Антимонопольна політика в Росії
Антимонопольна політика є правовою формою антимонопольного регулювання відносин на ринку на рівні держави. Законодавство у цій сфері виступає сукупністю нормативних актів, шляхом реалізації яких здійснюється відтворення та підтримка чесної конкуренції, а також попередження, припинення і обмеження монополістичної діяльності.
Основи антимонопольної політики в Росії
Ринкові відносини на території Росії ще на стадії свого активного становлення. Уряд постійно стикається з великою кількістю труднощів, з перешкодами і протиріччями, які накладають негативний відбиток на ефективність антимонопольного законодавства. На території РФ працює Міністерство по антимонопольної політиці – структура антимонопольного регулювання, яка систематично модернізується і вдосконалюється. У зв’язку з тим, що монополії постійно виявляють активне прагнення до економічної влади, з боку держави необхідно часто робити припиняють заходи.
За останні кілька років антимонопольна політика в Росії кардинально змінилася. Якщо раніше практикувалися втручання в діяльність окремих структур, які несли певну загрозу для економіки, сьогодні разові заходи трансформувалися в стабільну функцію держави.
Методики впливу на монополію
Незважаючи на різноманіття варіантів впливу на монополії з боку уряду РФ, можна виділити найбільш ефективні важелі. Результативні методи антимонопольної політики – це:
- Високі податки, які дозволяють скоротити прибутковість монополій.
- З метою стримування інфляції, а також для формування штучного тиску на цінову політику висококонцентрованих галузей здійснюється посилений контроль над цінами.
- На монополії встановлюється державна власність.
- Регулювання промисловості проводиться на державному рівні. Це дозволяє не тільки чітко відстежувати рівень цін, але і контролювати обсяги виробництва, вхід і вихід компаній з галузей, які регулюються.
- Антимонопольна політика включає активну антитрестовскую політику.
Росія на шляху боротьби з монополіями
Законодавство РФ щодо конкуренції та монополій – це нове явище в економіці держави, його правового життя. Вперше рішення про створення законодавства для регулювання діяльності трестів і синдикатів було прийнято в ХХ столітті. В той період все обмежилося урядовими законопроектными роботами. Перешкодила розвитку тенденції Перша світова війна. Після становлення радянської влади ідея боротьби з монополіями повністю втратила всякий сенс. За рахунок комплексної ліквідації приватного підприємництва та прийняття планово-командної господарської політики централізованого типу держава придбала небувалу в історії міць і силу. За великим рахунком, воно саме перетворилося у монополіста, який охопив практично всі сфери діяльності: економіку, ідеологію і політику.
Перші кроки
Після проведення в Росії економічних реформ, супутніх формування ринкових відносин, а також відмови держави від тоталітарних методик управління господарством, монополії знову почали себе проявляти. З’явилася потреба створення спеціалізованого розділу російського законодавства.
Антимонопольна політика в Росії почалася з прийняття в 1990 році низки актів, які були націлені на контроль над підприємницькою діяльністю. На 1995 рік було затверджено «Закон про ринки і про обмеження монополістичної діяльності», який, незважаючи на кардинальні зміни, навіть сьогодні залишається кістяком всієї вітчизняної ринкової системи. Законодавчі норми не тільки перешкоджають виникненню приватних монополій, вони контролюють об’єднання, які формуються за рахунок маніпуляцій державної влади.
Варіанти впливу на монополію
Антимонопольна політика не обмежується впливом на монопольні структури тільки з боку законодавства. Як на території Росії, так і в інших країнах світу уряд має широкий перелік рішень для припинення діяльності таких структур.
Для держав з ринковим типом економіки, до яких відноситься і Росія, характерні такі напрямки:
- Активізація ринкових структур, які мають високий рівень конкурентної здатності і які в змозі надати глобальне протидія монополіям. Утілюється певний перелік заходів щодо лібералізації ринків.
- Комплексне і пряме запобігання діяльності монополії, придушення її роботи через законодавство шляхом здійснення активних дій.
- Жорсткий контроль не тільки над ціновою політикою компанії, але й над рівнем її рентабельності.
Антимонопольна політика – гарант балансу в економіці Росії
Незважаючи на широке й ефективне застосування антимонопольних заходів на території багатьох країн, вони не можуть служити схемою і зразком для наслідування. Для кожного формату ринкової економіки потрібно підбирати індивідуальний план регулювання. Антимонопольна політика держави, незважаючи на свій кардинальний характер, ніколи не належала до категорії систем заперечує характеру. Вона не націлена на перетворення діючої системи економіки. Основні цілі антимонопольної політики – це підтримання балансу між конкуренцією і монополіями на оптимальному для РФ рівні.
Навіщо уряду Росії боротися з монополіями?
У Росії монополістична діяльність супроводжується досить великим списком труднощів і негативних наслідків для економіки країни в цілому. Це не тільки недостатні обсяги виробництва, але і завищені ціни, низька ефективність підприємств. Клієнти компаній-монополістів змушені приймати високу вартість товарів або послуг. Без альтернатив залишається згоду з низькою якістю продукції або з її застарілістю.
Не можна не відзначити уповільнення технічного прогресу, відсутність високого сервісу й інших факторів, які свідчать про нехтування потребами та інтересами споживача. На тлі величезного букета негативних моментів найбільш суттєвим залишається повне блокування монополіями механізмів саморегулювання ринку. Монополісти є в якійсь мірі всевладними. Інші учасники ринку не можуть вплинути на ситуацію. Тільки свідома антимонопольна політика РФ і пряме втручання в ситуацію уряду можуть розставити пріоритети.
Труднощі в боротьбі з монополіями
У боротьбі з компаніями-монополістами і в спробах обмежити зловживання керівництва наявною владою уряд Росії стикається з певними труднощами. Це пов’язано з великими розмірами підприємств. Мінімальних значень середніх довгострокових витрат вдається досягти лише при великих обсягах виробництва. Мале виробництво не є ефективним. Скажімо, створити гідну конкуренцію таким компаніям, як «АвтоВАЗ», навіть шляхом відкриття штучних невеликих фірм по всій країні навряд чи вийде, так як вони будуть неконкурентоспроможними, особливо в умовах світового ринку.
Антимонопольна політика держави, що базується на дробленні гігантів, не просто малоефективна, але і неможлива. Висока ефективність стає досить великою перешкодою. Якщо у компанії з’являються труднощі, пов’язані з санкціями з боку уряду, то вони вирішуються шляхом підняття цін на товари або послуги. Для економіки держави це означає не тільки збільшення витрат в інших галузях діяльності, але і різке зростання чисельності неплатежів, повне закриття міжрегіональних зв’язків.
Що таке монополія в Росії і який орган її контролює?
Антимонопольна політика держави підтримується головним органом влади, визначеним законодавством. Це Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємницької діяльності. Права і можливості органу широкі. Статус ідентичний такому аналогічних органів в інших країнах. Під категорію монополій потрапляють компанії, які своєю діяльністю здійснюють контроль над 65% товарного ринку. Підприємство може бути визнано монополією, якщо воно контролює від 35 до 65% ринку, і якщо міністерству вдасться довести домінуючий статус господарського суб’єкта після вивчення ринкової ситуації.
