Хто і як визначає аварійні будинки, що підлягають знесенню? Процедура визнання будинку аварійним
Для людини дуже важливо знати, що у нього є надійний дах над головою. Однак так буває далеко не завжди. На сьогоднішній день у нашій країні є будівлі, які з тих чи інших причин знаходяться в аварійному стані. Від цього не застрахований ніхто. А причини виникнення такої ситуації бувають як зовнішні, так і внутрішні. Тому кожному слід знати поняття “аварійні будинки”, а також те, як не допустити появи такого стану, що має робити держава, якщо будівля отримала такий статус.
Що являє собою поняття?
Тепер розглянемо зміст самого терміна. Аварійні будинки – це такі споруди, в яких більше половини приміщень і несучих конструкцій знаходиться в стані, що може бути небезпечно для життя і здоров’я мешканців. Тобто в будь-який момент вони можуть обвалитися.
Потрібно відзначити, що аварійні будинки стають такими внаслідок зовнішнього впливу навколишнього середовища або природного зносу в процесі використання приміщень. Якщо не зміцнювати конструкції, то вони поступово розвалюються і стають небезпечними. У цьому випадку необхідно проводити реконструкцію або капітальний ремонт, або знесення будівлі, яка потребує відселення мешканців.
З яких причин споруда стає непридатним?
Аварійні будинки можуть ставати такими внаслідок різних чинників:
- Природничих: зсуви, вплив вітру та дощу при відсутності ремонту, смерч, геологічний зрушення.
- Штучних. В цьому випадку вже помітні дії людини: пошкодження фундаменту споруди внаслідок будівництва непередбачених проектом будівель; відсутність ремонтних робіт і недотримання елементарних правил догляду за будинком. Пошкодження конструкції гризунами, комахами (дерев’яних). До аварійного стану конструкції може призвести неправильна його архітектура (були здійснені неправильні розрахунки, використаний неміцний матеріал для зведення, фундамент будувався на неукріпленої грунті).
У чому цілісність будівлі залежить від людини. Досить просто вчасно проводити поточний ремонт. Інша справа, якщо споруду було зруйновано стихією.
Які підстави для визнання будинку аварійним існують?
Треба відзначити, що державні органи не можуть просто так вчинити цю дію. Тому визнання будинку аварійним здійснюється внаслідок його огляду та винесення обґрунтованих рішень спеціальної комісії. У будь-якому випадку така споруда є небезпечним для життя і здоров’я проживаючих у ньому людей. Підстав для визнання будинку не відповідним нормам проживання в ньому лише кілька:
Якщо є хоча б одна з цих підстав, визнання будинку аварійним повинно проводитися негайно, так як від рішення комісії часто залежить здоров’я або навіть життя багатьох людей (особливо якщо будинок багатоквартирне).
Які органи приймають рішення?
Тепер слід розглянути, до кого потрібно звертатися, якщо ви вважаєте приміщення непридатним для проживання. Всі дії – визнання житлового будинку аварійним, встановлення ступеня його зношення та подача рекомендацій до вчинення подальших дій місцевими органами влади – виконує міжвідомча комісії. Вона керується чинним законодавством у житлово-комунальній сфері.
Далі головне рішення приймає місцевий орган влади. Акт обстеження та висновок комісії необхідно зробити в трьох примірниках. У цих документах повністю описується стан споруди і обґрунтовується рішення. Далі виконавчий орган повинен протягом заданого часу його виконати. Строк встановлюється залежно від стану споруди. Є випадки, коли чекати не можна.
Яке рішення може бути прийнято?
Тепер слід розглянути питання про те, як можуть відреагувати представники місцевої влади. Аварійний багатоквартирний будинок – поняття досить невизначене, а тому і рішення щодо його відновлення можуть різними. Все залежить від ступеня зносу споруди:
- Приміщення має незначні пошкодження, які не представляють небезпеки для здоров’я і життя людей. Воно відповідає санітарно-гігієнічним вимогам та іншим нормам, встановленим законодавством. Такі пошкодження можуть бути усунуті після ґрунтовного ремонту. При цьому серйозне відновлення конструкції не потрібно.
- Будівля має серйозні руйнування, які можуть бути усунені шляхом перепланування, капітального ремонту або реконструктивних дій. Таке відновлення вимагає серйозних фінансових вкладень, тому комісія повинна визначити доцільність проведення зміцнення будівель.
- Споруда не відповідає встановленим вимогам і є непридатним для подальшого проживання. При цьому як-небудь виправити становище вже не представляється можливості.
- Внаслідок впливу певних факторів аварійний житловий будинок не може бути придатним для проживання підлягає знесенню. Його потрібно проводити так, щоб падаюча конструкція не пошкодила сусідні будови.
Яке б рішення не було прийнято, воно має бути максимально обґрунтованим. Справа в тому, що процедура вимагає оформлення певних документів, а також пов’язана з труднощами розселення сімей. Однак це питання необхідно розглядати окремо.
Особливості розселення
Якщо в будинку неможливо жити, т. до. воно може впасти в будь-який момент, то у людей є можливість отримати інше приміщення, рівноцінне старому. Розселення аварійних будинків проводиться за процедурою, передбаченою ЖК РФ. Термін проведення представлених дій залежить від ступеня зносу конструкції і визначається рішенням державних органів. Якщо розселення необхідно провести терміново, то на це дається не більше двох діб. Рішення відповідної комісії повинно бути спрямоване в місцевий орган влади, власника аварійного житла, а також заявнику. Робиться це не пізніше ніж на наступний день після оформлення документа.
Що стосується особливостей розселення, то вони всі передбачені в законодавстві. Наприклад, мешканець не може отримати квартиру або будинок, який буде мати менше кімнат, ніж було в старому будинку. При цьому враховується жила площа. Тобто зменшувати її не можна, навіть якщо технічні приміщення (ванна, кухня) значно більше попередніх.
Комунальні квартири і приватне житло
Право на розселення мають і власники комунальних квартир. Якщо власник підписував договір соціального найму приміщення, то його переселення носить компенсаційний характер. Він обов’язково отримає рівноцінне житло. Що стосується приватних володінь, то влада має право і не надавати іншу квартиру, однак зобов’язані виплатити її викупну вартість. Потрібно зазначити, що житло може бути видано у будь-якому районі міста. Все залежить від можливостей і резервів державних органів.
Таким чином, переселення з аварійних будинків проводиться найчастіше тоді, коли ці будівлі включені в адресну програму. В іншому випадку передбачаються грошові виплати потерпілому.
Які документи необхідні?
Будь-яка процедура повинна супроводжуватися оформленням певних паперів, які свідчать про її законність. Особливо це важливо, якщо планується знесення аварійних будинків. Природно, для цього спочатку слід визнати споруда непридатним для проживання. Для цього необхідні такі документи:
Крім представлених документів ви можете ще надати скарги, звернення в адміністрацію, фотодокази, заяви, в яких йдеться про незадовільні умови життя або небезпеки для здоров’я.
Що таке “стару споруду”?
Аварійні будинки, що підлягають знесенню, демонтуються в той період, який визначає державний орган. Природно, сама процедура зобов’язана відбуватися з дотриманням усіх норм. Однак є споруди, які ще можна повернути до життя”. Ветхі та аварійні будинки – це не одні й ті ж будівлі. Тобто, незважаючи на всі руйнування, опорні конструкції не представляють небезпеки для життя і можуть бути укріплені. Знос і розселення тут не потрібні.
Якого-небудь поняття про старий будинок у ЖК РФ немає. Однак його можна визначити самостійно. Як вже говорилося вище, старі будинки – це споруди, які мають таку ступінь зносу, при якій конструкції не становлять загрози для життя і здоров’я. Її визначають місцеві органи влади.
Які показники характерні для старого будинку?
Стандартні показники, які говорять про старості будівлі: для кам’яного будинку – 40% зносу, для дерев’яних – 65%. Однак конструкція володіє достатньою стійкістю, міцністю і надійністю, хоча при цьому будинок не повною мірою відповідає експлуатаційним вимогам. При відповідному ремонті будівлю можна відновити.
Природно, старі будинки зустрічаються дуже часто. Тому не слід допускати такого руйнування будівлі, щоб згодом до нього можна було застосувати лише знесення.
Капітальний ремонт або знесення?
У деяких випадках споруда може бути врятовано від повномасштабного руйнування. Для цього може бути зроблений капітальний ремонт. Природно, тільки в тому випадку, якщо несучі конструкції дозволяють це. Капітальний ремонт включає в себе:
- відновлення всіх необхідних інженерних систем забезпечення нормальної життєдіяльності;
- ремонт дахів і підвалів;
- відновлення ліфтового устаткування чи заміна його;
- утеплення, оздоблення та ремонт фасаду.
Особливості твору капітального ремонту
Якщо в одному приміщенні порушена цілісність несучих конструкцій даху, а також інженерних систем, то відновлювати його недоцільно. Справа в тому, що держава витратить величезну суму грошей і не зможе дати гарантії на те, що споруда буде відремонтовано. У цьому випадку простіше знести будівлю і побудувати нову.
Займатися ремонтом можуть спеціальні бригади будівельників, які знають особливості архітектури будівлі, способи його зміцнення, розбираються в сучасних матеріалах. Таку команду може надавати ЖЕК. Або її наймають мешканці будинку.
Чи можна отримати допомогу від держави на ремонт?
Якщо будинок перебуває в приватній власності, то, на жаль, всі дії по відновленню конструкції вам доведеться робити за власні кошти. Якщо ж мешканці створили ТСЖ або вибрали певну компанію з управління багатоквартирним будинком, то держава може допомогти з капітальним ремонтом.
Для того щоб отримати підтримку, слід спочатку прийняти рішення про участь в програмі по здійсненню відновлювальних робіт. При цьому керуюча організація зобов’язана зібрати необхідні папери та підготувати кошторис.
Далі уповноважені люди подають заявку до адміністрації міста або району. Державні органи на підставі поданих документів, які розглядаються не менше місяця, приймають рішення про видачу необхідних коштів.
Далі фахівці проводять контроль над виділенням грошей та їх використанням. Кошти надходять через казначейство. Далі, власне, і проводиться капітальний ремонт.
Ось і всі особливості визнання будинків аварійними, особливості їх ремонту і зносу. У будь-якому разі пам’ятайте: якщо це у ваших силах, то намагайтеся не доводити своє житло до жалюгідного стану. Удачі!
