Активне і пасивне виборче право. Виборчі права громадян та принципи їх здійснення
В даній статті представлено визначення і характеристика таких понять, як активне і пасивне виборче право. Буде дана оцінка їх принципам, сутності і гарантіям. Також охарактеризовано поняття виборчих прав в об’єктивному і суб’єктивному сенсі.
Конституційні гарантії прав і свобод громадян
Всі принципи демократії, які відносяться до проведення та організації виборів, закріплені в такому нормативному акті, як Конституція. Виборче право представлена законодавчою системою, що закріплює організаційну систему державної влади, яка спрямована на стабілізацію політико-правових і соціально-економічних процесів. Також цей вид права представлений у формі юридичної бази для проведення всіх типів демократичних реформ.
Пріоритетним напрямком здійснення реформи державно-правового значення вважається оптимізація виборчої системи і права в цілому. Виборча система є гарантом прав громадян, також вона спрямована на забезпечення відповідного рівня виборних процесів.
Гарантіями вільних виборів вважаються засоби і умови, які надають виборцям усвідомлену і реальну свободу волевиявлення, захист їх інтересів і виборчих прав, охорону виборчих блоків та об’єднань.
Поняття
Виборчі права громадян займають значне місце в житті держави. Вільні вибори — один з правових способів легітимації влади держави. Для успішного вирішення поставлених виборчих завдань особливе значення має якість відповідного законодавства та практики проведення виборів в цілому.
Виборчі права громадян РФ — це закріплена Конституцією можливість обирати, бути обраними для роботи в органах державної влади, брати участь у передвиборній агітації, висунення кандидатів, у спостереженні за виборчим процесом і роботою виборчої комісії. Також це право надає можливість встановлювати підсумки голосування і визначати результати виборів.
Виборчі права у суб’єктивному сенсі
В визначення цього поняття входять конституційні права громадян РФ, які передбачають участь у проведенні та встановленні результатів виборів, висування кандидатів, у передвиборній агітації і роботі виборчих комісій.
Всі вільні та дієздатні громадяни, незалежно від підстав набутого громадянства, національної і расової приналежності, майнового та соціального стану, мови та освіти, характеру політичних переконань і занять, ставлення до релігії, володіють рівними виборчими правами. У виборах не беруть участь особи, визнані судом як недієздатні, і ті, які утримуються за вироком суду в місцях позбавлення волі.
В об’єктивному значенні
Об’єктивне виборче право – одна з підгалузей конституційного законодавства, представлена у вигляді сукупності юридично значущих норм, спрямованих на регулювання відносин і дій, які виникають у процесі виборів.
Джерелами виборчих прав є:
Крім того, поняття виборчого права охоплює сукупність нормативних актів (регулюють вибори президента і депутатів), а також усталені звичаї, на підставі яких проводяться вибори. Звичаєве право також вважається складовою частиною системи виборчого законодавства.
Активне право
Активне і пасивне виборче право покликане регулювати правовідносини, які складаються між державою, виборцями та кандидатами. Активне право – це невід’ємне право народу брати участь у виборах і обирати кандидатів в органи влади. Активними наділені виборчими правами громадяни, які територіально закріплені у межах одного з виборчих округів.
Перебування людини поза місцем фактичного проживання під час проведення виборів не може служити підставою для позбавлення його законного права участі в них. Законодавчо передбачається активна участь у процесі громадян, які під час виборчого процесу знаходяться за межами свого округу.
Пасивне право
Активне і пасивне виборче право має спільну рису, яка спрямована на здійснення людиною своїх виборчих повноважень.
Пасивне право закріплює можливість особи бути обраним у державні органи влади. Для реалізації пасивних виборчих прав законодавством передбачені певні умови, до яких належать стан здоров’я кандидата, термін проживання на території країни. Пасивне право обмежується більш високим віковим критерієм, ніж активне.
Таким чином, право громадянина балотуватися в депутати настає після досягнення нею 21 року, обиратися в президенти можливо з 35 років. Виборчі права здійснюються на базі принципів, які були встановлені на підставі всесвітньо розроблених норм.
Принципи
Активне і пасивне виборче право реалізуються на базі певних принципів, які встановлені та закріплені законом.
Конституція закріплює чотири основних принципу для виборчого права:
Принципи виборчого права, виражені в рівності, мають на увазі такі риси:
- всі виборці висловлюють право голосу на рівних підставах, при цьому становлять єдиний виборчий корпус;
- виборці мають однакову кількість голосів;
- кожен депутат може бути обраний від однакової кількості виборців, це означає, що кожен з голосів має рівнозначний вагу.
Одномандатні округи мають рівну кількість виборців. Багатомандатні формуються з різною кількістю кандидатів – воно відповідає за пропорціями числа виборців. Принципи виборчого права, які виражені у загальності, означають, що участь у виборах надано громадянам РФ, які досягли встановленого законом віку, для здійснення своїх активних і пасивних прав виборця.
Таємне голосування – принцип, що закріплює право громадян залишити свою виборчу волю потай. У Росії всі рівні виборів відбуваються шляхом видачі бюлетенів. Прямі вибори означають здійснення виборчих прав шляхом прямого голосування. Прикладом можуть служити вибори в Державну думу.
Сутність виборів
У сучасному суспільстві вибори вважаються процедурою, завдяки якій забезпечується участь народу у формуванні законодавчих, представницьких, виконавчих і судових органів. З виборами тісно пов’язана реалізація всіх існуючих політичних прав народу. Вибори — це один із способів існування демократії, передачі влади через волевиявлення народу.
Існують вибори президента, парламентські, загальнонаціональні президентські, в Законодавчі збори, в органи місцевого самоврядування. Люди обирають у першу чергу представників, які користуються їх довірою. Таким чином, влада, обрана народом, є визнаною і легітимною.
Вибори розглядаються у вигляді форми контролю маси населення за правлячою елітою. Якщо влада не виправдовує інтереси виборців, вони надають можливість замінити її і допустити до влади опозицію (вона, як правило, є критиком існуючого уряду). З іншого боку, уряд теж має право змінити політичну ситуацію, що склалася під безпосереднім тиском виборців.
Гарантії виборчого права
Виборчі права народу захищені законом від будь-яких проявів дискримінації. Передбачається, що громадянин РФ має право не тільки обирати, а і бути обраним незалежно від національності, раси, статі, походження, мови, посадового і майнового стану.
Вибори є обов’язковими, тому проводяться у встановлені законом строки. Російське законодавство щодо виборів не передбачає мовного, освітнього, майнового цензу. Ценз, виражений у попередньому обрання, означає, що державні органи не може вибиратися особа, яка виконувала свої владні повноваження два скликання поспіль. Таким чином, Конституції встановлює порядок обрання президента, при якому він не може обіймати посаду більше ніж два строки підряд.
Ценз неизбираемости означає, що деякі посадові особи не мають права висуватися кандидатами на вибори, поки не пішли у відставку з займаних посад, які можуть суперечити виконання державних повноважень (прокурори, судді, губернатори).
Несумісність означає заборону на заняття виборної і державної посади одночасно. Вона не може виключити можливості обрати особа, яка займає державну посаду, в одне з представницьких установ.
Висновок
Виборче право – важлива галузь конституційного права, що містить норми, які регулюють порядок реалізації виборчого процесу. При ньому громадяни можуть обирати і бути обраними. Виборчі права знаходяться в дуже тісному взаємозв’язку з правом на участь в управлінських справах держави.
Реалізація прав виборця взаємопов’язана з іншими конституційними свободами і правами:
- зі свободою слова і думки;
- свободою отримувати, шукати, передавати, поширювати і виробляти інформацію всіма законними способами;
- свободою мирних зібрань, мітингів, демонстрацій.
Обмеження в пасивному виборчому праві встановлює Конституція і федеральні закони.
