Демократичний режим: ознаки, характеристика. Демократичний політичний режим

В даний час у всіх засобах масової інформації повсюдно зустрічається термін «демократія». Суспільство, побудоване за таким принципом, вважається чи не ідеалом всіх часів і народів. Ось тільки що таке демократичний режим у сучасному розумінні цього слова, знають далеко не всі.

Походження терміну

Заглибимося в історію: походить термін від двох грецьких слів. Перше з них, demos, означає «народ». Друге, kratos, перекладається як «влада». Відповідно, дослівний переклад напевно був би зрозумілий Ст. Ульянову з його знаменитим гаслом «Владу народу!» Втім, напевно, про це відомо кожному, хто проходив курс історії в звичайній школі.

Вважається, що демократичний режим був винайдений в древніх Афінах. Це був потужний грецьких місто-держава, розквіт якої прийшовся на VI-V ст. до н. е. Не забуваємо і про Новгородську республіку з її знаменитим Віче. Але становлення демократії як громадсько-політичного режиму почалося набагато пізніше, в XVII-XVIII століттях. Відбувалося це в європейських країнах, звідки пізніше демократію «занесли» і в США.

Передумови виникнення

Першопричинами становлення цього режиму стало бурхливий розвиток торгівлі і товарообігу між різними державами, а також відтік виробництва і науково-технічної думки в міста. Крім того, свою роль привнесла і колоніальна економіка, яка передбачала повне переорієнтування виробництва. У той же час відбулося чимало важливих наукових відкриттів, які підвищили роль транспорту і дозволили значною мірою механізувати виробництво.

Все це призвело до того, що між спадкоємною аристократією і «новими європейцями», які розбагатіли завдяки торгівлі, почало швидко зростати напруга. Всі ці чинники вимагали повністю переглянути права третіх станів, так і з державною владою потрібно було щось робити. Загалом-то приблизно так і виник демократичний режим в більш-менш сучасному його розумінні.

Діячі європейських країн зрештою змогли перемогти абсолютизм, всіма силами перешкоджав виникненню середнього класу, який в майбутньому став соціальної основний більшості державних режимів у всьому світі.

Принципи і риси демократії

Колись відомий А. Лінкольн сказало те, що під демократією розуміється влада, обрана народом і служить народові. Потрібно сказати, що кожен демократичний режим характеризується деякими відмінними ознаками і принципами, при недотриманні яких ця суспільна формація в принципі не може існувати. По-перше, центральним, основним ознакою є абсолютний суверенітет народу. Крім іншого, це поняття включає в себе кілька інших рис:

• Народ і тільки народ може бути єдиним легітимним джерелом влади в країні.
• Державна влада визнається дійсною лише в тому випадку, коли її обрали громадяни країни шляхом вільного волевиявлення на виборах.
• Народ має безумовне право брати участь у долі країни, причому влада завжди зобов’язана прислухатися до думки більшості.
• Громадяни самі вибирають собі правителів, а також мають дієві важелі впливу на них; можуть брати участь у створенні нових механізмів і норм управління країною.
• У період виборів народ має право замінити правителів і виконати структурна зміна самої державної влади.
• Якщо влада зловживає довірою громадян, якщо в країні є всі ознаки тиранії, то народ має право достроково відсторонити главу країни від управління, а також вимагати нових виборів, в тому числі і з метою зміни складу і функцій урядових органів.

Особистість людини – понад усе

Також демократичний режим характеризується тим, що визнає верховенство особистості людини, життя і гідність якого повинні бути вищою цінністю. Це підводить нас до наступних висновків:

• Суспільство має бути визнано не якимсь конгломератом «сірої маси», а як сукупність окремих, вільно мислячих особистостей, кожна з яких має право на власну думку і свободу власного волевиявлення.
• Крім того, повинен визнаватися безумовний пріоритет особистості над інтересами самої держави. Слід зауважити, що на даний момент багато політологи зі скепсисом ставляться до такого трактування, так як, згідно їй, навіть життя військовослужбовця в момент виконання відповідальної і небезпечної бойового завдання може визнаватися «найвищою цінністю», що в корені суперечить потребам всієї країни і несе реальну небезпеку в плані суверенітету і державності.
• Визнається автоматично, що кожна людина вже за фактом народження наділяється деякими безумовними правами, які завжди слід дотримуватися. Це права на особисту свободу та недоторканність, а також на особисте життя, яка повинна захищатися державою від сторонніх.

Джерела прав, їх характеристика

Саме ця «трійця» забезпечує вільну і недоторканну життя, яку гарантує демократичний режим. Дуже важливо відзначити ту обставину, що кожен громадянин може і повинен володіти такими ресурсами, які б дозволяли йому вести гідне життя. Кожна людина може жити в своєму будинку, на вільній землі, народжувати, вирощувати і виховувати своїх дітей, прищеплюючи в них прагнення до тим же моральним ідеалам і політичним спрямуванням (громадянин може віддавати перевагу тоталітарний, авторитарний, демократичний режим).

Джерело всіх цих прав – не держава, не суспільство, навіть не влада, а сама суть, сама природа. З цього випливає, що всі ці права не можуть бути порушені чи обмежені, але вони взагалі повинні вилучатися з загальнодержавних норм. Крім того, особа має ряд інших свобод і привілеїв, які зобов’язані бути її невід’ємною частиною.

Треба тільки розуміти, що в будь-якій правовій державі існує певна грань (чітко визначена законодавством), через яку громадянин не може переступити. Це відноситься і до політичних поглядів: людина може говорити про якісь переваги чи недоліки будь-якого політичного режиму, але він не повинен і не має права закликати до повалення існуючої влади в його користь.

Крім того, потрібно пам’ятати (це роблять далеко не всі суспільно-політичні діячі), що кожна людина має право на обґрунтовану коректну критику інших людей (в рамках закону). Але і той ж кожен, у свою чергу, повинен розуміти, що настільки ж обгрунтованій критиці його можуть піддати всі інші громадяни, і нічого злочинного в цьому немає.

Що таке «права особистості», якими вони бувають?

Саме поняття «право людини» означає сукупність певних правових взаємовідносин індивідів у суспільстві, а також їх відносини з самим суспільством і державою в цілому. Люди не тільки можуть діяти, співвідносячись безпосередньо зі своїм вибором, але і мають підстави для отримання деяких життєво важливих благ.

Усі права, які забезпечують людям свободу волевиявлення і способу життя, називаються «свободами». Потрібно зауважити, що демократичний політичний режим базується на цих поняттях: з нього нічого не можна прибрати, щоб державний лад міг мати право називатися таким.

Що ж стосується певних свобод особистості, то розрізняють негативні і позитивні. До перших належать обов’язки держави, які спрямовані на захист життя і здоров’я громадян від будь-яких актів насильства, включаючи недозволені арешти, тортури та інші нехтування основоположних засад особистості. До другої категорії відноситься обов’язкове надання людині якісної освіти, медичних послуг і умов роботи. Є ще особисті, політичні, економічні та інші права людини.

Основні документи

Основні концепції, яких зобов’язаний дотримуватися і яким повинен слідувати демократичний політичний режим, закріплені в багатьох документах ООН. Одним з найважливіших є Декларація прав людини. Вона була ратифікована в далекому 1948 році. Свого часу наша країна її не прийняла, але документ був підписаний під час правління першого і останнього президента СРСР Михайла Горбачова.

У цій декларації перераховані основні громадянські права і свободи, їх негативні і позитивні різновиди (про яких ми говорили вище). Особливо важливо, що в даному документі чітко зазначено: кожна людина може гідно і в достатку жити, не відчуваючи ніяких обмежень в життєво необхідних благах. Дана Декларація є тільки частиною міжнародного Акту про права людини. Крім неї в ООН було прийнято і ратифікована чимало документів, які захищають життя, особиста гідність і здоров’я кожної людини.

На жаль, говорити про виконання всіх цих домовленостей не доводиться, і звірячі вбивства людей на Близькому Сході – тому зайве підтвердження. Всі країни, які зараз загрузли в полум’ї громадянської війни, у свій час підписували і Декларацію про права, та інші документи.

Плюралізм, множинність демократичного суспільства

Чим ще характеризується демократичний режим? Ознаки його чисельні, але одним з основних є плюралізм. Простіше кажучи, в суспільно-політичному житті країни обов’язково повинні бути присутні кілька партій, громадських і політичних рухів, організацій, фондів і т. д. Важливо! Існує одне виключення, тобто авторитарно-демократичний режим, який властивий деяким східним країнам.

Там можуть застосовуватися практично всі норми і принципи демократії, але при цьому заборонено створення конкуруючих партій. Але все ж таки це – лише виняток. Кілька партій в сучасному суспільстві дійсно необхідні.

Всі вони в будь-який момент часу знаходяться в стані протистояння і природної конкуренції, захищаючи та відстоюючи право людини на самовизначення та свободу волевиявлення. Плюралізм – антипод авторитарних і тоталітарних режимів. До ознак, які вказують на його існування, слід віднести наступні моменти:

• Суб’єкти політики чисельні, але при тому самостійні; в державі існує чітко виражене поділ влади.
• В країні немає політичної монополії, вираженої в засиллі однієї-єдиної партії.
• Це випливає з попереднього пункту: в державі обов’язково має існувати кілька різних партій у владі, кожна з яких може відстоювати погляди й інтереси тих виборців, завдяки яким вона прийшла до влади.
• Людина не тільки може висловити свою думку та виявити свою волю: держава зобов’язана надати для цього кілька способів, які охоплюють всіх дієздатних громадян.
• Еліти повинні бути самостійні, незалежні як від чинної влади, так і від третіх сил.
• В рамках закону дозволяється широке розмаїття політичних поглядів.

В країнах СНД (якого фактично вже немає) в даний час простежується тенденція до розвитку реального плюралізму. На жаль, але в тих же колишніх середньоазіатських республіках колишнього СРСР усе це найчастіше є порожньою формальністю, за якою ховається жорстка тоталітарна система.

Регламентування, регуляція влади

Але далеко не тільки цим можна описати демократичний режим. Ознаки його марно перераховувати, якщо не розповісти про безумовно правовий характер влади і відносин в самому соціумі, який обирав цей уряд. Простіше кажучи, вся керівна діяльність уряду і глави держави повинні здійснюватися в суворих нормативних рамках права.

Це не тільки жорстка сукупність законодавчих актів і норм, які виступають у ролі гарантів дотримання загальнолюдських цінностей, а якийсь конгломерат положень, які добре зрозумілі кожній людині.

Це повага до кожного громадянина, повне визнання його природних свобод. Крім того, держава, особливо ліберальний демократичний режим, визнає основні загальнолюдські поняття про добро і зло, чесноти й норми моралі. У державі також має бути така організація політичного і громадського режиму, при якій різні категорії громадян могли б жити звичним життям, не заважаючи один одному і не вступаючи в протиріччя.

Що означає правовий характер режиму?

Отже, ми розглянули середньостатистичний демократичний політичний режим. Ознаки його досить прості, але все ж варто згадати ще про одну найважливішою межах такого роду суспільно-політичного ладу.

Справа в тому, що в такій країні всі громадяни, незалежно від їх походження та соціального статусу, безумовно рівні перед лицем закону. Належність до певної релігійної конфесії, політичної партії, раси чи народності, рівень освіти та інші подібні ознаки не можуть і не повинні надавати на відправлення правосуддя рівно ніякого впливу.

«Принцип більшості»: проблеми і особливості

Взагалі, будь-який демократичний державний режим зневажає давній принцип багатьох людських суспільств, який проголошував верховенство меншості над більшістю. Причому цей принцип – далеко не кількісне поняття.

Крім того, є й інша крайність. Так, англійський філософ К. Поппер вбачає велику небезпеку в тому, що і тоталітарний режим, і демократичний можуть звестися до тиранії через все тієї ж влади більшості. Адже ніхто не виключить того, що більша частина цілком може віддати перевагу діяти протиправними методами, жорстоко ущемляючи права меншості і навіть наражаючи людей іншої раси, національності або віросповідання тотальному знищенню, що вже не раз бувало в історії людства.

Гарантії для меншості

Слід визнати, що таке положення речей завжди загрожує втратою стабільності, а часом – самої державності і незалежності. А тому будь-яка демократична країна зобов’язана надавати гарантії меншості. Філософи і політологи висловлюють цю думку так: «Влада більшості, яка поважає права меншості». Зокрема, це положення закріплюється на законодавчому рівні визнанням опозиційних рухів, що діють в рамках закону.

«Стабілізуючі конструкції»

На ці базові принципи спирається будь-демократичний режим влади. Втім, кожна людина, напевно, розуміє, що всі ці норми і правила – не більше, ніж ширма і умовність, якщо глави держав не керуються ними, не спираються на якісь базові принципи. Основною опорою, на якій тримається сучасне суспільство, є право приватної власності громадянина.

Якщо ж говорити про політичні опорах і засади демократії, слід згадати такі: «несучі конструкції»: по-перше, все той же плюралізм, який гарантує багатопартійність і стримування внутрішньополітичних течій; по-друге, це правило поділу державної влади на три гілки. Кожна з них урівноважує іншу. Нарешті, це система виборів, яка гарантує можливість зміни державної влади шляхом вільного волевиявлення громадян.

Нарешті, все це було б неможливо без існування дієвих законів, а також робочої системи правосуддя, яка робить усіх людей рівними перед обличчям закону. В теорії можна судити як пересічного громадянина, так і президента, що має забезпечувати стримування деяких прагнень правлячої верхівки. Звичайно ж, насправді все буває далеко не так ідеально.

Випадки, коли верхівка владної вертикалі виявляється фактично недосяжною для закону – не рідкість в нашому світі. Звичайно ж, з цим потрібно боротися, так як подібне положення справ вселяє почуття невразливості і ненаказуемости.

Форми і типи демократії

Зауважимо, що демократичний режим країни теоретично може існувати в одній з двох форм: прямий і представницької. Якщо говорити про історію державних формацій, то раніше з’явилася саме перша різновид. Суть її полягала в тому, що народ сам, не довіряючи цю справу посередникам, здійснював виборні та управлінські функції. Це ті самі Афіни і Новгород, про які ми говорили на самому початку статті.

Втім, така демократія є застарілою, так як вона існувала на самому початку зародження даної суспільно-політичної формації. В управлінні тим же містом могло брати участь максимум п’ять-шість тисяч осіб. Всі вони могли зібратися на відповідному за розміром поле та вирішити нагальні питання методом прямого, відкритого голосування.

Звичайно ж, сучасний демократичний режим (риси якого ми вже описали) в такій формі існувати ніяк не може. Почати хоча б з того, що навіть в маленькій країні цілком може проживати кілька мільйонів чоловік. Таким чином, вся сучасна демократія є представницькою, коли між народом і владою стоять посередники у вигляді наглядових, контролюючих органів.

Пряма форма «влада» може існувати тільки в межах якогось підприємства, фірми або суспільної формації, коли її члени вирішують нагальні питання шляхом відкритого голосування.

Настільки «безгрішна» демократія?

Звичайно, до цього часу ми говорили тільки про те, які переваги забезпечує демократичний режим держави. На жаль, нічого ідеального в цьому світі не існує. Реальна політична і громадська життя часто розвиваються за зовсім іншими законами. Скрізь правлять люди, а їм, як відомо, не чужі слабкості і відкриті вади.

Потрібно відзначити, що описана вище схема не є застиглою у віках концепцією, яку не дозволено чіпати і змінювати. Скоріше, це тільки орієнтир для держав, які будують справді вільне і відкрите суспільство, де кожна людина може вільно реалізувати себе і розкрити потенціал свого розуму та здібностей.

Простіше кажучи, демократичний режим – поняття широке, яке можна і потрібно адаптувати до існуючої реальності, керуючись при цьому її основними, базовими принципами. Коли-то герцог Мальборо і зовсім сказав, що такий тип суспільного устрою бачиться йому найбільш поганим і незграбним… Але відразу додав, що в цьому випадку краще відразу забути про інших варіантах державного ладу.