Адміністративну позовну заяву на дії судового пристава: вимоги, зразок

Віктор Кузьмін

1 minute

Адміністративну позовну заяву на дії судового пристава – спосіб захистити свої права. Закон передбачає ще два, але звернення до суду вважається найперспективнішим і результативним. Як діяти заявнику, на які норми законодавства спиратися?

Нормативне регулювання

У РФ прийняті два закони, якими регулюється діяльність приставів:

“Про виконавче провадження”.
“Про судових приставів”.

Центральним апаратом служби приймаються накази, інструкції, інші акти, що роз’яснюють положення законів та доповнюють їх.

Значну роль відіграє ПП ЗС РФ, присвячене застосуванню судами норм, з якими найчастіше стикаються судді у своїй роботі.

Процес подачі адміністративного позовної заяви на дії судового пристава описаний в КАС. З 2015 року всі скарги громадян на приставів до суду розглядаються за нормами цього кодексу.

Організації та ВП, що зіштовхуються з приставами, у господарській діяльності керуються нормами АПК, з розділу оскарження дій та бездіяльності органів влади, нормативних та нормативних актів.

Використовувати інші засоби

Закон дає право вибору – звернутися в прокуратуру, до вищестоящому пристава або в суд.

Складність полягає в тому, що встановлені законом обмежені строки на оскарження дій посадових осіб органів державної і муніципальної влади. Усього дається 10 діб з моменту винесення рішення, або з того моменту, як про нього стало відомо.

Російські процесуальні кодекси не містять у собі норм, які б зберігали або подовжували строки звернення до суду за умови своєчасного оскарження в позасудовому порядку. Якщо ж подати позов одночасно зі скаргою старшому пристава або прокурору, то провадження по них припиняються. Дії і рішення суду мають пріоритетне значення.

Адміністративну позовну заяву на дії судового пристава більш дієвий варіант. Адже у судді немає інтересу в тому, щоб приховувати його помилки. Зустрічаються випадки скасування приставами завдяки факту звернення до суду. Позивач здивується, але на першому засіданні представник служби цілком може заявити про безпідставність заяви, оскільки його вимоги вже задоволені.

На що скаржитися

Які обставини служать причиною для скарги? Адміністративну позовну заяву на дії судового пристава подається з цілого ряду причин. Закон не обмежує громадян у предмет скарги, тобто немає обставин, які суд розглядати не стане. Серед них:

необґрунтовану відмову відкрити провадження;
необґрунтоване закриття провадження;
невиправдано повільні дії пристава;
повна бездіяльність у прийнятті заходів;
методи, застосовувані приставом в ході виконання роботи, порушують права і інтереси громадян.

Представлений перелік носить загальний характер. При подачі скарги заявнику слід вказати, в чому саме полягає порушення норм закону та його прав.

Наприклад, возний відмовляється приймати заходи для того, щоб провести вилучення майна з фактичного житла боржника. Подібні дії вимагають попереднього звернення до суду та ретельної підготовки до засідання.

Варто скаржитися

Законодавство не завжди здатна вирішувати поставлені перед ним завдання, і пристав, відповідно, теж. Причина невиконання рішення суду – часто не в діях пристава, а в обставинах справи. Наприклад, не кожного порушника дозволяється тимчасово позбавляти прав, не на кожну особу, злісно ухиляється від виплат, заведуть кримінальну справу.

Перш ніж подати адміністративний позов на дії судового пристава, треба з’ясувати, чи дійсно чиновник порушує закон, і реально йому надати допомогу. Приставу простіше працювати, якщо заявник подає додаткову інформацію, яку не отримати з офіційних джерел.

Таким чином, порушення з боку пристава можуть мати ненавмисний характер і відбуватися в силу обставин, від нього не залежать.

В який суд направляти папери

Підприємці і комерційні організації подають документи в арбітражний суд свого регіону або за місцем виконання судового акта, якщо рішення було винесено в іншому суб’єкті.

Куди звертатися до простому громадянину? КАС розподіляє справи між районними та світовими судами. Світова юстиція займається виключно винесенням судових наказів, і позов на дії судового пристава без винятку у всіх випадках передається в районний (міський) суд.

Строки звернення

Щодо скарги на приставів в законі є спеціальні застереження про 10-добовому строк оскарження. Щодо інших скарг на пристава: якщо вони були подані начальникові або в прокуратуру, то затримка з їх розглядом або ухилення від розгляду ним вважається поважною причиною пропуску строку.

Якщо з якихось причин він був пропущений, в позові або в окремій заяві, доданій до нього, формулюється прохання про його продовження. Обов’язкове посилання на причини, які позивач вважає поважними.

Відсутність прохання поновити строк дає суду право відмовити в позові на дії судового пристава-виконавця по суті. І потім вже скаргу знову не подати.

Форма і зміст позову

У КАС вимоги до оформлення заяви розміщені в двох статтях: одна описує загальні вимоги (ст. 125), друга (ст. 220) доповнює її, розширюючи перелік.

назву суду, до якого передано документи;
Ф. В. О. позивача повністю або найменування організації, реєстраційні дані;
місце проживання або знаходження, дата і місце народження;
повна назва управління ФССП і Ф. В. О. посадової особи ФССП;
назва, номер, дата прийняття документа, який оскаржується;
опис бездіяльності чиновника (від вчинення якихось дій він ухиляється, і які обов’язки не виконує);
інші дані здатні доповнити картину порушення;
відомості про виконавчому документі, у зв’язку з якими має місце бездіяльність;
права, свободи та законні інтереси, порушені відповідачем, або які можуть бути порушені;
нормативні акти, які підтверджують факт порушення;
вказівка на подачу інших скарг (в прокуратуру або старшому пристава);
вимоги про визнання дії чи бездіяльності незаконними;
опис копій доданих документів;
квитанція про оплату державного мита;
дата і підпис.

Додаток

До позову в суд на дії судового пристава додаються папери, які підтверджують факти, викладені в ньому. Якщо немає можливості їх надати самостійно, у заяві або до нього додається клопотання про витребування матеріалів судом.

До суду подається мінімум два комплекти документів: один для судді, другий для відповідача.

Громадяни або організації, що не мають державних повноважень, має право надіслати позов відповідача самостійно. І в суд тоді відправляються папери, що підтверджують факт направлення позову та копії долучених документів.

Електронне правосуддя

З 2017 року надається право подавати позови, заповнюючи форму на сайті суду, туди ж завантажуються скановані копії документів. Якщо позивач не бажає, щоб застосовувалися забезпечувальні заходи, йому доведеться запевнити дійсність документів посиленою цифровим підписом.

Підготовка до справи

Суддя, перш ніж відкрити провадження по справі, перевіряє позов на дотримання форми та змісту. Виявивши порушення, він залишає заяву без руху. Позивачу дається час на їх виправлення. Якщо не встигнути у відведений час, позов повертають. Потім його з урахуванням пропуску строків вже важко буде подати без отримання від судді відмови.

Адміністративний позов на дії судового пристава-виконавця, відправлений через електронну систему, може також бути залишено без руху.

Особливості розгляду

Закон зобов’язує суддю прийняти рішення не пізніше ніж через 10 днів після передачі матеріалів до суду. На розгляд по складних справах дозволено продовження терміну до 1 місяця головою суду.

Суд має право прийняти рішення без участі представників сторін, якщо в ньому немає, на його думку, необхідність. Таким чином, спір може бути вирішено за одне засідання.

Законом встановлено обов’язковий перелік обставин, що підлягають розгляду судом:

мало місце порушення прав, свобод та інтересів;
виконані чи положення про строки;
було прийнято рішення пристава в рамках його повноважень;
виконаний порядок прийняття ним відповідного рішення;
чи були підстави для прийняття оспорюваного рішення;
чи відповідає прийнятий акт пристава нормативним документам.

Виконання судового акта

Судовий акт, що задовольнив позов, набирає чинності не відразу, а через місяць. Який термін дії позову на судових приставів, вірніше, його результату? Мета – домогтися від чиновника виконання певних дій. Ніхто не відміняв і відповідальність за невиконання посадовими особами рішень судів. В цьому і полягає головна відмінність судових актів від рішень інших органів влади та посадових осіб.

Як написати позов

Зразок адміністративного позову на дії судового пристава – лише фундамент. Заявнику залишається використовувати його, написавши власний варіант. Наскільки це складно? Все залежить від обставин. Одна справа – незаконний відмову у відкритті провадження, зовсім інша ситуація – в оскарженні напрямки майна на торги і всіх пов’язаних з ним маніпуляцій.

Якщо запрошувати представника, він повинен мати вищу юридичну освіту. В іншому випадку документи за його підписом не візьмуть.

Висновок

Позов на судового пристава – різновид захисту громадянами своїх прав. Він вважається найбільш ефективним, але і найбільш складним. Підготувати позов не так просто. За тією ж скаргою пристави зобов’язані самостійно вивчити матеріали, як і прокурори. Суддя ж ґрунтується на тому, що йому в першу чергу надав позивач.

Вище описані додаткові вимоги до заяв, що подаються на чиновників, і зокрема приставів, і описані особливості розгляду за ним.