Чи індексується материнський капітал після отримання сертифікату?

Федеральним законом № 256-ФЗ від 2006 р. затверджені додаткові заходи щодо надання державної допомоги сім’ям, які мають двох і більше дітей. Сімейні пари, у яких з’явився на світ другий, третій і наступні діти, з початку 2007 року мають право розраховувати на допомогу держави. Додаткова державна підтримка сімей, що передбачає отримання материнського (сімейного) капіталу, реалізується одноразово і виключно в передбачених законодавством цілях.

Після останніх змін сімейного законодавства президент РФ продовжив дію цієї програми до 2021 року. У зв’язку з цим у багатьох сімей виникло питання: чи буде індексуватися материнський капітал в 2018 році? Оскільки до цього сума за сертифікатом довгий час залишалася незмінною.

Умови виникнення права

На підставі ст. 3 Федерального закону до числа осіб, які мають право отримати сертифікат, входять:

• мати, що народила або усиновила (удочерила) другого, третього і наступних дітей з моменту введення в дію ФЗ;
• мати, що народила або усиновила (удочерила) другого, третього і наступних дітей з початку дії закону, якщо до цього вона не скористалася правом на отримання додаткової державної підтримки;
• батько, який є єдиним усиновлювачем другого, третього і наступних дітей, якщо до цього він не брав участі в реалізації права на додаткову державну підтримку.

Для цих категорій громадян питання про те, чи індексується материнський капітал, буде сьогодні актуальним. Батьки, позбавлені прав в судовому порядку, не мають можливості скористатися правом отримання державної підтримки.

Умови переходу права

Згідно з чинним законодавством, реалізація права на додаткову державну підтримку здійснюється рідним батьком дітей (або їх офіційним усиновителем) при наявності наступних підстав:

• смерть матері;
• позбавлення прав батьків;
• визнання рішенням суду матері дітей померлої або безвісти відсутньою;
• злочинні дії матері стосовно своїх дітей;
• скасування усиновлення (удочеріння) дитини на підставі судового рішення.

У виняткових випадках право на реалізацію додаткових заходів підтримки виникає у дитини, якщо таке право припинилося у матері з перерахованих вище причин, і не перейшло до отця через відсутність передбачених законом підстав.

Розподіл коштів сімейного капіталу

Отримані кошти відповідно до вимог того ж закону можуть бути спрямовані на такі потреби сім’ї:

• Вирішення житлових проблем.
• Оплата освітнього процесу дитини.
• Перерахування коштів в рахунок накопичувальної частини майбутньої пенсії мами.
• Витрачання коштів на потреби дитини-інваліда.
• Перерахування коштів капіталу в рахунок щомісячних виплат.

Також варто відзначити, що після останніх змін, які вступили в силу з січня цього року, перелік можливих варіантів для використання коштів за цією програмою було розширено. Тому багатьом так важливо знати, чи буде індексуватися материнський капітал в 2018 році. Крім того, законодавство дозволяє розподіляти кошти по сертифікату одночасно за кількома дозволеним законом напрямами.

Індексація сімейного капіталу

Встановлена федеральним законом величина одноразової матеріальної підтримки сім’ям становить 250 000 рублів. Однак на підставі п. 2 ст. 6 ФЗ, визначена до виплати сума підлягає щорічному перегляду з урахуванням зростання індексу інфляції. Станом на початок 2018 року сума по сімейному сертифікату становила 453 026 рублів і поки залишається без змін. Чи індексується материнський капітал в 2018 році, поки невідомо. Розмір суми щорічно затверджується Мінпраці та соцзахисту.

Періодична індексація затвердженої величини капіталу дозволяє привести виділену родині суму у відповідність з рівнем інфляції в країні. У наведеній нижче таблиці представлені дані за кожний рік дії програми підтримки сімей.

Індексація одержаного на руки сертифіката

Сам факт видачі документа на руки одержувачу не означає негайного використання виділених державою коштів. Саме з цієї причини багато сімей не квапляться з розподілом виділеної суми, очікуючи зростання величини виплат за сертифікатом. Чи виправдана така позиція, і чи індексується материнський капітал?

Насправді закладені бюджетом кошти державної підтримки перераховуються з моменту звернення одержувача з заявою про видачу сертифіката. У той період часу, коли сім’я вирішить скористатися засобами сімейного капіталу, його величина може скласти набагато більшу суму, ніж зазначається в документі при видачі його на руки. Тому ті, хто цікавиться, чи індексується материнський капітал, після отримання сертифіката можуть розраховувати на суму, що діє на період звернення в ПФРФ для використання коштів.

Державна підтримка реалізується у відповідності з затвердженою на момент використання сертифіката величиною. Таким чином, якщо батьки дитини вирішили спрямувати виділені кошти на обрані цілі, то, наприклад, після закінчення трехгодовалого періоду часу після оформлення документа розмір капіталу дорівнюватиме величині, встановленої на поточний рік.

Уточнити суму, що підлягає розподілу на конкретний момент часу, можна при безпосередньому зверненні у відділення ПФРФ за місцем реєстрації одержувача сертифіката або через інтернет-ресурс (офіційний сайт відомства).

Індексація залишку

Часткове використання виділених державою коштів не позбавляє сім’ю права скористатися рештою суми держпідтримки за цією програмою, навіть якщо залишкова сума незначна. В даному випадку виникає цілком резонне питання: індексуються залишки материнського капіталу? Адже у деяких сімей сума, що залишилася лежить роками.

Думка батьків про те, що індексація суми, що залишилася коштів і перерахунок повної величини капіталу – аналогічні поняття, помилково. Індексуватися буде тільки та частина сімейного капіталу, яка зафіксована в якості залишку. Відомості про поточний стан рахунку містяться в базі даних Пенсійного фонду і надаються за запитом власника сертифіката. Таким чином, індексація залишку здійснюється пропорційно з урахуванням індексу інфляції на поточний рік.

Розрахувати суму залишку при наявності специфічних навичок можна і самостійно. Однак якщо ви не сильні в математиці та економіці, то краще звернутися до фахівця ПФР, вказавши в заяві прохання надати довідку про стан рахунку отримувача держпідтримки, а також запросити відомості про проведення перерахунку.

Тих, кого цікавить питання, чи індексується отриманий материнський капітал, а точніше його залишок, повинні розуміти, що отримана і використана сума перерахунку не підлягає. Будуть перераховувати тільки залишок на рахунку суму у відповідності із встановленими законом правилами доти, доки одержувач не вирішить скористатися цими коштами.

Оформлення сертифіката

Щоб отримати сертифікат на руки, необхідно звернутися у відповідне відділення Пенсійного фонду з наступними документами:

• паспорт та його копія;
• заява встановленої форми;
• СНІЛС;
• свідоцтво про народження або усиновлення (удочеріння) дітей;
• документ про встановлення громадянства РФ у народженого (усиновленого) дитини, якщо він не є підданим Російської Федерації.

Для розгляду заяви достатньо наявних копій документів, оригінали надаються тільки для звірення і не вилучаються уповноваженим органом. Після підтвердження наданих відомостей сертифікат вручається одержувачу особисто або направляється засобами поштового зв’язку.

Період реалізації права

Незалежно від того, який період часу пройшов після народження попередніх дітей, право на отримання капіталу виникає з моменту народження або усиновлення. Розпорядитися виділеними коштами дозволяється після досягнення дитиною трехгодовалого віку, крім випадків розподілу капіталу на потреби, пов’язані з придбанням житла за рахунок коштів за іпотечними кредитами. В таких випадках напрям виділеної суми за сертифікатом допускається відразу після оформлення документа. Наприклад, якщо виділену суму або її частину планується спрямувати на:

• сплату початкового внеску по іпотечному кредиту;
• виплату відсотків або суми основного боргу за раніше оформленим кредиту.

Як показує статистика, велика кількість сімей використовують кошти як раз для реалізації боргових зобов’язань за покупку житла. Інша частина одержувачів, які не використали держпідтримку, одразу цікавляться, чи індексується материнський капітал після отримання сертифіката.

Перспективи реалізації програми

В даний час програма надання додаткової допомоги сім’ям діє до закінчення 2021 року. Відтак, сім’ї, в яких в поточному році народиться чи буде усиновлена дитина, мають право на отримання сертифіката. Величина сертифіката станом на початок 2018 року залишається в межах раніше затверджених, тобто 453 026 рублів. Тим, хто цікавиться, чи індексується материнський капітал, варто знати, що за заявою голови Пенсійного фонду перерахунок встановленої величини не планується до 2020 року.

Подібне рішення пов’язане з важким економічним становищем у країні, внаслідок чого федеральний бюджет відчуває недолік необхідних для реалізації соціальних програм коштів. Таким чином, згідно з чинним законодавством усі виділені раніше кошти, а також суми, що знаходяться на залишку, повинні бути проіндексовані. Не підлягають індексації тільки ті суми сімейного капіталу, які вже направлені на потреби власників сертифікатів.

Наскільки довго проіснує ця програма, сказати складно. Прикінцеві положення федерального закону передбачають термін дії програми додаткової підтримки сім’ям аж до закінчення 2021 року, отже, право на виділення коштів за рахунок сімейного капіталу доступно сім’ям, в яких народиться або буде усиновлена другий, третій і наступні діти до 31 грудня зазначеного в законі року. На сьогоднішній день питання про продовження терміну, надає можливість використання додаткових заходів підтримки сім’ям, остаточно не вирішене. Серед можливих варіантів розглядався і такий: зміна порядку виділення коштів власникам сертифікатів у вигляді фіксованих щорічних виплат до досягнення дитиною повноліття, причому тим дитиною, після народження (усиновлення) якого сім’я придбала право на отримання допомоги від держави.

Індексувався чи регіональний материнський капітал

У ряді регіонів нашої країни на місцевому рівні виявляється регіональна підтримка сім’ям. Як правило, виплати з бюджету суб’єкта виробляються за народження третьої і наступних дітей. Регіональний капітал може бути виданий у вигляді:

• грошової суми
• альтернативної допомоги.

Той, хто цікавиться, чи індексується материнський капітал на місцевому рівні, повинен розуміти, що така підтримка рідко коли не підлягає перерахунку. Частіше всього сума допомоги залишається стабільною на весь період дії програми.

Висновок

Для більшості молодих сімей нашої країни реалізація програми державної підтримки відкриває нові можливості, що стосуються не тільки покращення умов проживання сім’ї, але і якості життя дітей. Не дивно, що питання про те, чи індексується материнський капітал, так актуальне для більшості сімей. На даний момент можна сказати, що теоретично перерахунок як всієї суми, так і залишку може бути проведений. Але за заявою уряду, до 2020 року сума федеральної держпідтримки заморожена і залишиться незмінною.