Федеральні органи державної влади Росії – особливості, опис та історія
У Російській Федерації федеральні органи державної влади – це вищі органи влади. Федеральна влада складається з трьох гілок: виконавчої, законодавчої і судової. До цих органів влади відноситься також і Президент.
Що собою представляють федеральні державні органи
У Росії лідируючі позиції у владних структурах має Президент. Він є верхівкою федеральної влади, будучи одночасно гарантом Конституції, главою держави і основним сполучною ланкою між гілками влади. При цьому він не належить ні до однієї з них.
Органи законодавчої влади складаються з Ради Федерації і Державної Думи. Спільно вони утворюють Федеральні збори. Воно є укладачем законів, які повинні виконуватися на всій території країни.
Виконавча влада утворена федеральними державними органами виконавчої влади. До їх повноважень входить видання постанов, рішень та інших актів підзаконного характеру. Головним органом виконавчої влади у Росії є Уряд Росії. Йому підпорядковуються галузеві підрозділи виконавчої влади: федеральні служби, міністерства, агентства та їх територіальні представництва. Всі ці органи затверджуються Президентом Росії.
Судова влада об’єднує федеральні суди. Це Верховний суд Росії, Конституційний суд Росії та інші федеральні органи. У їх обов’язок входить забезпечення правосуддя.
До федеральним державним органам РФ не відносять Центральний банк.
Президент Росії
Президент Росії має переліком повноважень, відрізняється від такого в інших країнах. Президентська влада в Росії виділяється в особливу категорію влади. У нашій країні у Президента більш широкі владні повноваження. Вони прописані в Конституції РФ, а проходження виборів регулюється Федеральним законом 19-Ф3 “Про вибори Президента”.
Глава РФ спирається на наближені до нього владні органи. Одним з них є Рада безпеки РФ. Він впливає на внутрішню і зовнішню політику держави і займається національною безпекою. Керує цією структурою також Президент. Він є головою Ради безпеки. СБ проводить засідання, на яких всі рішення приймаються шляхом голосування, після чого завіряються протоколом і підписуються Президентом.
Також Рада безпеки проводить наради. Вони проходять раз на тиждень за участю голови. В якості робочих органів виступають міжвідомчі комісії. Склад цих комісій затверджується секретарем Ради безпеки. Членів Ради затверджує Президент.
Іншою такою структурою є Державна рада РФ. Цей орган покликаний допомогти Президенту в реалізації своїх повноважень у питаннях взаємодії органів держвлади. Держрада проводить засідання. Вони проходять 1 раз в 3 місяці. Прийняті рішення мають характер рекомендацій. Держрада може бути ініціатором створення робочих груп, куди можуть бути залучені науковці та інші фахівці.
Основні функції Президента РФ
Коло функцій вищої посадової особи країни:
- Служити гарантом Конституції, забезпечення свобод і прав громадян.
- Забезпечувати скоординованість в діях органів державної влади.
- Підтримувати суверенітет Російської Федерації.
- Визначати пріоритети у внутрішній і зовнішній політиці держави.
- Брати участь від імені країни в міжнародних зустрічах, форумах, відносинах.
Охорона Конституції і її неухильне дотримання є одним з основних напрямків діяльності Президента.
Федеральне збори
Федеральне збори є законодавчим органом і приймає закони федерального рівня. Воно складається з Держдуми і Ради Федерації. Державна Дума включає 450 депутатів від різних фракцій, які обираються під час загальноукраїнських виборів. У Раду Федерації входить 178 законодавців. До його складу включені представники всіх суб’єктів РФ.
Державна Дума працює окремо від Ради Федерації.
Однією з головних завдань Федеральних зборів є затвердження бюджету країни, який готується Урядом РФ. При цьому Дума займається розглядом бюджету, який потім у формі федерального закону направляється на затвердження в Раду Федерації.
Специфічною особливістю повноважень Державної Думи є прийняття різних федеральних законів. Цей процес звичайно проходить у 3 етапи, які називаються читаннями. На першому відбувається загальне обговорення проекту закону і концептуальних аспектів. На другому проводиться більш детальний розбір всіх статей законопроекту. На третьому етапі здійснюється голосування за або проти прийняття обговорюваного закону. Вносити які-небудь зміни в закон на цьому етапі вже не можна.
Щоб закон був прийнятий, за нього повинно проголосувати більше 50% депутатів. Якщо ж приймається конституційний закон, то ця цифра вища – не менш як 2/3 від числа учасників.
Після прийняття Державною Думою закон повинен бути затверджений Радою Федерації, і тільки в цьому разі він набуває юридичну силу. Недостатньо опрацьований або недоречний в поточній ситуації закон може бути відхилений. Для схвалення закону Радою Федерації необхідна його підтримка більшістю (більше половини) членів палати. Якщо ж Рада Федерації протягом двох тижнів не розгляне даний закон, то він приймається автоматично, за винятком законів особливої важливості.
Державна Дума може ініціювати дострокову відставку Президента, і якщо ця ініціатива буде схвалена Радою Федерації, то глава країни буде зобов’язаний скласти свої повноваження. В якості підстави для відставки може бути свідоме шкідництво, шпигунство, хабарі, кричуще перевищення посадових повноважень, військові злочини і т. д.
Уряд РФ
Уряд відноситься до виконавчої гілки органів федеральної державної служби і складається з голови, заступників голови і міністрів. Уряд відповідальний за розробку федерального бюджету країни, проект якого вноситься для схвалення в Державну Думу. Воно може приймати рішення з частини федеральних витрат, в тому числі що стосуються соціальної сфери.
Основні напрямки роботи Уряду
Коло обов’язків Уряду:
- Здійснення реформ, оптимізація фінансової політики, у тому числі спрямованої на скорочення дефіциту бюджету країни.
- Проводить політику в галузі науки, культури, охорони здоров’я, освіти, екології і соціального забезпечення.
- У його веденні знаходяться різні об’єкти федеральної власності, включаючи залізниці, підприємства, споруди і так далі.
- Працює над військовим обладнанням та виконанням соціальних зобов’язань перед військовими.
- Слідкує за дотриманням прав людини, громадського порядку, виконанням федеральних законів.
Судові органи влади
У Російській Федерації федеральні органи державної влади включають і судову систему. Головним їх завданням є забезпечення правосуддя. Основними гілками федеральної судової системи країни є: Верховний суд, Конституційний суд, Вищий Арбітражний суд.
Висновок
Таким чином, федеральні державні органи Росії є компонентами виконавчої, законодавчої та судової влади. Кожен з них наділений своїми індивідуальними повноваженнями і виконує визначені їй Конституцією функції.
