Державний борг. Управління зовнішнім і внутрішнім боргом
Державний і муніципальний борг
Такий поділ здійснюється у відповідності з існуючими рівнями державної влади. Так, виділяють безпосередньо державний борг РФ і її суб’єктів. В останньому випадку мова йде про зобов’язання, випущених органами місцевого (регіонального) самоврядування.
Управління державним боргом
Воно представляє собою комплекс заходів влади по сплаті доходів кредиторам, погашення позик. В управління державним боргом також входить зміна умов випущених зобов’язань, визначення обставин випуску нових цінних паперів. Форми, згідно з якими здійснюються ці заходи, можуть бути різними. Так, управління може здійснюватися шляхом:
- Зміни дохідності позик – конверсії.
- Збільшення терміну дії, внесення коректив інших умов.
- Об’єднання в один кількох позик – консолідації. Дана міра передбачає зниження числа видів одночасно обертаються цінних паперів. Це значно спрощує роботу, а також скорочує державні витрати по системі боргу.
- Прирівнювання декількох облігацій колишнього позики строго до однієї – обмін за регресивним співвідношенням.
- Відстрочення погашення кредиту. Така міра застосовується за умови, якщо подальший розвиток операцій, пов’язаних з випуском цінних паперів, не буде мати фінансової ефективності для країни. Це трапляється, коли урядом було випущено дуже велика кількість позик, а умови їх емісії були недостатньо вигідні. У цих випадках значна частка доходу від реалізації облігацій нових позик направляється на сплату відсотків за випущеними раніше зобов’язаннями.
- Анулювання державного боргу. У цьому випадку має місце повна відмова уряду від зобов’язань за позиками. Така форма управління використовується в тих випадках, коли відбувається переворот в країні зі зміною влади, або держава визнає своє банкрутство.
- Реструктуризації кредитних зобов’язань. Для Росії вважається досить актуальним заміна дорогих і коротких боргів дешевими і довгими.
- Рефінансування зобов’язань. У цьому випадку колишній держборг гаситься випуском нових позик.
Дані форми вважаються загальними, незалежно від класифікації позики. Однак внутрішній державний борг не так специфічний.
