Чи можна купити автомобіль на материнський капітал?

Тема нашої статті буде особливо цікава людям сімейним, а також тим, хто намагається бути в курсі актуальних питань бюджетно-фінансової сфери в державі. Мова піде про купівлю автомобіля за материнський капітал.

Цільове використання федеральних коштів

У Росії більше 10 років діє федеральна програма допомоги сім’ям, в яких двоє і більше діток. Називається вона «Материнський (сімейний) капітал». З моменту запуску проекту фінансова допомога кілька разів проходила процедуру індексації, наслідком чого стало збільшення стартової суми 250 тис. руб. практично вдвічі. На сьогоднішній день вона знаходиться в межах 453 тис. руб.

Половина родин, у яких виникло право на оформлення цієї допомоги, вже встигла скористатися держдопомогою і повністю витратила її. Але, якщо вірити статистиці, інші власники сертифікатів поки не зверталися у відділення ПФ з проханням про цільове застосуванні коштів на потреби, чітко визначені законом.

Володарі сертифікатів намагаються раціонально використовувати зазначену суму. Ефективність застосування материнського капіталу означає його вкладення з максимальною користю на перспективу. Кожна сім’я обирає для себе доцільне направлення для використання федерального допомоги. Якщо вірити даним, які наводить ПФ РФ, більше 70 % власників сертифікатів використовують його на придбання житла та поліпшення умов проживання. Кожен п’ятий власник держдопомоги приймає рішення про вкладення коштів в освіту своїх чад. Решта родини (близько 3-5 %) вкладають ці гроші в майбутню пенсію.

В кінці минулого року глава держави запропонував подовжити термін надання державної допомоги сім’ям з двома і більше дітей до кінця 2021 року. Крім того, в ході засідання надійшла пропозиція розглянути додаткові цільові направлення для застосування засобів сімейного капіталу. Одним з них стало надання можливості малозабезпеченим сім’ям отримувати щомісячні виплати з загальної суми федерального допомоги в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на поточний рік суб’єктом РФ.

Можна використовувати материнський капітал на автомобіль

Однак є і такі сім’ї, які знаходяться в пошуку альтернативних і корисних варіантів застосування федерального допомоги. Якщо, наприклад, батьки забезпечені житловою площею і не планують витрачати кошти на навчання або вкладати в пенсію, на що ж тоді вони можуть витратити материнський капітал? На автомобіль. Багато росіян хотіли б скористатися державною програмою і придбати машину для своєї сім’ї.

Чиновники неодноразово пропонували розширити напрямки для цільового використання сімейного капіталу та надати власникам сертифікатів можливість купувати активи за бюджетний вітчизняний автомобіль. З моменту запуску програми в Державній Думі багато разів розглядалася перспектива узаконення даного способу застосування державних дотацій, однак законодавці не змогли прийти до консенсусу. Рішення так і не було прийнято.

Пару років тому це питання знову постало на порядку денному. У 2016 році мова про купівлю автомобіля за материнський капітал зав’язалася на тлі тривалої економічної кризи, що негативно сказывавшегося на стані вітчизняної автомобільної промисловості. В ході одного з засідань міністр промисловості Росії дав несприятливий прогноз: у найближчі кілька років обсяги виробництва і реалізації продукції знизяться до 75 %. Вітчизняний автопром переживає не найкращі часи, так як росіяни не бажають купувати за особисті заощадження автомобілі російського виробництва, а у тих, хто хотів би придбати бюджетне транспортний засіб, немає такої фінансової можливості. Таким чином, дозволивши використовувати материнський капітал на придбання автомобіля, уряд вбило би двох зайців одним пострілом: з одного боку, вдасться забезпечити транспортом потребують сім’ї, з іншого – поправити справи місцевих автомобільних заводів.

Чи діє закон про покупку авто в 2018 році?

Виходячи з досвіду здійснення так званих антикризових виплат за рахунок коштів федерального допомоги для сімей з дітьми, правом на отримання одноразових сум скористалися понад 2/3 від чисельності всіх власників сертифіката. При цьому кожен рік кошти маткапитала на допустимі витрати направляють не більше 5 % росіян. Це означає, що решта родини також потребують державної підтримки, проте не можуть знайти підходящі варіанти для використання допомоги.

Прийшовши до висновку про те, що список допустимих напрямків для вкладення коштів сімейного сертифіката потребує розширення, депутат від КПРФ В. Р. Соловйов вніс законопроект, який повинен був дозволити батькам витрачати материнський капітал на купівлю автомобіля. Прийняти закон, який містив кілька основних моментів, Уряд відмовився.

Депутат наполягав на необхідності прийняття антикризових заходів. В першу чергу мета даного законопроекту полягала у забезпеченні соціальної стабільності та позитивної динаміки зростання державної економіки. Враховуючи причини попередніх відмов у аналогічних законопроектах, Соловйов передбачив принципово важливі моменти:

• Материнський капітал на купівлю автомобіля використовувати можна було б тільки в тому випадку, якщо батьки були б згодні оформити транспортний засіб у спільну часткову власність. Власниками повинні були стати всі члени сім’ї, в тому числі і неповнолітні діти.
• Авто не обов’язково повинно було бути легковим.
• Протягом декількох років після придбання машини її не можна було б перепродати.
• Витратити материнський капітал на купівлю автомобіля можна було б, якщо би він був проведений на території РФ. Тобто законопроект передбачав можливість придбання недорогих іномарок, зібраних на російських заводах.
• За кошти державної допомоги планувалося дозволити придбання тільки нових транспортних засобів.

Обговорення проекту тривало більше місяця, але все ж в Уряді не прийняли закон. Материнський капітал на купівлю автомобіля в 2018 році витратити не можна – це офіційний статус даного питання. На жаль, сім’ям раніше не дозволено витрачати гроші з федерального бюджету на придбання машини.

Аргументи на користь прийняття закону

Для багатьох сімей в нашій країні покупка автомобіля – це не просто здійснення мрії, але і реальна можливість підвищити рівень життя. Особливо актуальна проблема низької мобільності для багатодітних сімей, які проживають у віддалених від міст селах, селищах, станицях. Починаючи з 2-3 років, дитина повинна відвідувати освітні установи (дитячий садок, школу), періодично проходити профілактичні огляди в поліклініці. Деколи на те, щоб дістатися в ці місця, сім’ї змушені щодня витрачати по кілька годин.

Наведемо кілька аргументів на користь придбання транспортного засобу за рахунок держави:

• ціна нової машини вітчизняного виробництва відповідає розміру федерального допомоги, в той час як при покупці квартири або будинку сімейний капітал може покрити лише частину вартості;
• у сім’ях, де проблем з власним житлом у батьків немає, витрачання фінансів на навчання та пенсійні накопичення недоцільно – подібні витрати неактуальні на тлі труднощів з пересуванням;
• транспортний засіб дозволить економити час та гроші батьків, які затрачаються на регулярні переміщення;
• скорочення приміських залізничних потягів за останні кілька років позбавило тисячі сімей можливості отримання професійної медичної допомоги, освітніх послуг, побутового обслуговування і т. д.

Виходячи з перерахованих вище аргументів, машина є гострою необхідністю, а не розкішшю. Зрештою, будь-яка економія фінансів, часу і зусиль батьків благотворно позначиться на дітях.

Чому влада відмовилися приймати закон?

Материнський капітал на купівлю автомобіля задіяти не можна, так як в цьому випадку, як вважають чиновники, інтереси дітей будуть проігноровані. На думку урядовців, прийняття закону спричинить за собою зростання шахрайських операцій з сімейним капіталом. Самим популярним і незахищеним законодавчо стане такий механізм переведення коштів у готівку: володарі сертифікатів будуть купувати авто за безготівковим розрахунком, щоб мати можливість перепродати автомобіль і отримати гроші на руки.

На думку експертів, відмова від прийняття закону – це наслідок недооцінки інтересів населення і віддаленість чиновників від елементарних потреб простого народу. Замість того щоб підтримувати сім’ю як осередок соціуму і враховувати інтереси її членів, влади створюють перешкоди на шляху підвищення рівня життя населення і покращення демографічної ситуації. Основні аргументи противників «автомобілізації» за рахунок материнського капіталу виглядають так:

• транспортний засіб некоректно порівнювати з житлом або перспективою отримання освіти;
• по мірі дорослішання дітей необхідність у збільшенні площі буде стає все гостріше, проте до того моменту, коли прийде час задуматися про додаткові квадратних метрах, в сім’ї залишиться лише стара неліквідний машина;
• законність використання автомобіля, придбаного за рахунок федеральних коштів, складно контролювати.

Таким чином, прийняття закону про купівлю автомобіля за материнський капітал стало б не проявом турботи Уряду про населення, а, швидше, мірою лобіювання інтересів занепадницького російського автопрому і підтримки провідних гравців ринку збуту.

Тепер відомо, якими аргументами керувалися чиновники, відмовляючись приймати цей закон. Населення як і раніше сподівається на внесення принципово важливих змін у чинне законодавство. На думку більшості, дозвіл використовувати материнський капітал на автомобіль дозволило б ефективно, з користю для всієї родини застосувати державні дотації. Машина як засіб пересування може застосовуватися для щоденних потреб, літнього відпочинку, здійснення покупок і т. д.

Способи придбання авто за рахунок федеральних коштів

Незважаючи на те, що Уряд РФ не допускає витрату материнського капіталу на купівлю автомобіля, у регіонах придбати машину можна за муніципальні кошти. Як відомо, крім загальнодержавної програми допомоги сім’ям з дітьми, в Росії діють програми обласного (крайового, республіканського) рівня. Мається на увазі регіональний материнський капітал. Ця програма реалізується суб’єктами РФ на його власних умовах.

Сума, як його називають, «губернаторського» посібники зазвичай в три-чотири рази нижче федерального і в середньому прирівнюється до 100-150 тис. руб. Разом з тим сім’ям надається практично повна самостійність у виборі напрямку для її цільового використання. В окремих суб’єктах РФ за активи муніципалітетів можна придбати новий автомобіль, додавши особисті заощадження.

У 2008 році «першопрохідцем», надала своїм жителям можливість вкласти гроші регіонального маткапитала на покупку машини, стала Смоленська область. На сьогоднішній день інтереси власників сертифікатів враховані кількома регіонами, надали можливість витратити кошти материнського капіталу на купівлю автомобіля. До них відноситься Калінінградська, Орловська, Новосибірська, Ульяновська області, Мордовія, Камчатка, Ненецький АТ.

При цьому кожен регіон встановлює свої вимоги і умови використання коштів регіонального материнського капіталу. Так, наприклад, в Ульяновської області зможуть придбати автомобіль сім’ї, в яких народилася або була усиновлена третя дитина після 2011 року. На Камчатці правом застосування регіонального маткапитала з метою покупки авто батьки наділяються після появи на світ першої дитини, а в Орловській області – після другого. При цьому в кожному з регіонів придбати автомобіль за материнський капітал можна як у юридичної особи, так і фізичного. Допускається купівля не тільки нового транспортного засобу, але і з пробігом. Оформивши автомобіль в кредит, власник сертифіката РМК може використовувати суму в якості початкового внеску або погасити нею залишилася заборгованість.

Як правильно вибрати машину?

Здавалося б, які тут можуть виникнути складнощі? Але, як показує практика, знайти продавця, який би погодився продати авто за кошти муніципального бюджету за безготівковим переказом, не так вже й просто. Вся справа в тому, що процедура перерахування коштів з місцевого бюджету виконується не відразу. Органи соціального захисту населення, до яких власник сертифіката повинен буде звернутися із заявою про використання коштів РМК, перевіряють юридичну чистоту угоди та підтверджують достовірність наданих документів. На це може піти від 1 до 3 місяців.

Що стосується вибору моделі машини, то тут регіональні влади залишили всі повноваження батькам. Бажаючи витратити материнський капітал на автомобіль, важливо керуватися інтересами всіх членів сім’ї. Найчастіше вибір зупиняють на містких моделях, які дозволяють комфортно переміщатися всім членам сім’ї і доставляти малогабаритні вантажі.

Оформлення документів

З питанням про надання фінансів потрібно звернутися в ПФР. Від власника сертифіката потрібно заяву з проханням направити належні йому кошти на рахунок продавця. До заяви додаються документи та письмове обґрунтування свого рішення. У перелік паперів, які потрібно пред’явити інспектору, входять:

• договір купівлі-продажу;
• ПТС на автомобіль;
• договір автокредитування, якщо позика має місце, або довідка про суму заборгованості від продавця-фізособи;
• довідка з банку про розмір боргу заявника;
• реквізити рахунку, на який потрібно буде перевести муніципальні кошти;
• довідка про суму несплаченого боргу.

Чи можна купити автомобіль на материнський капітал? Так, але тільки в тому випадку, якщо майно буде оформлений на матір. При цьому фактично і юридично машина стає власністю подружжя, придбаного в шлюбі.

В яких випадках може бути відмова?

У більшості суб’єктів РФ, що допускають використання МСК на покупку авто, проводяться перевірки місця проживання дітей. Якщо комісія вважатиме, що діти проживають у незадовільних умовах, житловому приміщенню потрібно ремонт, то у виділенні коштів може бути відмовлено.

Зміни законодавства в перспективі

Більшість власників сертифікатів сподіваються, що Держдума все-таки прийме закон, що дає право витратити материнський капітал на автомобіль. Можна було б винести це питання на всенародне розгляд, проте подібна ініціатива повинна виходити зверху.

На даний момент чиновники дотримуються єдиної позиції: навчання дітей і пенсійні накопичення є пріоритетними напрямками у використанні федеральних дотацій. Більшість сімей з дітьми міркує інакше: кошти на освіту знадобляться зовсім не скоро, ще більше часу на те, щоб задуматися про пенсії з урахуванням підвищення пенсійного віку. А транспортний засіб багатодітним сім’ям необхідно в даний момент, саме зараз, коли малюків потрібно возити в дитячі садки, школи та поліклініки.

Можливо, в недалекому майбутньому на питання про те, чи можна витратити материнський капітал на автомобіль, буде дано позитивну відповідь. Експерти не виключають, що заяви про дозвіл використання федеральних коштів будуть розглядатися в індивідуальному порядку. Автомобіль під державну допомогу зможуть придбати ті сім’ї, для яких транспортний засіб є життєво необхідним (наприклад, жителі сільської місцевості, багатодітні сім’ї та ті, в яких виховується дитина-інвалід тощо).