Фіксована виплата страхової пенсії: розмір, правила нарахування, індексація

Віктор Кузьмін

1 minute

У 2015 році в пенсійну систему були внесені зміни, вони торкнулися формул для його розрахунку, а також з’явилося нове для наших громадян поняття – «фіксована виплата страхової пенсії». Вона покладена кожному пенсіонеру, якому призначено страхове грошове забезпечення.

Що змінилося?

Перестало існувати поняття «трудова пенсія». Вона складалася з накопичувальної частини і страховий. Тепер законодавці ввели дві самостійні пенсії: накопичувальну і страхову. Роки трудової діяльності перераховуються в пенсійні бали (юридичною мовою – індивідуальний пенсійний коефіцієнт). У ці бали перераховуються страхові внески, сплачені роботодавцями в ПФР.

З’явилися в нормі та нестрахові періоди. До них віднесли строкову службу в армії, відпустка по догляду за дітьми, період по догляду за літніми людьми, яким виповнилося 80 років і пр. За ці періоди теж нараховують бали, які будуть взяті до уваги при призначенні грошового забезпечення за настання непрацездатності.

Фіксована виплата регламентується ФЗ № 400 «ПРО страхові пенсії», який набрав чинності за два дні до нового 2013 року. Він скасовує раніше діючу базову частину пенсії, яка була гарантована в якості мінімальної оплати настала непрацездатність кожного громадянина, який вийшов на пенсію за віком. Фіксована виплата в 2015 році витіснила базову частину, тобто держава відмовилася давати пенсійні гарантії громадянам, які заробили їх.

Згідно із законом, протягом трудової діяльності необхідно заробити певну кількість балів. При розрахунку пенсії вони перераховуються в рублі через призначену вартість. І не завжди повноцінний стаж дає потрібну для пенсійного забезпечення суму балів.

«Базові» поправки

У розрахунок страхового забезпечення теж внесено зміни: базова частина називається тепер фіксованою виплатою до нової страхової пенсії. Тобто пенсіонер отримує пенсію, юридичною мовою, страхове забезпечення, частина з якої і є фіксована виплата. Обидві частини являють собою певну грошову суму, яка виплачується щомісячно та гарантована державою (в разі достатньої кількості пенсійних балів). Тут потрібно розуміти, що фіксовану частину пенсії встановлює Уряд РФ, тобто від розміру сплачуваних внесків вона не залежить. Але зате підпорядковується правилам індексації, відсоток якої обчислюється по інфляції, зафіксованої на кінець минулого року. А також виду пенсійного забезпечення і категорії непрацездатності.

Частина цих балів одержувач пенсії має право перевести в яку-небудь керуючу компанію або вибрати для цього будь-пенсійний фонд, що належить недержавним структурам. Вони інвестують вкладені кошти, тим самим збільшуючи пенсійні накопичення.

Страхова виплата по старості

Страхова пенсія – це якась компенсація заробітної плати, отримання якої неможливо у зв’язку з втратою працездатності (по старості чи встановленої інвалідності).

Фіксована виплата страхової пенсії по старості призначається Урядом і виплачується певної (фіксованого) сумою. Законодавчо виділено кілька категорій пенсіонерів, які мають право на збільшену фіксовану виплату.

Варто зазначити, що страхова пенсія, як працюючому пенсіонеру, так і непрацюючому, призначається на загальних підставах. Але в страхових виплатах для продовжують трудову діяльність пенсіонерів є деякі особливості. Вони пов’язані з:

індексацією, передбаченої для працюючих пенсіонерів;
перерахунком пенсії робітникам пенсіонерам;
перерахунком виплати після звільнення.

За загальним правилом непрацюючі пенсіонери отримали право на щорічну індексацію фіксованої виплати. Як і раніше, в 2017 році розмір фіксованої виплати до страхової пенсії прирівнюється до зростання індексу споживчих цін. Пенсіонери, які продовжують працювати, такого права не мають. Індексація виплат відбудеться тільки після звільнення.

Що означає фіксована виплата страхової пенсії

Пенсійна система складається з декількох рівнів. Один з важливих – обов’язкове пенсійне страхування. Тому роботодавці мають відраховувати страхові внески за кожного працівника (застрахованої особи). Сьогодні ці платежі становлять 22 %, шість з яких йдуть на солідарну частину (навіть у випадку накопичувальної пенсії). Саме з цієї частини відсотків та формується фіксована виплата.

Так як фінансує ці виплати страхувальник, то і покладені вони тільки до страхової пенсії. Тобто формується три види доплат: фіксована виплата до гарантованої страхової пенсії через втрату годувальника або по інвалідності, і така ж виплата страхової пенсії по старості.

Фіксована виплата соціальної пенсії, або накопичувальної державної не покладена.

Формула, за якою обчислюють страхові виплати

Фіксована виплата призначається одночасно зі страховою пенсією. Для цього громадянину потрібно звернутися за місцем проживання філія Пенсійного фонду та подати необхідні документи.

Розраховується пенсія наступним чином;

СП = ƩБ х СБ + ФВ.
Де ФВ – фіксована виплата.
СБ – вартість (величина змінна) пенсійного бали.
ƩБ – сума зароблених пенсійних балів.

Категорії пенсіонерів

Призначення і розрахунок фіксованого виплати залежить від причини настання непрацездатності. Законодавці виділяють кілька категорій пенсіонерів. Так кому передбачена фіксована виплата страхової пенсії? Вона гарантовано виплачується особам:

які втратили годувальника;
які мають 25 років стажу (чоловіки) та 20 років (жінки), не менше 15 з яких працювали на Крайній Півночі, або в природних зонах, прирівняних до них;
стали інвалідами;
мають статус сироти;
досягли пенсійного віку (для чоловіків-60, для жінок – 55 років).

Порядок встановлення

Встановлення фіксованої виплати до страхової пенсії, як і самої пенсії, проводиться органом, який реалізує пенсійне забезпечення громадян, які звернулися за місцем реєстрації за призначенням пенсії. Це положення регламентується федеральної нормою від 15.12.2001 року ФЗ-167 «Про обов’язкове пенсійне страхування в Російській Федерації».

Громадянин може звернутися із заявою до установи, що здійснює пенсійне забезпечення, або одне з відділень багатофункціонального центру за зареєстрованим місцем проживання. МФЦ прийме документи лише у разі діючої угоди між МФЦ і установою, що реалізує пенсійне забезпечення. Роботодавець також має право звернутися за призначенням виплати з письмової згоди працівника.

Звернення за виплатою може бути здійснене у вигляді електронного листа. Порядок його оформлення і подання визначається нормативними актами Уряду РФ. Це заява передається за допомогою інформаційно-телекомунікаційних мереж, дозволених до загального користування (Інтернет) на Єдиний портал державних і муніципальних послуг.

Список необхідних копій та оригіналів документів, необхідних для нарахування фіксованої виплати та/або її перерахунку з різних причин, формує Уряд РФ.

Окрема категорія пенсіонерів

До них відносяться державні службовці та військовослужбовці. Пенсійні внески за них переводить держава. Саме тому пенсійним забезпеченням цих громадян займаються відомства, до яких вони належать.

Законодавчо для них передбачені виплати:

по втраті годувальника (стосується сімей загиблих);
при оформленні інвалідності;
за вислугою років.

В окремих випадках за майбутнього пенсіонера відомство перераховує внески до ПФ. У цьому випадку йому буде призначена страхова пенсія, але без фіксованої її частини.

Індексація

Всі види страхової пенсії укладають у собі фіксовану виплату. Для кожної категорії пенсіонерів встановлена певна сума. Щорічно держава проводить індексацію фіксованої виплати до страхової пенсії, завдяки чому збільшується загальний розмір.

Законодавчо закладена щорічна індексація страхових пенсійних і фіксованих виплат. Збільшуються вони 1 лютого на спеціально розрахований індекс зростання цін на споживчі товари у попередньому році.

Фіксована виплата страхової пенсії у 2017 році

В минулому році у зв’язку з недостатністю коштів на рахунках Пенсійного фонду РФ Уряд призупинив програму індексації. Тому в поточному році прийнято рішення на 5,4 % збільшити фіксований внесок. Після цих змін розмір фіксованої виплати до страхової пенсії в 2017 році став:

по старості – 4 805,11 рубля;
по інвалідності I, II, III груп – 9 610, 22 рубля, 4 805,11 рубля, 2 402,56 рубля відповідно;
по втраті одного годувальника – 2 402,56 рубля.

Змінилася і вартість індивідуального коефіцієнта (одного пенсійного бала), який є базовим при розрахунку страхової пенсії. У цьому році його прийняли рівним 78,28 рубля (до першого лютого поточного року він був 74,27 рублів).

Завдяки цим змінам у 2017 році середня за рік страхова пенсія досягне суми в 13 620 рублів. У порівнянні з минулим роком вона зросла майже на 500 рублів.

Індексація в цьому році проходила на підставі правовстановлюючого акта Уряду РФ № 36 від 19 січня, у якому був затверджений коефіцієнт майбутньої індексації для фіксованої виплати страхових пенсій в 2017 році.

Потенційні добавки до фіксованої виплати

Збільшити ці суми можуть лише кількість утриманців і вік одержує виплату. А також трудовий стаж у важких кліматичних умовах (наприклад, в районах Крайньої Півночі або прирівняних до них). Підвищена виплата гарантована, навіть якщо пенсіонер вже не проживає у важких кліматичних умовах. Взагалі, фіксована виплата страхової пенсії жителям півночі може бути підвищена двома способами.

Перший варіант – збільшення за рахунок районного коефіцієнта. Уряд РФ встановив цю норму для пенсіонерів, які постійно проживають в районі Півночі.

Другий варіант діє для тих, хто має 20/25 років (дружин/чоловік) загальної (заробленої) страхової вислуги років, а також 15 і більше років з якого відпрацьовані в областях Крайньої Півночі. Це дозволяє збільшити фіксовану виплату ще на 50 %.

Пенсіонери, які мають право на обидва варіанти підвищення, при оформленні страхового забезпечення зобов’язані вибрати один, на свій розсуд.

Фіксована виплата страхової пенсії по старості подвоюється, якщо одержувачу виповнилося 80 років.

Утриманці (до трьох осіб і непрацюючі) додають до фіксованої виплати 1 519,64 рубля.

Можливості підвищити страхову пенсію зростають

Більш пізнє звернення громадянина до Пенсійного фонду значно збільшує фіксовану виплату страхової пенсії. Бажання працівника продовжувати діяльність після настання офіційного непрацездатного віку сьогодні вже природно, бо як тривалість життя в нашій країні збільшується. До вступу нового закону в силу пенсіонери, продовжуючи отримувати заробітну плату, оформляли пенсію. Нова норма пропонує не звертатися за страховим забезпеченням. У цьому випадку підвищення фіксованої виплати до страхової пенсії до моменту її отримання буде істотним. Відбувається це за рахунок щорічного нарахування спеціального коефіцієнта. Норма діє з 1 січня 2015 року.

Перерахунок фіксованої виплати до страхової пенсії

Підстави для проведення перерахунку передбачені федеральним законом № 173-ФЗ, а також Адміністративним регламентом (наказом Мінпраці від 28.03.2014 р. № 157). І проводиться він тільки у випадках:

зміни кількості утриманців пенсіонера;
досягнення віку до 80 років;
зміна категорії одержувача пенсії в разі втрати годувальника;
визнання пенсіонера інвалідом I групи або при зміні групи;
придбання необхідної кількості робочого стажу роботи на Крайній Півночі, або у галузях зі складними кліматичними умовами;
зміна місця реєстрації: або переїзд в область Крайньої Півночі і зон прирівняних до нього, або виїзд з них.

Особам, які оформили пенсію до 1.01.2015 року, а продовжують працювати, теж покладений перерахунок.

Право на нього вважається заявительным, тобто реалізується на базі письмового звернення в місцеві органи ПФ. Перерахунок припустимо для всіх категорій пенсіонерів. При настанні певних обставин, передбачених законом, можливий перерахунок в меншу сторону.

Подати заяву можна особисто в МФЦ, а можна і через роботодавця, оформивши свою згоду.

Без заяви перераховується пенсійна виплата тільки у бік зменшення, при досягненні 80 років одержувачем пенсії, а також при отриманні першої групи інвалідності. Всі інші випадки вимагають письмового особистої заяви пенсіонера. До нього необхідний пакет підтверджуючих документів. На підготовку відповіді законом виділено п’ять робочих днів. У разі необхідності перевірки наданих даних розгляд справи може тривати до трьох місяців.

Перерахунок призначається з першого числа наступного місяця після звернення. Особлива схема передбачена тільки для пенсіонерів, які отримали групу інвалідності:

якщо присвоєна група дасть можливість збільшити пенсійну виплату по старості або вже призначену по інвалідності, то перерахунок буде призначено з дня, зазначеного в МСЕ;
якщо фіксована виплата змінюється у бік зменшення, то перерахунок відбудеться з першого числа наступного місяця;
по досягненні 80 років фіксована виплата збільшується з дня виконання цієї дати.

Відмова задовольнити заяву одержувача про перерахунок пенсії повинен бути пред’явлений не пізніше закінчення п’яти робочих днів. Пенсіонер за бажанням має право подати письмову скаргу в ПФ позовну заяву в суд.