термін сьогодні використовується для позначення товарів, що переміщуються через кордон:

• в обхід контролю;
• з використанням підроблених документів;
• без сплати мит і зборів.

Контрабандним буде визнаний і незадекларований вантаж.

Історична довідка

Незаконне переміщення товарів через державний кордон – давній бізнес. Він виник одночасно з формуванням держав і введенням перших законодавчих актів.

Деякі судновласники, купці, а також жителі прикордонних територій прагнули заробити ухиленням від сплати зборів в казну. Заняття контрабандою – це завжди ризик. Адже уряд будь-якої держави не хоче втрачати доходи. Відповідальність за контрабанду завжди була досить суворою. Навіть сьогодні в ряді країн вона вважається тяжким злочином і передбачає жорстке покарання.

Класифікація

Операції, пов’язані з контрабандою, можна розділити на кілька типів у залежності від:

• небезпеки для держави;
• масштабу економічного збитку;
• видів товару, що переміщується через кордон (наприклад, окремо виділяють контрабанду алкогольної продукції, автомобілів тощо);
• способів здійснення та ін.

Рівень небезпеки

Класифікація за цим критерієм аналогічна поділу за видами товарів. Різниця в тому, що рівень небезпеки визначається в залежності від призначення виробів. Приміром, найнебезпечнішою вважається контрабанда боєприпасів, озброєння, вогнепальної, хімічної, біологічної зброї. Незаконне їх переміщення через кордон може створити реальну загрозу для життя населення.

Наступною за списком йде контрабанда наркотичних, радіоактивних, отруйних та інших отруйних сполук.

Меншу небезпеку являє незаконне переміщення предметів, що становлять культурно-історичну, художню, археологічну цінність.

Далі йдуть товари для масового споживання. Найпоширенішою вважається контрабанда тютюнових виробів, алкоголю, побутової техніки, одягу.

Меншу небезпеку являє незаконне переміщення предметів розкоші. До них відносять яхти, дорогі ювелірні вироби й автомобілі і пр.

Що стосується класифікації за видами товарів, то її використовують при аналізі продуктових груп, щодо яких частіше всього вчиняються протиправні дії. Досить часто на кордоні затримують партії мобільних телефонів, побутової техніки, медикаментів, сигарет, алкоголю.

Значення класифікацій

Поділ контрабанди на види в залежності від різних критеріїв дозволяє провести аналіз найбільш поширених шахрайських схем, використовуваних контрабандистами. Вивчення способів незаконного переміщення вантажу, форм його приховання дозволяють виробити ефективні методи боротьби з злочинами.

Економічний збиток

Шкоду від дій контрабандистів відрізняється системним, комплексним характером і виражається по декількох напрямках одночасно. Якщо говорити про економічний збиток, то слід відзначити 2 аспекти:

Оскільки основу бюджету країни становлять податкові та митні відрахування, представникам влади слід особливу увагу приділяти величиною цих сум і обсягу операцій, що здійснюються контрабандистами.

Завищені ставки та великі витрати на митне оформлення роблять незаконне переміщення продукції хоча і ризикованим, але дуже прибутковою справою. Відповідно, чим вище буде прибуток від контрабанди, тим більше охочих зайнятися нею.

Якщо говорити про порушення принципу рівності господарюючих суб’єктів, то з цього приводу необхідно зазначити таке. Учасники ринку, одержують продукцію з найменшими витратами, що виникають внаслідок несплати мита та зборів, знаходяться на більш вигідних позиціях порівняно з іншими суб’єктами. Відповідно, компанії, що використовують контрабандний товар, виявляються більш конкурентоспроможними. Якщо цей процес не зупинити, на ринку будуть працювати тільки монополісти.

Позитивні моменти контрабанди

Незважаючи на весь збиток від незаконного переміщення товару, є в цьому процесі і деякі плюси. В першу чергу, вони стосуються споживачів.

Вартість контрабандних товарів істотно нижче, ніж у тих, які поставлені в магазини офіційно. Це пов’язано з відсутністю витрат (на мита, відрахування авторам тощо).

Найчастіше контрабандисти постачають продукцію закордонного виробництва в умовах, коли міждержавні торговельні зв’язки заморожені.

Тим не менш, контрабанда завжди завдає шкоду економіці, навіть якщо рядовий споживач отримує з неї користь для себе.

Соціальні наслідки

Вони тісно пов’язані з економічним збитком, який завдає контрабанда.

Зниження обсягу надходжень до держбюджету призводить до проблем при перерозподілі коштів. Нестача грошової маси спричиняє замороження зарплат бюджетним працівникам, затримку виплат допомог, пенсій тощо

Приміром, у ФЗ “Про освіту” було встановлено вимогу про те, що заробіток викладачам шкіл та внз повинен становити не менше середньої зарплати працівників промислових підприємств. Однак у 1990-2000 рр. цей припис не виконувався через відсутність достатнього обсягу коштів у бюджеті.

Статистика

На перший погляд, наслідки дій контрабандистів можуть видатися перебільшеними. Але при більш ретельному аналізі можна побачити серйозні проблеми у соціально-економічній сфері.

У 1990-2000 рр. обсяг контрабанди оцінювався щорічно в 12-15 млрд. доларів. Нелегально вирубувався ліс і прямував в інші країни. Загальні втрати становили щороку понад 1 млрд. дол. В зазначений період був поставлений на потік незаконне ввезення іноземних автомобілів. Від цього щорічно держбюджету втрачав майже півмільярда доларів. А адже мала місце контрабанда та інших товарів: сигарет, алкоголю, побутової техніки. У сукупності втрати бюджету становили колосальні суми, які можна було спрямувати на соціально-економічний розвиток країни. Відповідно, зниження обсягу контрабанди призведе до суттєвого підвищення якості життя населення.

Політичні наслідки

Найчастіше контрабанда є причиною загострення відносин між різними державами. Йдеться, зокрема, про випадки, коли уряд однієї країни не бажає або не має достатніх можливостей закрити кордон для нелегальних товарів. Відповідно, це викликає невдоволення прикордонних держав. Особливу небезпеку в таких ситуаціях створює незаконне переміщення озброєння, боєприпасів, продуктів харчування.

У країнах з недостатньо сильною владою через кордон нелегально перевозять наркотики, зброю. Вони надходять в сусідні держави і сприяють загостренню соціальної напруженості і зростання злочинності.

Надходження наркотиків в благополучні в економічному сенсі країни призводить до того, що з них направляються збройні формування в країни, що постачають ці речовини. В результаті спільно з урядовими силами знищуються плантації заборонених рослин, підпільні лабораторії з виробництва наркотичних речовин. Люди, які займаються цим бізнесом в свою чергу проявляють невдоволення і виступають проти уряду і союзників. Так виникають внутрішні конфлікти.

Покарання за контрабанду

У першу чергу потрібно сказати, що кримінальна відповідальність за нелегальне переміщення вантажів настає, якщо воно вчинене у великому розмірі. Санкції встановлює ст. 188 КК РФ. Контрабанда карається стягненням у розмірі 100-300 тис. грн. або дорівнює доходу винних за 1-2 р. або 5 роками тюрми.

Якщо через кордон нелегально перевезені наркотичні/психотропні сполуки, рослини, у яких вони присутні, покарання посилюється. За частиною 2 статті 188 КК РФ ” контрабанда таких вантажів тягне 3-7 років тюремного ув’язнення. Суд додатково має право поставити штраф до мільйона рублів або в сумі, яка дорівнює доходам винних за 5 років, або обмеження волі до року.

Більш суворе покарання встановлюється для осіб, причетних до злочинів, які встановлені частинами 1, 2 статті 188, якщо вони використовували при цьому свій службовий статус або в ході здійснення діяння застосували насильство до службовця митного органу.

Максимально сувора санкція передбачена для суб’єктів, що здійснюють контрабанду у складі організованої групи.