Державна гарантія – це зобовязання держави перед громадянами або юридичними особами. Конституційні гарантії

Державна гарантія є зобов’язанням держави перед своїми громадянами або юридичними особами, яке передбачає надання матеріальних, а, крім того, нематеріальних благ відповідно стандартам та загальновизнаним нормам міжнародного права. Далі в статті ми розглянемо деякі аспекти, пов’язані з цим поняттям.

Державні гарантії

Розглянуті гарантійні зобов’язання являють собою варіації державних послуг. Відповідно до статті Бюджетного кодексу № 115 державна гарантія може бути надана для забезпечення вже виниклих зобов’язань. Або тих, що можуть з’явитися в майбутньому.

Ключовими умовами надання державних гарантій є наступні принципи:

• Безкоштовна видача.
• Надання гарантій в іноземній валюті.
• Безкоштовне здійснення всіх процедур, які пов’язані з оформленням необхідної документації на їх отримання.
• Як правило, можуть покривати від 85 до 95 відсотків суми угоди.
• Надають гарантії на термін до двадцяти років.
• Продукція обов’язково повинна відповідати переліку, який був затверджений розпорядженням Уряду Росії в 2004 році.

Державна гарантія, крім усього іншого, виступає конституційної заходом.

Кому віддають перевагу

Як правило, державні гарантії надають на користь:

• Вітчизняних, а також зарубіжних банківських установ-кредиторів.
• Російських експортерів.

Державні гарантії призначаються для того, щоб покривати платіжні зобов’язання:

• Зарубіжних держав за залученими кредитами, які були видані на підставі суверенних гарантій. Крім того, на базі прямих контрактів в рамках закупівель вітчизняної промислової продукції.
• Зарубіжних підприємств, які є імпортерами російської промислової продукції на підставі контрактів. Покриваються зобов’язання за рахунок залучених на ці цілі кредитів.
• Банківських установ країн, які є імпортерами за залученими від них кредитами. Також до уваги беруться надані гарантії по операціях з вітчизняними експортерами.
• Вітчизняних експортерів за кредитами, які були залучені для процедури фінансування експортних контрактів.

Конституційні зобов’язання

Під такими гарантіями передбачається реалізація права і свободи людини і громадянина. Все, що стосується конституційних прав і свобод, є прямим обов’язком держави. Конституційні гарантії по своїй суті є обов’язком.

Досить часто в суспільстві використовується вираз “матеріальні гарантії”. Під ним розуміють сукупність політичних, а також економічних умов, які роблять права реальними. Що стосується науки конституційного права, то вона вивчає в основному юридичні зобов’язання, тобто ті, які передбачають закони про державні гарантії та інші нормативні джерела. У будь-якому разі конституція – це основа багатьох систем держави.

Захист свобод як прямий обов’язок держави

Конституція гарантує права і свободи людини і громадянина. Таке загальне правило передбачає обов’язок держави за рахунок різних правових засобів забезпечити захист прав, здійснюючи їх регулювання. Гарантом свобод виступає президент Росії. Зобов’язання держави перед громадянами по здійсненню заходів щодо забезпечення прав входить в перелік повноважень уряду країни. Дана функція являє головне завдання судової системи. Таким чином, в гарантування свобод, а також прав приймає участь весь державний механізм та органи влади.

Соціальні гарантії

Даний вид гарантованих зобов’язань являє собою сукупність соціально-економічних, політичних та інших конституційних прав кожного громадянина. Сюди відноситься право на відпочинок, державні гарантії на освіту, медичну допомогу, працевлаштування з особливим механізмом захисту і т. д. Процес здійснення програм такого роду – це турбота про громадян, які опинилися в тих чи інших обставинах.

Але звідки беруться кошти? Джерелами фінансування соціальних гарантій виступає держбюджету, а також бюджети місцевих органів влади.

Самозахист свобод і прав громадян як одна з конституційних гарантій

Поряд з програмами державних гарантій, пов’язаних із забезпеченням свобод, у громадянина є можливість самостійно захищати свої інтереси будь-якими способами, які не заборонені законом. Засоби самозахисту досить різноманітні і передбачають прийняття наступних заходів:

• Процедура оскарження дій посадових осіб.
• Можливість звернення в засоби масової інформації.
• Звернення до правозахисні організації, а, крім того, громадські об’єднання, наприклад, профспілки та інші.
• У громадян є право на захист своїх прав з допомогою зброї.

Федеральний Закон «Про зброю»

Відповідно до ФЗ від 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. від 29.07.2017) у громадян є можливість отримання деяких видів вогнепальної техніки, наприклад, мисливських рушниць, газових пістолетів і так далі. Закон наділяє правом на отримання, а також на застосування вогнепальної зброї для захисту здоров’я і життя або власності в межах розумної і необхідної оборони.

Важливо відзначити, що дане право піддано дуже багатьом обмеженням. Наприклад, зброя не можна використовувати щодо жінок або інвалідів і неповнолітніх осіб за винятком випадків вчинення ними групового або збройного нападу. Про всіх ситуаціях використання зброї, які спричинили тілесні ушкодження, обов’язково потрібно повідомляти в службу внутрішніх справ. Крім того, супроводжується певними умовами і право на купівлю зброї.

Судова захист громадян

Російської конституції гарантує судовий захист прав і свобод громадян. Даний тип захисту найбільш ефективний і доступний абсолютно кожному людині, так як в суді можна оскаржити будь-які рішення, а, крім того, дії органів влади і посадових осіб. В якості об’єктів оскарження можуть бути закони та укази резидента поряд з постановами уряду і так далі. Таким чином, судом здійснюється нагляд за законністю в межах країни. Також забезпечується пріоритет прав громадян перед різними акціями з боку держави.

Надання міжнародного захисту для громадян

Конституція країни надає кожному громадянину право на звернення із скаргою до міждержавні органи. Це право закріплюється наявністю міжнародних договорів країни і використовується в тому випадку, якщо вичерпані всі існуючі способи правового захисту. Таким чином, скаргу можна подавати після відмови громадянину у всіх судових інстанціях Росії.

Скаргу можна подавати в Комітет із прав людини, який був створений відповідно до міжнародних пактів про громадянські права. Факт приєднання Росії до протоколу цього пакту надає умови для реалізації кожною людиною своїх конституційних прав на звернення у даний орган. Комітетом приймаються скарги у тому випадку, якщо вони не є анонімними і не представляють зловживання правом на подачу скарги. Комітет проводить перевірку, чи не розглядається питання в рамках іншого процесу міжнародного розгляду, а, крім того, встановлюється вичерпало особа всі доступні засоби правового захисту у своїй країні.

Процедура захисту порушених прав полягає в тому, що скаргу доводять до відома відповідної держави, яка в свою чергу зобов’язується у шестимісячний строк надати Комітету письмові пояснення або заяви, що буде роз’яснювати питання, що цікавить, а також повідомить про вжиті заходи в тому випадку, якщо такі мали місце бути. Таким чином, Комітет не має права виносити обов’язкові рішення, але здійснює публікацію щорічних звітів про факт розгляду скарг. Слід сказати, що це несе в собі негативні моральні і політичні наслідки для тієї країни, в якій були порушені права громадянина.

Ще одну форму міжнародної захисту представляє Європейський суд з прав громадян, який був заснований ще в 1959 році. Цей суд складається з числа суддів, що дорівнює кількості членів Ради Європи. Цей орган встановлює свій регламент самостійно. Його юрисдикція, як правило, охоплює справи, які пов’язані з тлумаченням, а також застосуванням Конвенції, але тільки по відношенню до тих держав, які визнали її обов’язковою для себе. У склад цього суду входять представники від Російської Федерації.

Звернення до цієї інстанції має право подавати і держава, і звичайна фізична особа. Необхідно підкреслити, що звернення подається лише тоді, коли вичерпані абсолютно всі внутрішні засоби вирішення спору. Суд, чий склад затверджується для кожного такого звернення окремо, є остаточним, а держави зобов’язані йому в повній мірі підкорятися. Стосовно жертви порушення прав можуть призначити справедливу компенсацію.

Відшкодування шкоди

Порушення прав громадян часто може супроводжуватися заподіянням шкоди. Конституційні гарантії в таких ситуаціях полягають не тільки в тому, щоб відновити право, забезпечивши його реалізацію, але і у відшкодування заподіяної моральної, а також матеріальної шкоди людині. Згідно статті Конституції № 53 кожен громадянин має право на відшкодування шкоди державою, яка була заподіяна незаконними заходами органів влади або їх посадовими особами.

Відшкодування завданої шкоди регулює цивільно-правове законодавство. Відшкодування обов’язково підлягає нанесення шкоди, яку було завдано громадянину в наступних ситуаціях:

• Незаконне притягнення людини до кримінальної відповідальності.
• Незаконне засудження.
• Незаконне взяття під варту або взяття підписки про невиїзд.
• Незаконне накладення адміністративного стягнення у формі арешту або призначення виправних робіт.

Матеріальну відповідальність у подібних випадках повинні нести не безпосередньо винні у скоєному особи, а відповідні органи влади. Далі в їх користь потім відшкодовується збиток цими ж посадовими особами. Розмір компенсації встановлює суд, який також має право визначити відшкодування моральної шкоди, яка була заподіяна людині.

Неотменяемость свобод і прав громадян

Громадянин може бути повністю впевнений у стійкості своїх прав лише тоді, коли органи влади позбавлені можливості приймати закони, які могли б скасовувати або применшувати свободи людей. У зв’язку з цим у Конституції заявляється, що закони, які можуть скасовувати або применшують права і свободи громадян Росії, не повинні ні в якому разі видаватися. Дана існуюча норма дає гарантію непорушності прав і служить постійним нагадуванням для органів законодавчої влади про те, що будь-яка скасування або перегляд свобод вимагає скликання конституційної ради.

Поряд з цим Конституція допускає можливість обмеження права і свободи людей. При цьому важливо розуміти, що будь-які обмеження не означають скасування або применшення прав і здійснюються винятково в тій мірі, в якій це вимагається згідно строго встановленими Конституцією цілям.

Вікові обмеження

Конституція Росії встановлює, що громадяни можуть здійснювати в повній мірі свої права і обов’язки, починаючи з вісімнадцяти років самостійно. Ключовим словом у цьому зв’язку виступає слово самостійно і фраза повною мірою. Не варто забувати, що громадяни мають своїми конституційними правами і в більш ранньому віці. Однак реалізація державних гарантій в цьому випадку відбувається через законних представників.

На що має право дитина? Це питання цікавить багатьох.

Міжнародним пактом про громадянські свободи за кожною дитиною закріплено право на надання заходів захисту, державні гарантії медичної допомоги, освіти, а, крім того, на миттєву реєстрацію після свого народження й особисте ім’я. Кожна дитина має право на набуття громадянства. Дані норми не відображені в Конституції нашої країни, але, по своїй суті, вони можуть бути прирівняні до відповідних норм.