Гарантії і принцип незалежності суддів. Що означає і як забезпечується принцип незалежності суддів?

Віктор Кузьмін

1 minute

Незалежність суддів виступає найважливішою ознакою системи. Вона відображена у багатьох нормативних актах, головним з яких виступає Конституція. Що означає принцип незалежності суддів? Дізнаємося про це далі.

Визначення

Незалежність суддів – це, по суті, наслідування лише нормами Конституції і ФЗ. При здійсненні своєї діяльності судді непідзвітні нікому. Незалежність суддів слід розуміти як виключення будь-якого впливу на них з боку інших осіб і організацій в ході розгляду конкретних справ.

Мета

Принцип незалежності суддів і підкорення їх тільки закону передбачає формування таких умов для виконання ними своїх функцій, при яких вони були б в змозі приймати свої рішення згідно Конституції і федерального законодавства (ФЗ), керуючись при цьому внутрішніми переконаннями. В ході розгляду їх думка не пов’язане з точкою зору учасників процесу. Незалежність суддів забезпечується огорожею від будь-якого впливу, тиску з боку. При дотриманні цих умов можна говорити про реальну самостійність всієї гілки влади, в якій задіяні ці посадові особи.

Відповідальність

У разі встановлення невідповідності акта державного органу або іншої інстанції законом суд виносить рішення, грунтуючись на нормах права. Невиконання цього припису є серйозним процесуальним порушенням. Воно тягне за собою скасування рішення. Конституційний принцип незалежності суддів і підпорядкування їх тільки закону накладає на них обов’язок припиняти будь-які втручання у вирішення справ. Разом з цим, народним засідателям, обираються вперше, необхідно роз’яснювати основні завдання, цілі та поняття, специфіку виконання обов’язків, вимоги. В іншому випадку складно забезпечити розгляд справ відповідно до норм права.

Сучасні реалії

Суд включений в число таких інстанцій, рішення яких, так чи інакше, знаходяться в сфері функціонування інших державних органів, посадових осіб на різному рівні, громадян, у тій або іншій мірі зацікавлені в результаті розгляду конкретних справ. У зв’язку з цим відзначається і вироблене багаторічною практикою різноманіття способів і методів впливу на уповноважені на розгляд організації. Серед прийомів впливу можна відзначити спроби підкупу, загрози фізичної розправи. І чим далі, тим витонченішими вони стають.

Гарантії незалежності суддів

Їх розробки і реалізації на практиці приділяється особлива увага. Робота в даному напрямку проводиться досить давно. Зрушення в цьому питанні пов’язаний з прийняттям Закону, що регламентує статус суддів. Однак формуванням умов, які виключають загрозу впливу ззовні, поставлена задача не вирішується повністю. Крім цього, існує ймовірність впливу на одних суддів з боку інших або головуючого. Саме тому норми покликані вирішити цю двоєдину проблему. Зокрема, процесуальний кодекс наказує виносити рішення у спеціальній кімнаті. В ході обговорення в неї не допускається ніхто сторонній, і можуть знаходитися судді, які беруть участь у розгляді конкретної справи. Для виключення впливу на рішення головуючого він голосує останнім. І до присяжних, і народним засідателям так само, як і до професійним суддям, відноситься правило таємниці наради. Це означає, що посадовим особам, які обговорюють і тим, хто виносить рішення, забороняється розголошувати думки, висловлені в ході прийняття постанови. Виконання цієї вимоги забезпечується тим, що при порушенні таємниці наради винесений акт буде скасований.

Вимоги

Принцип незалежності суддів не виступає в якості якогось гасла або призову. Це нормативне розпорядження, за допомогою якого реалізуються поставлені завдання. Дане положення підкріплюють гарантії незалежності суддів, виражені, крім іншого, у встановленні певних вимог до статусу. Зокрема, до них відносять:

присягу;
вимоги до кандидатів і суддям, порядок призначення;
право на відставку;
процедура відправлення правосуддя у встановленому в законі порядку;
заборону втручання у діяльність з чиєї-небудь сторони;
недоторканність;
встановлений порядок припинення або призупинення повноважень;
система органів співтовариства суддів;
надання захисту посадовим особам, родичам, збереження майна за відповідною заявою;
право на носіння і зберігання службової зброї;
надання за рахунок держави соціального і матеріального забезпечення у відповідності з високим статусом.

У Конституції закріплено положення про поділ влади. На ньому також грунтується принцип незалежності суддів. У відповідності з положенням ця гілка влади діє самостійно, окремо від інших.

Вимоги до кандидатів

За допомогою їх виконання також реалізується принцип незалежності суддів. Кандидати на посаду повинні:

бути громадянами РФ;
досягти 25 років;
мати вищу освіту (юридичну);
не здійснювати вчинків, що ганьблять їх;
мати стаж роботи в юридичній сфері не менше п’яти років;
скласти кваліфікаційний іспит та отримати рекомендацію судової колегії.

Вікові обмеження

Принцип незалежності суддів і реалізується в певних вимогах до віку посадової особи. У вищестоящій інстанції може працювати громадянин, який досяг 30 років, в НД або ВАС – 35. В останньому випадку стаж роботи в юридичній сфері не менше 10 років. У Конституційному суді може працювати громадянин з сорока років. При цьому його стаж повинен бути не менше 15 років. Межею віку для перебування в якості судді вважається 70 років. Для статутних (конституційних) інстанцій суб’єктів РФ може встановлюватися своя верхня межа.

Термін повноважень

Згідно із загальним правилом, період перебування на посаді для судді не має обмежень. Однак дане положення передбачає два винятки. Так, Мировий суддя обирається на 5 років населенням того округу, на який поширюється його юрисдикція. Посадові особи міських (районних), окружних (гарнізонних, флотських) військових інстанцій призначаються на три роки. По закінченні даного періоду вони можуть призначатися на необмежений термін.

Права

У разі порушення принципів незалежності та недоторканності, під загрозою фізичної розправи з суддею або членами його сім’ї, посяганні на майно голови арбітражних інстанцій та загальної юрисдикції повинні вжити відповідні заходи. Вони передбачені в ФЗ №45. За його положеннями держава гарантує захист суддів. Голови зобов’язані інформувати відповідні інстанції, а також ВС, ВАС РФ про зазначені обставини.

Наглядова діяльність

Принцип незалежності суддів, як вище було сказано, передбачає виключення будь-якого втручання. Однак цей припис не поширюється на перевірки держорганів, не торкаються істоти прийнятих рішень. Так, наприклад, податкові служби можуть проконтролювати правильність нарахування держмита та повноту надходження коштів до бюджету. Це необхідно для запобігання різного роду помилок.

Висновок

Принцип незалежності суддів, закріплений в Конституції, служить для реалізації законності, неупередженому та об’єктивному виконанню завдань правосуддя. Тим не менше вся система в цілому має і суттєві недоліки. Зокрема, це стосується статусу суддів. Посадові особи непідзвітні нікому, а це значить, що вся відповідальність за прийняті рішення лежить на їх совісті. Деякі судді більшою мірою керуються власними переконаннями, ніж буквою закону. Це, в свою чергу, створює передумови до зниження авторитету влади і свідчить про відсутність об’єктивності в прийнятті рішень. Ця проблема досить часто піднімалася на різних рівнях, в тому числі і у Федеральному зборах. Однак на практиці найчастіше положення залишається саме таким.