Федеральний закон Про охорону навколишнього середовища

Віктор Кузьмін
1 minute

Згідно Конституції у кожного громадянина є право на сприятливі навколишні умови. При цьому виникає обов’язок зберігати природу, дбайливо ставитися до її багатств. Природні ресурси виступають як основа сталого розвитку, життєдіяльності всіх народів Росії. Правове регулювання сфери захисту природи здійснюється відповідним ФЗ.

Закон “Про охорону навколишнього середовища”: загальні відомості

В нормативному акті встановлено принципи, згідно з якими здійснюється захист природи. Правові основи документа забезпечують збалансованість при вирішенні суспільно-економічних питань, збереженні сприятливих оточуючих умов, біологічного різноманіття та ресурсів для задоволення потреб теперішнього і майбутнього поколінь, контролю виконання приписів екологічного законодавства. Нормативним актом регулюються відносини, що формуються в процесі здійснення господарської та іншої діяльності, що стосується впливу на природу.

Принципи

Федеральний закон “Про охорону навколишнього середовища” визначає загальні вимоги для суб’єктів, які ведуть господарську та іншу діяльність, справляє вплив на природу. Функціонування підприємств і праця громадян повинна здійснюватися у відповідності з наступними принципами:

  • Дотримання прав людини на сприятливі навколишні умови.
  • Науково обґрунтоване поєднання економічних, екологічних, суспільних, приватних і державних інтересів для розвитку і збереження навколишнього середовища.
  • Захист, відтворення і раціональне використання ресурсів.
  • Забезпечення сприятливих для діяльності і умов життя населення.
  • Відповідальність органів державної, місцевої, регіональної влади за дотримання екологічної безпеки в межах відповідних територій.
  • Платність використання природних ресурсів і встановлення обов’язку компенсувати шкоду, заподіяну природним об’єктам.
  • Незалежність при проведенні контролю у сфері захисту навколишнього середовища.
  • Обов’язковість аналізу впливу, облік суспільно-економічних і природних особливостей території при плануванні і організації господарської та іншої діяльності.
  • Пріоритет збереження існуючих екосистем, ландшафтів та екологічних комплексів, біологічного різноманіття.
  • Забезпечення зменшення негативного впливу господарської та іншої діяльності на природу згідно з нормативами. Реалізація цього завдання має здійснюватися на основі застосування інноваційних технологій з урахуванням соціальних та економічних факторів.
  • Заборона господарської та іншої діяльності, наслідки якої можуть бути непередбачуваними для навколишнього середовища, не допущення здійснення проектів, в результаті яких може початися деградація природних екосистем, зміна або зникнення генофонду рослин, тварин та інших організмів, виснаження ресурсів і пр.
  • Дотримання прав кожної людини на отримання достовірних відомостей про стан природи.
  • Встановлення відповідальності за порушення положень екологічного законодавства.
  • Участь населення, громадських та інших некомерційних об’єднань у вирішенні завдань з охорони природи.
  • Організація і вдосконалення системи екологічного виховання, освіти, культури.
  • Встановлення міжнародних зв’язків у сфері охорони природи.

    • Об’єкти, що підлягають захисту

    Їх перелік встановлює 7-й Федеральний закон (ФЗ “Про охорону навколишнього середовища”). До об’єктів, що підлягають захисту від виснаження, забруднення, псування, деградації, знищення та іншого негативного впливу господарської чи іншої діяльності, відносять:

  • Ґрунти, надра, землі.
  • Підземні і поверхневі водні джерела.
  • Ліси та іншу рослинність, тварин і інші організми, їх генофонд.
  • Озоновий шар, повітря в атмосфері і навколоземний космічний простір.

    • Особливі категорії

    Закон РФ “Про охорону навколишнього середовища” встановлює перелік об’єктів, що підлягають першочерговому захисту. До них відносять екосистеми, природні комплекси та ландшафти, які не піддавалися антропогенному впливу. Закон “Про охорону навколишнього середовища” визначає також категорію об’єктів, що підлягають особливому захисту. У цей перелік включені:

    • державні заповідники, заказники;
    • ботанічні сади;
    • природні пам’ятки;
    • дендрологічні і національні парки;
    • лікувально-оздоровчі та курортні місцевості;
    • постійна середовище проживання корінних нечисленних народів.

    У дану категорію Закон “Про охорону навколишнього середовища” включає об’єкти, що входять в Список всесвітньої спадщини, а також мають особливу історико-культурне, наукове, рекреаційне, естетичне або інша цінне значення, зникаючі та рідкісні грунти, ліси та інша рослинність, тварини та інші організми і їхні ареали.

    Права громадян

    Федеральний закон “Про охорону навколишнього середовища” прийнято на виконання Конституційних положень, що стосуються сфери екологічної безпеки. У цьому зв’язку в нормативному акті прописано права громадян в даній області. Зокрема, Закон “Про охорону навколишнього середовища” встановлює, що кожен росіянин може направляти звернення в структури державної, регіональної або місцевої влади, організації і посадовим особам для своєчасного отримання повних та достовірних даних про стан природи на території їх проживання. Громадяни також мають право знайомитися з відомостями про заходи екологічної безпеки. Закон “Про охорону навколишнього середовища” дозволяє формувати громадські об’єднання, інші некомерційні структури (фонди тощо) для провадження діяльності, пов’язаної із захистом природи. Громадяни можуть брати участь у демонстраціях, ходах, мітинги, пікетування, референдуми, збір підписів для прийняття петицій з екологічних питань, а також у інших, що не суперечать нормативним актам акціях. Закон “Про охорону навколишнього середовища” передбачає право приватних осіб звертатися до суду з позовами про відшкодування шкоди природі.

    Обов’язки

    Відповідно до законодавства, громадяни повинні:

  • Оберігати природні багатства.
  • Зберігати навколишнє середовище.
  • Виконувати інші екологічні вимоги.

    • Взаємодія з держорганами

    Громадяни мають право висувати пропозиції про виконання екологічної експертизи й брати участь в ній у встановленому порядку. Приватні особи можуть сприяти органам місцевої, державної чи регіональної влади при вирішенні екологічних питань. Закон “Про охорону навколишнього середовища” передбачає право кожного громадянина звернутися до уповноважених структури з заявами, скаргами та пропозиціями, що стосуються захисту природи.