Федеральний закон про соціальне забезпечення громадян

У Російській Федерації на конституційному рівні закріплено, що наша держава має соціально спрямований характер. Що це означає? Відповідь знаходиться у Федеральному законі “Про соціальне забезпечення”, який буде розібраний в цій статті.

Що являє собою соціальне забезпечення?

Кожен громадянин Російської Федерації має бути забезпечений набором якісних послуг у самих різних сферах. Держава повинна закріплювати організаційні, економічні та правові основи соціального обслуговування. Як одержувачі, так і постачальники послуг повинні своєчасно і ефективно реалізовувати свої обов’язки і права.

Під соціальним обслуговуванням у Законі “Про соціальне забезпечення” розуміється діяльність державних органів влади з надання різних послуг громадянам. Під соціальною послугою розуміється певна корисна дія у сфері народної забезпечення.

Соціальне обслуговування в нашій країні базується на ряді важливих принципів. Тут варто виділити рівний доступ громадян до послуг, добровільність, адресність, наближеність постачальників до місць проживання нужденних і багато іншого.

Роль держави

Згідно главі 2 Закону “Про соціальне забезпечення громадян” як федеральні, так і регіональні органи влади володіють рядом найважливіших повноважень у соціальній сфері. Для початку потрібно звернути увагу на функції федеральних органів. Тут варто виділити:

• формування і встановлення державної політики у сфері соціального обслуговування;
• затвердження методичних рекомендацій та примірного переліку послуг;
• управління необхідної для соціального обслуговування власністю, що знаходиться у федеральному віданні;
• реалізацію федерального нагляду за якістю надання послуг.

В статті 8 Федерального закону “Про соціальному обслуговуванні” розповідається про повноваження регіональної влади. Треба сказати, що функції державних органів суб’єктів РФ мало чим відрізняються від функцій федеральної системи. Тут варто виділити всю ту ж роботу з власністю (але вже регіональної), розробку планів і контроль за їх реалізацією.

Права та обов’язки одержувачів послуг

Отримувачем послуг є людина, на яку спрямована робота держави по соціальному забезпеченню. Одержувач володіє рядом важливих прав, серед яких варто виділити:

• шанобливе ставлення до постачальників послуг;
• вільний вибір постачальника;
• можливість відмови від отримання послуг;
• участь у формуванні програм індивідуального характеру;
• вимоги щодо дотримання санітарних, гігієнічних та інших норм, а також багато іншого.

В обов’язки одержувача послуг входить своєчасне інформування постачальників про відмову в отриманні робіт або ж зміну ряду обставин. Одержувач повинен дотримуватися умов укладеного договору, а також надавати державним органам всю необхідну для отримання послуг документацію.

Права та обов’язки постачальників послуг

На що мають право представники державних органів, іменовані постачальниками? Згідно з главою 11 Закону україни “Про соціальне забезпечення” постачальники мають право на відмову у наданні тієї чи іншої послуги, на включення суб’єктів РФ в спеціальні реєстри, а також на реалізацію запиту в органи державної влади інстанції або місцевого самоврядування.

Обов’язків у постачальників послуг набагато більше, ніж у одержувачів. Ось на що варто звернути увагу:

• реалізація своєї діяльності відповідно до законодавством РФ;
• якісне та своєчасне надання соціальних послуг отримувачам;
• у разі необхідності надання послуг термінового характеру;
• використання інформації про одержувачів послуг – але тільки в окремих, регламентованих законом випадках;
• забезпечення збереження особистого майна одержувача;
• виконання інших обов’язків, закріплених у статті 12 Федерального закону “Про соціальне забезпечення в РФ”.

Постачальники не мають права обмежувати свободи, права або інтереси одержувачів послуг, а також застосовувати психологічне чи фізичне насильство щодо обслуговуються осіб.

Форми соціального обслуговування

Згідно із Законом “Про соціальне забезпечення”, послуги соціального характеру можуть виступати в кількох формах: на дому, в стаціонарній або напівстаціонарної формах.

Найпоширенішим видом послуг є домашнє обслуговування. Наприклад, літній або недієздатній людині приходять працівники органів соціальної опіки. Вони постачають фізично або психічно неповноцінної людини медикаментами, допомагають з господарством, виконують окремі прохання обслуговуваного громадянина.

Напівстаціонарна форма передбачає надання послуг в певний час доби. Послуги ті ж самі. Якщо мова йде про стаціонарній формі, то варто згадати осіб, звільнених з місць позбавлення волі. В цілях безпеки за такими громадянами встановлюється адміністративний нагляд. Громадяни зобов’язані відвідувати стаціонарні інстанції й отримувати там спеціальні послуги. Крім колишніх ув’язнених, мова також йде про деяких нездорових чи недієздатних громадян.

Організація соціального обслуговування

Хто займається організацією діяльності у сфері соціального обслуговування? Це спеціальні державні інстанції, які здійснюють обслуговування на дому або в стаціонарах. Вся діяльність таких інстанцій будується на основі методичних рекомендацій. Розраховуються потреби російських суб’єктів, враховується розвиток мережі соціальних послуг. У відповідності з встановленими організаційними правилами всі сфери соціального обслуговування, а також їх підрозділи реалізують свою роботу.

В кожній державній інстанції, що займається соціальним обслуговуванням, повинні бути створені опікунські ради. Порядок формування, строки роботи, структура і компетенція таких рад визначаються в суворій відповідності з статутом організації, а також низкою законів про право соціального забезпечення.

Фінансування

В розділі 8 Закону україни “Про державне соціальне забезпечення” розповідається про фінансове забезпечення даної системи. У законі вказуються джерела фінансування. Тут варто виділити:

• благодійні пожертви і внески;
• кошти отримувачів платних послуг;
• доходи від діяльності підприємницького характеру, яку може реалізовувати інстанція по соціальному забезпеченню;
• кошти з російської бюджетної системи.

Згідно з законами в галузі соціального забезпечення, порядок витрачання отриманих з бюджету коштів встановлюється виконавчим федеральним або уповноваженим регіональним органом влади в РФ.